Електронні державні послуги : етапи реалізації, технології

1. Доповідач: Валерій Фіщук, Департамент проектів у державному секторі, Софтлайн, 2005 Електронні державні послуги: етапи реалізації, технології

2. Г. Шредер, канцлер Німеччини “BundOnline 2005” “Бігати повинні дані, а не громадяни”

3. 20 базових державних електронних послуг для держави-члена ЄС: 12 – для громадян 8– для бізнесу 12 лютого 2001р., робоча група Ради Європи, ініціатива “Електронна Європа” Євроінтеграція України та “Електронний Уряд”: орієнтація на послуги

4. “Політична” природа державних електронних послуг Політичні цілі, приорітети, мотиви Стратегія держави (установи) Функції установи Адміністрація (методики, процеси, регламенти) Архітектура е-держави, е-урядування, е-послуги

5. Менеджмент державних електронних послуг Стратегічний Операційний Впровадження інформаційних технологій в установі, розробка регламентів обслуговування населення Реінжиніринг бізнес-процесів державної установи (ДУ) щодо обслуговування населення Які заходи слід прийнятиДУ? Заходи щодо адаптації організаційної структури та бізнес-процесів з точки зору надання послуг Заходи щодо розробки електронних організаційних та адміністративних регламентів з точки зору надання послуг

6. Складові архітектури надання електронних послуг Архітектура ІТ, що необхідна для реалізації бізнес-процесів, що стосуються надання послуги Архітектура бізнес-процесів державної установи (регламенти) щодо надання послуг

7. Для чого ДУ потрібно розробляти електронні адміністративні та організаційні регламенти обслуговування? • Державна установа – постачальник послуг • Електронна послуга – це не тільки веб-інтерфейс, але й електронні процеси та стандарти реалізації послуги (надання)

8. Консультативна допомога “Софтлайн” Консалтинг щодо стратегії ДУ, її оргструктури та бізнес-процесів з точки зору надання електронних послуг Розробка електронних організаційних та адміністративних регламентів, прототипів послуг, сценаріїв обслуговування тощо, а також розробка та впровадження електронних послуг “під ключ”

9. Місце ІТ у бізнес-процесах державної установи США (приклад) • Виконання основних функцій установи • Удосконалення виконання основних функцій через використання ІТ • Удосконалення функції 2 через використання ІТ

10. Що таке державна послуга? Державна послуга – послуга, що надається державними органами влади відповідним цільовим аудиторіям (бізнес, соціальні групи тощо)

11. Які бувають державні послуги? Одновідомчі Кооперативні Послугу надає одне відомство Послугу надає декілька відомств Кооперативна послуга = n…одновідомчих послуг

12. Приклад США Державні органи влади США надають близько 5000 послуг населенню ½послуг здійснюється в електронному режимі (онлайн)

13. Принцип “одного вікна” при наданні державної послуги Front-office Back-office Операція 1 Операція 2 Процес 1 Операція n Інтернет, портали gateways, “one-stop” - портали Операція 1 Процес 2 Операція 2 Операція n Операція 1 Процес n Операція 2 Операція n

14. Приклад Front-office Back-office Операція 1 Операція 2 ДПАУ Операція n Операція 1 www.реєстрація_підприємства.gov.ua ФСС Операція 2 Операція n Операція 1 ПФ Операція 2 Операція n Операція 1 n Операція 2 Операція n

15. Народження дитини Шлюб Реєстрація авто ... епізоди К о н ц е п ц і я “ ж и т т є в и х е п і з о д і в ” МРЕО Реєстрація (загс) Свідоцтво про шлюб Облік у лікарні Свідоцтво про народження Реєстрація проживання, прописка Збори, податки Зміна паспортних даних ... Страхування ... послуги держави

16. Вимоги ЄС: 20 державних е-послуг, 4 етапи впровадження Етап 1. Інформація про послуги в онлайні Етап 2. Одностороння взаємодія: загрузка та збереження форм документів Етап 3. Двостороння взаємодія: заповнення та відправлення форм в онлайні, ЕЦП Етап 4. Операційна взаємодія: ведення випадку, problem-management, CRM, онлайн-платежі, live-consultation

