Актуальные вопросы исполнения бюджета Ставропольского края

1. Министерство финансов Ставропольского края Актуальные вопросы исполнения бюджета Ставропольского края Цвентарная И.Н. Февраль 2013

2. Закон Ставропольского края от 14.12.2012 № 114-кз «О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 2015 годов» (принят Думой Ставропольского края 29.11.2012) Основные характеристики бюджета Ставропольского края: • 1) общий объем доходов краевого бюджета на 2013 год -68 113 653,51 тыс. рублей, на 2014 год - 73 158 730,87 тыс. рублей и на 2015 год - 80 121 118,11 тыс. рублей; • 2) общий объем расходов краевого бюджета на 2013 год -68 113 653,51 тыс. рублей, на 2014 год – 73 158 730,87 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 1 842 764,29 тыс. рублей, и на 2015 год - 80 121 118,11 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 4 032 919,11 тыс. рублей.

3. В целях повышения требований к эффективности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края: ♦краевой бюджет сформирован на трехлетний период; ♦ приняты программы органов исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности (далее – госпрограммы) в целях увязки стратегического и бюджетного планирования; ♦ в рамках исполнения госпрограмм будет осуществлен переход к систематическому анализу эффективности бюджетных расходов на предмет достижения поставленных целей взамен действующего подхода – контроля суммы расходов на то или иное направление расходования средств краевого бюджета.

4. Статья 6. Бюджетные ассигнования краевого бюджета 4. Приоритетными расходами краевого бюджета являются: 1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; 2) социальное обеспечение населения; 3) коммунальные услуги; 4) медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы; 5) продукты питания; 6) предоставление межбюджетных трансфертов; 7) обслуживание и погашение государственного долга Ставропольского края; 8) субсидии государственным бюджетным учреждениям Ставропольского края и государственным автономным учреждениям Ставропольского края на выполнение государственного задания. Главным распорядителям средств краевого бюджета обеспечить направление средств краевого бюджета на финансирование указанных расходов в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

5. Статья 7. Особенности исполнения краевого бюджета в 2013 году 10. Использование экономии бюджетных ассигнований, сложившейся у органов государственной власти Ставропольского края и государственных казенных учреждений Ставропольского края по итогам размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на торгах, без внесения изменений в настоящий Закон не допускается, за исключением случаев: 1) направления указанных средств на погашение кредиторской задолженности, сложившейся у указанных организаций по состоянию на 1 января 2013 года; 2) экономии бюджетных ассигнований дорожного фонда Ставропольского края; 3) экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на софинансирование с федеральным бюджетом, а также средств федерального бюджета, поступивших в краевой бюджет.

6. ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 февраля 2013 г. N 37-п О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «О БЮДЖЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ» 2. Главным администраторам, администраторам доходов краевого бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета: 2.1. Принимать меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в краевой бюджет, а также сокращению задолженности по их уплате. 2.2. Представлять в министерство финансов Ставропольского края аналитические материалы по исполнению краевого бюджета, прогнозной оценке поступлений в части доходов краевого бюджета в устанавливаемые им сроки. 2.3. Обеспечить проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в краевой бюджет.

7. 3. Главным распорядителям средств краевого бюджета и государственным учреждениям Ставропольского края обеспечить соответственно: 3.1. Строгий контроль за своевременной: ♦ выплатой заработной платы работникам государственных учреждений Ставропольского края; ♦ оплатой государственными учреждениями Ставропольского края коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению; ♦ выплатой средств краевого бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств. 4.2. Перечисление целевых межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется с учетом минимизации остатков указанных средств на счетах местных бюджетов. 4.3. Субсидии государственным бюджетным учреждениям Ставропольского края и государственным автономным учреждениям Ставропольского края, предоставляемые в соответствии с абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, перечисляются с учетом минимизации остатков средств краевого бюджета на их счетах.

8. Постановление Правительства Ставропольского края от 30.12.2011 № 540-п «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края государственным бюджетным и автономным учреждениям Ставропольского края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)» п.12. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат перечислению в краевой бюджет в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края. Остатки субсидий, перечисленные учреждениями в краевой бюджет, могут быть возвращены учреждениям в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением учредителя.

9. Приказ МФ СК от 19.12.2012 № 220 «О порядке возврата и взыскания в бюджет Ставропольского края неиспользованных остатков средств, предоставляемых государственным бюджетным учреждениям и государственным автономным учреждениям Ставропольского края в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» 7. На основании согласованного с министерством Заключения учредитель в течение пяти рабочих дней принимает решение в форме приказа о подтверждении наличия потребности направления неиспользованных остатков целевых субсидий на те же цели в текущем финансовом году (далее - приказ о подтверждении наличия потребности в остатках целевых субсидиях). Приказ о подтверждении наличия потребности в остатках целевых субсидий должен содержать следующую информацию: наименование целевых субсидий, код целевых субсидии, направления расходования целевых субсидии в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), сумма не использованного остатка целевых субсидий по состоянию на 01 января текущего финансового года, в том числе сумма неиспользованного остатка целевых субсидий, потребность в которой подтверждена и подлежит возврату учреждению.

10. 8. Учредитель в течение пяти рабочих дней с момента издания приказа о подтверждении наличия потребности в остатках целевых субсидий осуществляет возврат средств со счета N 40101, с кодов бюджетной классификации 000 218 02010 02 0000 180 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет" и 000 218 02020 02 0000 180 "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет" на отдельный лицевой счет учреждения в министерстве, предназначенный для отражения операций со средствами, предоставленными учреждению из краевого бюджета в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций на счете N 40601810600023000001 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации", открытом министерству в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ставропольскому краю, на код классификации операций сектора государственного управления 180 "Прочие доходы" с указанием кодов субсидий (объекта).

11. ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 4 мая 2012 г. N 02-03-09/1604 «При этом, по мнению Министерства, в целях повышения эффективности управления средствами бюджета субъекта Российской Федерации соглашением о предоставлении субсидии на иные цели может быть предусмотрено условие о перечислении средств из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетному и автономному учреждению на основании их заявок в объемах, необходимых для осуществления текущих платежей.»

12. Остатки средств государственных бюджетных и государственных автономных учреждений в разрезе типов средств

13. Спасибо за внимание