1 / 17

Kari Leinamo Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa 25.1.2012

Kari Leinamo Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa 25.1.2012. Taitavan kuntaliitoksen resepti.

shaina
Download Presentation

Kari Leinamo Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa 25.1.2012

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Kari LeinamoLähipalvelut kuntaliitoskunnissa 25.1.2012

  2. Taitavan kuntaliitoksen resepti • Salo on 2010-luvulla kymmenen kunnan taitavasti yhdistynyt, kehittyvä viherkaupunki, jossa luova teknologia, rikas kulttuuri ja vireä maaseutu kohtaavat, ja jossa eri-ikäisten ihmisten on hyvä elää, opiskella, tehdä työtä ja harrastaa. • Lähipalveluissa korostuvat erityisesti lasten päivähoito, perusopetus (1–6 lk), lähikirjastot, lähiliikuntapaikat, terveyspalvelut, palveluliikenne, kotipalvelut, vanhusten kotihoito ja vanhusten palveluasuminen. (Hallinnon ja palvelujen järjestämissopimus 3.5.2007) Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  3. Kitkerä lopputulos? • Salo on täysin epäonnistunut tekele. Entisissä itsenäisissä kunnissa palvelujen taso romahti. • Keskuskeittiöiden moska korvasi omatekoiset ruoat kunnallisissa yksiköissä. • Päiväkodeissa ei työntekijöillä ole ryhmäkokojen vuoksi aikaa lapsille. • Suuretkin kyläkoulut, neuvolat ja vanhainkodit pyritään lopettamaan, vaikka muuttoliike on kaupungista entisiin kuntiin. • Koulut ovat homeessa ja rahaa korjaukseen "ei ole". • Liittyneissä kunnissa virassa olleita ei irtisanottu, joten alueelle jäi väkeä, joilla ei ollut muuta työtä kuin pyörittää A4-saastaa. (TS-keskustelu 13.1.2012) Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  4. Pienten kaupunkien liitokset 2001–2005 • Kyläkeskusten elinvoimaa vahvistetaan, koulujen säilyminen turvataan • Palvelujen turvaamisen yksityiskohdista sovittiin tarkasti: koulut, kirjastot, museot, päiväkodit, terveysasemat… • Keskeisenä ajatuksena ”kylien kaupunki” • Määräaikaiset seurantatoimikunnat Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  5. Suurten kaupunkien liitokset 2001–2005 • Riittävät lähipalvelut turvataan, kyläkoulut ja joukkoliikenne säilytetään • Maaseudun tarpeet otetaan lähipalvelujen järjestämisessä huomioon • Erityisen tarkat ja yksityiskohtaiset sopimukset: kaikki jatkuu ennallaan • Asukaslautakunnat kylätoimikuntien tukena Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  6. Pienten kaupunkien liitokset 2006–2007 • Hyvät peruspalvelut kaikille kuntalaisille alueellisesti tasapuolisesti sekä tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti • Kylien uimarantoja ja rantasaunoja kehitetään, elävien kylien verkostoa arvostetaan • Useasti tarvittavat palvelut järjestetään lähipalveluna • Toimikunnat ja neuvottelukunnat siirtymäajaksi Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  7. Suurten kaupunkien liitokset 2006–2007 • Hyvinvointipalvelut ja kylien vapaa-aikapalvelut turvataan • Kylien elinkelpoisuutta kehitetään • Tarkat ja yksityiskohtaiset sopimukset: lähipalveluina jopa jääkiekkokaukalo ja rantasauna • Aluejohtokunnat, kylien neuvottelukunnat Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  8. Pienten kaupunkien yksittäisliitokset 2009 • Kaupungin kehittäminen kylien ominaispiirteiden pohjalta • Palvelurakenteen muuttamiseen ei välitöntä tarvetta • Niukat palvelut, niukat sopimukset, niukat määrittelyt • Epäviralliset asukastoimikunnat Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  9. Keskisuurten kaupunkien yksittäisliitokset 2009 • Erittäin yksityiskohtaiset lähipalvelujen määritelmät • Lähipalvelu = lakisääteiset palvelut tarjotaan lähellä asukasta entisessä kuntakeskuksessa • Kyläkoulujen