17. Вимоги ЄС: 20 державних е-послуг Для громадян 1.Подоходні податки: декларація, повідомлення про перевірку 2.Послуги з пошуку роботи агентствами зайнятості 3.Допомога із соціального забезпечення (3 із наступних 4) • Допомога по безробіттю • Допомога на дітей • Медичні витрати ( відшкодування чи прямі розрахунки) • Студентські гранти 4.Особиста документація (паспорт і права водія) 5.Реєстрація транспортного засобу (нового, старого, імпортованого) 6.Заява на дозвіл будівництва 7.Заява в правоохоронні органи (напр., у випадку крадіжки) 8.Громадські електронні бібліотеки (наявність каталогів, інструменти пошуку) 9.Свідоцтва (про народження і реєстрацію шлюбу): запит і доставка 10.Вступ до вищих навчальних закладів / університетів 11.Оголошення про переїзд (зміни адреси) 12.Послуги, пов'язані з охороною здоров'я (інтерактивні консультації щодо наявності послуг у різних ЛПЗ; запис на прийом)

18. Інтеграція України до ЄС: 20 державних е-послуг Для бізнесу 1. Соціальні внески на працівників 2. Корпоративні податки: декларація, повідомлення 3. ПДВ: заява, повідомлення 4. Реєстрація бізнесу 5. Подання даних до статистичних бюро 6. Митна декларація 7. Дозволи від екологічних служб (включаючи звітність) 8. Закупівлі для державних потреб

19. Мегаполіс.Ділові процеси - програмний продукт для моделювання та реалізації електронних послуг, розробка “Софтлайн” Мегаполіс.Ділові процеси – система, яка моделює інформаційні потоки та бізнес-процеси та управляє ними за допомогою ПЗ, яке інтерпретує процес, взаємодіє з його учасниками та при необхідності підключає відповідні програмні аплікації та інструментальні засоби

20. Хід виконання Завершення виконання Моделювання та виконання процесів, пов’язаних з наданням послуги Створення моделі послуги Запуск на виконання Створення управляючих об’єктів Виконання Введення параметрів Призначення учасників Технологии успеха

21. Визначення загальних компонентів, стандартів, інтерфейсів та технологій реалізації електронної послуги Електронні форми документів (стандарти на основі XML) Реєєстр електронних послуг (UDDI) Web-сервіси: SOAP,WSDL Серверні компоненти (програмні та апаратні) Інтерфейси (n...) Прикладне ПЗ-продуктМегаполіс.Ділові процеси Прикладне ПЗ - портал (J2EE, Мегаполіс.Інтернет-портал) Прикладне ПЗ - система контент-менеджменту (наприклад, Portal Manager) Прикладне ПЗ - системи документообігу (Мегаполіс.Документообіг, СЕДО) Транспортні протоколи (HTTP(S), FTP, SMTP, TCP/IP) Т.д.

22. Центральна частина системи “Електронний Уряд” Місце інтеграції офіційних веб-сайтів органів та електронних послуг, що надаються органами виконавчої влади (1-ий етап інтеграції, 2-ий етап інтеграції, 3-ій етап інтеграції,...) Єдиний веб-портал органів виконавчої влади

23. Інтеграція на рівні Єдиної програмно-технічної платформи (2003-2005) - 1-ий етап інтеграції Єдина серверна платформа (Датацентр) Єдина система контент-менеджменту (на базі системи Portal Manager) Єдина пошукова система Єдині принципи адресації ( http://www.me.gov.ua→ http://me.kmu.gov.ua ) Єдині принципи дизайну та навігації (часткова уніфікація)

24. Інтеграція на рівні послуг(2005-...) - 2-ий етап інтеграції Інтеграція послуг за принципом “одного вікна” до Єдиного веб-порталу Послуги загального призначення (напр. “Інтернет-приймальня) Послуги спеціалізовані (унікальні для окремої установи або установ)

25. Інтеграція до Єдиного веб-порталу електронних послуг загального призначення Існуючі веб-сайти ОВВ http://www.kmu.gov.ua 2003-2005 Інтеграціяна рівні Єдиної платформи - 1 етап інтеграції http://minfin.kmu.gov.ua http://............kmu.gov.ua 2005-... Інтеграціяна рівні сервісів (послуг) – 2 етап інтеграції Е-приймальня http://e-chamber.kmu.gov.ua Зразки документів http://zrazkydocs.kmu.gov.ua Довідник http://dovidnyk.kmu.gov.ua ... http://...kmu.gov.ua ... http://...kmu.gov.ua …………..

