財政部業務概況簡報

1. 財政部業務概況簡報 立法院第7屆第8會期財政委員會 報告人：李述德

2. 大 綱 壹、總預算收入執行情形 貳、近半年重要施政績效 叁、未來施政方向與重點 肆、審議中本部重要法案

3. 壹、總預算收入執行情形 單位：億元 註：因四捨五入關係，細項加總或與總數未盡相同。

4. 貳、近半年重要施政績效 一 強化政府財務管理 二 營造優質賦稅環境 三 加強通關安全便捷 四 提升資產運用效益

5. 強化政府財務管理 一 減輕財政負擔 創新財務策略 財政赤字占GDP比率逐年下降，由98年3.5%降至3.0%、2.5%及101年1.6% 加值減費 統合可用資源 債務淨舉借數由99年4,107億元，降至100年3,426億元、101年2,163億元 長程財務規劃

6. 提升資金效益 靈活財務調度 擴大集中支付 減紙、減章，並節省國庫資金成本2.14億元 建立國庫匯款繳庫機制 調節國庫資金水位，買回減省債息0.17億元 提前買回國庫券 原有債務不增提前舉新還舊，節省債息1.93億元 透過債務基金舉新還舊

7. 協助預算籌編 妥適分配財源 101年統籌稅款併同補助款地方政府只增不減 修正統籌稅款分配辦法 增加盈餘就業 健全彩券管理 創造彩券盈餘－100年1至8月累計160.9億元 滾動修正並落實執行「健全公益彩券產業推動計畫」 增加弱勢就業－100年8月底經銷商人數達26,315人

8. 維護消費安全 加強菸酒管理 100年1月至8月計受理進口酒類查驗3萬餘件 實施進口酒類衛生查驗 截至100年8月36家225項酒品通過認證 推動優良酒品認證 100年1至8月查獲違法菸類614萬包及酒品64萬公升 加強私劣菸酒查緝

9. 營造優質賦稅環境 二 實現租稅正義 推動稅制革新 100.5.4公布制定特種貨物及勞務稅條例，100.6.1施行 促進租稅公平，健全房屋市場 符合法律正當程序，維護納稅義務人權益 100.5.11公布修正稅捐稽徵法第19、35及51條，100.7.1施行

10. 建立合理稅制 修訂賦稅法令 100.3.22修正發布外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅實施辦法 提升購物退稅服務效能 100.8.4訂定發布營利事業適用所得稅法第24條之4計算營利事業所得額實施辦法 建立噸位稅制度，提升海運國際競爭力 100.5.27訂定發布特種貨物及勞務稅條例施行細則 便利徵納雙方依循 100.6.22修正發布加值型及非加值型營業稅法施行細則部分條文 維護納稅人權益、落實稅負公平及簡化稅務行政 100.6.22訂定發布營利事業對關係人負債之利息支出不得列為費用或損失查核辦法 建立反自有資本稀釋課稅制度，健全反避稅機制

11. 維護租稅公平 加強查漏追欠 查核不動產短期頻繁、大額交易及預售屋轉售案件 截至100年8月查獲593件、補徵綜所稅13.78億元 定期公告重大欠稅戶資料 100年公告欠稅徵起1.45億元﹔99年公告欠稅徵起20.3億元 與法務部建立強化追查執行案件合作機制 截至100年8月執行徵起9.76億元

12. 強化納稅服務 簡化申報程序 實施綜所稅結算申報稅額試算服務 總計採用162萬件，占總申報件數29.44%，大幅減輕納稅人申報負擔 擴大綜所稅扣除額單據電子化服務 總查詢戶數284萬戶，利用率達73.3%，平均每一申報戶可利用或免附單據16張 提供菸酒稅、貨物稅、遺產稅及贈與稅網路申報服務 提供納稅義務人便捷、多元化之繳稅管道

13. 消除重複課稅 洽簽租稅協定 已生效之全面性所得稅協定達22個，保障國人合理租稅待遇，促進稅務合作 100.8.12臺印度租稅協定生效及100.9.24臺斯洛伐克租稅協定生效 落實節能減碳 推動電子發票 截至100 年8月計有11家試辦商、810個試辦據點，累計開立1,637萬張電子發票 99.12.18起展開實體消費通路開立電子發票試辦作業

14. 加強通關安全便捷 三

15. 適時鬆綁法規 加速貨物通關 100.3.23修正發布ECFA進口貨物通關作業要點 落實執行ECFA 100.4.22修正發布進出口報單申報事項更正作業辦法第2、7、9條 擴大進出口報單申請更正範圍，以簡政便民 100.6.24修正發布離島免稅購物商店設置管理辦法 增列申設離島免稅商店區域及提高免稅購物金額 100.7.25修正發布海關管理貨櫃集散站辦法第4、9條 放寬AEO業者轉口貨櫃通關申請程序

16. 協助穩定物價 延長機動降稅 自100.6.1起100.11.30止 機動調降奶油、粗糖、玉米粉等6項貨品關稅稅率 自100.8.10起101.2.9止 機動調降小麥、奶粉、樹薯澱粉等7項貨品關稅稅率 維護公平貿易 落實傾銷救濟 100.7.28完成傾銷調查認定，課徵91.58%反傾銷稅 對中國大陸產製「卜特蘭水泥及其熟料」課徵反傾銷稅 7月赴大陸進行實地查證，預計9月完成傾銷調查認定 對自中國大陸產製進口之毛巾產品展開落日複查