lakkauttamisesta sovittiin jo liitossopimuksissa • Aluejohtokunnat, seurantaryhmät Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  10. Suurten kaupunkien yksittäisliitokset 2009 • Peruspalvelut turvataan, lähipalvelujen saatavuus maaseudulla varmistetaan • Kyläkoulut lakkautetaan, toimivat kyläkeskukset kaavoituksella • Lähipalvelu = lähellä asukasta olevat tai kotiin tuotavat palvelut, joita käytetään toistuvasti • Aluelautakunnat ja yhteistyöryhmät Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  11. Pienten kaupunkien monikuntaliitokset 2009 • Vahva ja elinvoimainen seutukeskus kylien vahvuuksia hyödyntäen • Hyvää lähipalvelua kunnan kaikissa osissa ja kaikissa elämäntilanteissa – mutta aiempaa tehokkaammin ja laadukkaammin • Kyläkoulut lakkautetaan • Asukas- ja lähipalvelulautakunnat Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  12. Suurten kaupunkien monikuntaliitokset 2009 • Monikuntaliitoksella vahvistuvat kansalliset ja kansainväliset keskukset • Lähipalvelut ennallaan, mutta aiempaa kustannustehokkaammin • Kyläkoulut lakkautetaan • Aluetoimikunnat, asukaslautakunnat, kylien neuvottelukunnat Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  13. Yhteenvetoa tapahtuneesta • Lupaukset palvelujen säilymisestä ennallaan monessa tapauksessa liioiteltuja tai jopa vääriä • Yhdistymissopimukset voimassa ainoastaan kolmen vuoden ajan • Liitosten toteutumisen jälkeen palveluverkkoselvitykset: toimintoja lakkautetaan, keskitetään, tehostetaan, järkeistetään… • Lähipalvelu käsitteenä yleinen, mutta määritelmänä varsin epäselvä Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  14. Lähipalvelujen uhkakuvat • Kirkonkylien ja muiden taajamien lähipalvelut lopetetaan: sosiaali- ja terveyspalvelut, perusopetus, kirjasto, vapaa-aikapalvelut, hallintopalvelut • Entiset kuntakeskukset taantuvat, ei uusia asuntoalueita eikä uusia yrityksiä • Palvelujen keskittyminen vaikuttaa asukkaiden arkeen kielteisesti • Myös maaseutumaisten liitosalueiden omat päättäjät innokkaasti karsimassa lähipalveluja Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  15. Lähidemokratian uhkakuvat • Maaseudun asukkaiden ääntä ei kuunnella eikä heidän näkemyksiään oteta todesta • Kuntalaisia ei oteta mukaan muutosten suunnitteluun ja valmisteluun • Lähidemokratian toimielimet lopetetaan sen sijaan, että annettaisiin kuntalaisille mahdollisuus vaikuttaa • Kylien ja kirkonkylän vastakkainasettelu vaihtuu liitosalueiden ja kaupunkikeskuksen väliseksi ristiriidaksi Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  16. Uudet mahdollisuudet • Paikkakuntalaisten yksimielisyydellä ja joukkovoimalla päätösesitykset kumoon • Riittävän vahva painostus ja myönteinen julkisuus • Kauhavan, Kangasalan ja Karttulan koulupäätökset, Tuuloksen kirjasto • Yläkemijoen aluelautakunta • Tilaa ja ostaa alueen palvelut, toimii paikallisena vaikuttajana, oma 2,1 miljoonan euron talouskehys kaupungin budjetissa • Laajennetaan mahdollisesti koko Rovaniemen alueelle • Oulun kaupungin yhteisötoiminta • Yksi harvoista toimivista osallistumisen malleista Suomessa Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

  17. Riittävä muutos yhdellä kerralla? • Jo on aikakin yhdistää! Salo on hyvä esimerkki, miten yksi hallinto hoitaa kansalaisten asiat. Totta kai pitää muistaa syrjäkulmatkin, mutta valtavasti säästyy rahaa terveydenhuoltoon ja muuhun, kun ei ole lukuisia pikkukuntien hallintoja. • Salo on valunut kuntaliitoksen jälkeen ojasta allikkoon. Salo on tuhoutunut kaupunki, suuruudenhulluus johtaa tuhoon ja alamäkeen. (TS-keskustelu 13.1.2012) Vaasan yliopisto | Levón-instituutti | Lähipalvelut kuntaliitoskunnissa

More Related