26. Інтеграція спеціалізованих електронних послуг до Єдиного веб-порталу Внутрішні інформаційні системи, workflow-системи (Мегаполіс.Ділові процеси) Урядовий портал як UDDI - каталог інтегрованих послуг XML-схеми форм документів Front-office Mid-office Back-office Середовище створення послуг Реалізація бізнес-процесів та регламентів, пов’язаних зі створенням послуги Середовище інтеграції послуг Інтеграція процесів, реєстрація та авторизація, транзакції Середовище надання послуг Інтерфейси, прикладні веб-системи, каталоги послуг та контенту

27. Каталог електронних послуг на базі технології UDDI Брокер послуги, напр. портал www.реєстрація_підприємства.gov.ua Пошук послуги у UDDI-каталозі Піблікація послуги у UDDI-каталозі XML,SOAP, WSDL, Користувач послуги постачальник послуги (провайдер) ДУ 1 ДУ 2 ДУ n UDDI-каталог: “білі сторінки”,“жовті сторінки”, “зелені сторінки” державна установа, послуги установи, технічні засоби отримання послуги

28. Єдиний веб-портал та електронні послуги Mid-office Back-office Front-office Датацентр КМУ, інтеграція офіційних сайтів ДУ Державна установа 1 Сайт 1 С П О Ж И В А Ч Життєвий епізод Сайт 2 “one-stop” - портал ... Сайт 3 ... ... УП ... Інтеграція контенту сайтів ДУ UDDI-каталог послуг Послуга 1 ... Державна установа 1, провайдер послуги Послуга 2 ... Власні Датацентри державних установ Послуга 3 n... СІТС

29. Власні Датацентри державних установ – платформа для розміщення та підтримки власних електронних послуг Платформа е-послуг установи UDDI-каталог е-послуг Датацентр КМУ Регіональні підрозділи ДУ Державна установа (ДУ) АРМ “Портал Менеджер” (ПМ) УП АРМ “ПМ” АРМ “Портал Менеджер” АРМ “ПМ” АРМ “ПМ” АРМ “Портал Менеджер” • Складові рішення: • Єдина серверна платформа (Датацентр) • Єдина система контент-менеджменту • Єдина пошукова система • Єдина статистична система • Єдина система реєстрації користувачів • Єдині принципи дизайну та навігації Власний Датацентр ДУ (веб-сайти рег. структур, внутрішні портали, платформи е-послуг тощо) Веб-сайт ДУ

30. Засоби доступу до електронних державних послуг ПК Інфомати Мобільні пристрої (m-government): SMS, WAP, Java TV 8-800

31. Пілоти державних електронних послуг в Україні (проект) Реєстрація автотранспорту, робота з реєстром вкрадених авто Реєстрація підприємства Отримання ліцензії на чинення виду господарської діяльності Подання бухгалтерської, фінансової, статистичної звітності в онлайн-режимі Оформлення паспортів, інших особистих документів “Електронна лікарня”, реєстри електронних медкарток “Електронна бібліотека”, реєстри бібліотечних фондів

32. Пілоти державних електронних послуг в Україні (проект) Ваші пропозиції?

33. Перешкоди для розвитку електронних державних послуг в Україні Невизначена стратегія державних установ щодо е-послуг та ІТ як приорітету Недостатня орієнтація на розробку спільних стандартів створення, інтеграції та спільного використання типових елементів інформаційно-технологічної інфраструктури державних установ (e-Government Manual, Німеччина; e-GIF, Великобританія) Мізерна кількість загальнонаціональних інфоресурсів (регістри, реєстри, кадастри, класифікатори) Відсутність методик оцінки ефективності інвестицій в ІТ (до ефективності урядування через ІТ) ...

34. Рішення для державного сектору від “Софтлайн” - це : поєднання консультаційних, технологічних та інформаційних аспектів, що необхідні для розробки, впровадження та інтеграції внутрішніх та зовнішніх інформаційно-аналітичних систем державних установ платформа “Мегаполіс”, відкритий код та лінійка з 15 готових продуктів, - Мегаполіс.Документообіг, Мегаполіс.Бухгалтерія, Мегаполіс.Кадри... Сертифіковане ДСТСЗІ СБУ програмне забезпечення ISO 9001 Фахівці-професіонали Досвід «Гаряча лінія» ....

35. Доповідач: Валерій Фіщук Заступник директора департаменту проектів у державному секторі з питань розвитку системи “Електронний Уряд” ЗАТ “Софтлайн” fischuk@softline.kiev.ua mob. 8050 335 1212 Дякую за увагу! Будь-ласка, Ваші запитання!