17. 洽簽關務協定 強化關務合作 100.8.1臺印度關務互助協定生效及100.9.8臺越南關務行政互助協定生效 有助維護貿易安全與便捷，並提升通關效率 100.5.20簽署臺灣海關與歐盟反詐欺局行政合作協議 維護國民健康 提升緝毒效率 完成緝毒犬培訓中心之建置 截至100年8月由緝毒犬隊協助查獲各式毒品共計65件，重達637公斤

18. 提升資產運用效益 四 促進有效利用 強化國產管理 開發公產線上傳輸系統及網路版，加速產籍管理電子化 健全產籍管理 99年度各機關活化公用不動產收益達258億元 靈活運用公用財產 100年1-8月核准撥用土地5,761筆、1,062公頃，收回閒置、低度利用土地2,885筆 統籌調配國有財產

19. 增加國庫收入 多元土地運用 註：另提供各機關及民間辦理綠美化之國有非公用土地計1,267筆、229公頃

20. 加速土地開發 參與都市更新 截至100年8月累計參與都更910件，參與選配房地35件 分配更新後房地為主 預計可取得290戶建物、459個停車位及權利金4.27億元 出售都更事業實施者為輔 促進活化利用 清理閒置土地 清理臺北、臺中及高雄市超過500坪閒置國有建築用地52處、面積約31.5公頃 召開「國有土地清理活化督導小組」會議

21. 提升經營效能 強化公股管理 截至100.8各公股銀行共計撥貸26,289戶、918.03億元 100.6.15放寬青年安心成家購屋優惠貸款規定 強化公股事業業務優勢、發揮經營綜效 召開公股管理督導小組會議 協助公股事業永續經營與發展 100年5至6月開辦公股事業機構高階人才培訓班

22. 財產管理 叁、未來施政方向與重點 財務管理 稅務管理 關務管理

23. 財務管理 一 協助各機關強化創新財務規劃思維，加強成本效益評估 吸引民間參與 加速國家建設 運用加值、減費、善用可用資源及長期財務規劃等策略，提高計畫自償率，以吸引民間參與 依據行政院「健全內部控制實施方案」，研訂「出納業務內部控制制度共通性作業範例」 健全內部控制 確保公款安全

24. 輔導地方財政 落實財政自主 推動「財政收支劃分法」完成修法，並強化地方財政輔導考核 合理調整債限 促進地方發展 推動「公共債務法」完成修法，合理調整地方債務管制架構 精進菸酒管理 輔導產業發展 推動「菸酒管理法」完成修法，並積極輔導國內酒品產業發展

25. 稅務管理 二 推動修正「稅捐稽徵法」第23條，延長移送執行未終結欠稅案件時效 推動修正「所得稅法」第17條，增訂幼兒特別扣除 研修賦稅法規 健全稅務法制 推動修正「貨物稅條例」第12條之4，減徵油氣雙燃料車貨物稅 推動修正「使用牌照稅法」第5、6條，明定電動車輛稅額表

26. 透明交易資訊－建立不動產實價登錄制度，使房地交易價格透明化 覈實財產評價－地方政府合理調整土地公告現值、房屋評定現值 落實實價課稅 實現居住正義 明確交易所得－適時調整房屋交易所得額標準 及時遏止逃漏－加強查核特種貨物及勞務稅等

27. 配合非租稅措施，通盤考量對經濟、產業、環境之影響，審慎研擬能源稅制 研議能源稅法 建立綠色稅制 檢討改進綜所稅結算申報稅額試算及扣除額單據電子化服務，並賡續推動 精進稅額試算 提升服務品質 增加試辦廠商，拓展試辦據點；輔導各產業導入 B2B電子發票；精進電子發票平台應用服務 擴大試辦據點 廣推電子發票

28. 關務管理 三 推動AEO認證及管理機制－101年底完成100家安全認證優質企業 關港貿單一窗口及預報貨物資訊 －推動「關港貿單一窗口工作圈」 建構優質網絡 促進經貿發展 查驗技術現代化－完成各港區可疑貨櫃拆櫃檢查區建物工程 貨物移動安全 －與亞太其他國家及中國大陸討論電子封條跨境合作

29. 研修進口稅則 加速國際接軌 配合WCO通過HS 2012年修正，研擬海關進口稅則修正草案 拓展國際關務 擴大關務合作 積極與友我國家洽簽雙邊關務合作協議 推動關務革新 打造專業廉能 推動關務10大革新方案，以精進業務，提升服務效能

30. 財產管理 四 賡續以招標設定地上權方式，釋出國有土地使用權提供民間開發使用 主導辦理大面積國有土地之都市更新及BOT案 加強土地開發 提升國產效能 加強與地方政府合作開發－目前有12處新開發案正洽談合作規劃事宜

31. 執行強化國有財產管理及運用效益方案，健全產籍管理、積極排除占用、靈活運用國有不動產 強化財產管理 促進有效利用 落實執行被占用國有非公用土地處理方案，優先處理大面積、高價值及涉及國土保安之占用案 排除非法占用 保護國家資產 配合「壯大台灣、連結亞太、布局全球」政策，賡續執行「強化公股金融事業機構發展方案」 強化事業發展 提升公股績效

32. 肆、審議中本部重要法案

33. 簡報完畢 敬請 指教