Российская климатическая политика – точка зрения НПО Позиция НПО к конференции РКИК ООН в Дурбане

1. Российская климатическая политика – точка зрения НПОПозиция НПО к конференции РКИК ООН в Дурбане От имени участников всероссийской конференции НПО «Участие общественности в развитии национальной политики в области климата и энергетики», Стрельна, 27 октября 2011 г.Кокорин Алексей ОлеговичВсемирный фонд дикой природы - Россия (WWF-Россия)Москва, Николоямская ул. 19. стр. 3 akokorin@wwf.ru(495) 727-0939

2. Хотя многие негативные воздействия могут быть ослаблены с помощью адаптации, в конечном счете с экономической и экологической точек зрения надо ограничить само изменение климата – снизить выбросы парниковых газов www.simonchristy.com/archive/2006_08_01_archive.html Source: IPCC 2007: Climate Change Impacts, Adaptation and Vulnerability—SPM

3. Общие цели НПО России Должная роль страны в удержании изменений на уровне <2 C Двукратное снижение (-50%) глобальных выбросов и ~80% в развитых странах, включая Россию, а также страны не Приложения 1 РКИК ООН, на деле являющимися развитыми. России надо стремиться с достижению стратегической цели -80% в 2050 г.Инструменты: законодательство (ЭЭ, ВИЭ..); международное сотрудничество (проекты); климатическое образование – массовая поддержка населения, работа со СМИСвоевременная адаптация:работа в регионах, выявление социально-экологических проблем, которые прямо или косвенно усиливаются изменениями климата.Проблемы должны быть а) поняты, б) получить финансирование, в) решаться на практике.

4. Стратегическая задача Худшие сценарии, общими усилиями убрали Уровень 1990 г. Нынешние лучшие сценарии слабы Нужны профессиональные долгосрочные сценарии достижения цели -80% и среднесрочные сценарии по удержанию уровня -50% (суммарных выбросов ПГ) 28 October 2014 - 4

5. Сценарий ИЭП и WWFВыбросы ПГ в России с 1990 по 2050 гг.СО2 -53% Прочие газыПоглощение лесами В процентах от суммарных выбросов в 1990 г. Даже на уровне сегодняшних представлений, удается прописать удержание уровня -50% 100% 50% 0% 2050 1990 2030 2010

6. Пути «обычной» развитой страны и России с 1990 по 2080 гг. В процентах от суммарных выбросов в 1990 г. Будущие представления о ВИЭ, ЭЭ и т.п. с высокой вероятностью дадут России возможность идти «в ногу» с другими развитыми странами 100% 50% 20% 2010 2030 2050 2080 1990

7. Позиция НПО Россиик Дурбану (ограничение выбросов ПГ) К 2020 году Россия должна удерживать уровень выбросов всех ПГ в целом и с учетом поглощения лесами как не более 60% от уровня 1990 г.К 2020 г. как минимум -40% от 1990 г. суммарно по всем источникам и поглотителям На 2050 год должна быть принята стратегическая цель 50% глобального снижения выбросов и 80% снижения развитыми странами (по GDP-PPP)Удержание уровня выбросов ПГ как 50% от 1990 г. реально достижимая цель, «видная» уже сегодня. С очень высокой вероятностью будущие представления об источниках энергии и стоимости выбросов СО2 позволят прописать сценарий достижения цели 80% снижения выбросов ПГ в России.

8. Приложение 1 и страны СНГ ? Есть очевидная необходимость корректировки списков стран Приложение 1 и 2.Все реально развитые страны должны стремиться к снижению -80%Место страны среди 194 стран мира по GDP (PPP)IMF (2010)WB (2009) Россия 52 40 17 стран NA1 выше 9 стран NA1 выше убраны микро-страны и малые страны с «ложным» РРР Беларусь 62 59Казахстан 66 64Украина 102 89

9. Позиция НПО Россиик Дурбану (только по злободневным вопросам данных переговоров) Необходимо Решение КС-17 о подготовке единого «юридически обязательного инструмента». На время его подготовки должны работать проектные механизмы Киотского протокола (ПСО и МЧР). В идеале в виде Второго периода обязательств, как минимум на добровольной и двусторонней основе. Приоритет должен отдаваться социально-экологическим сопряженным выгодам проектов ПСО и МЧР. Все проекты должны иметь явный и измеряемый социально-экологический эффект.Ядерные проекты не включаются в ПСО и МЧРТорговля квотами по статье 17 КП с 2013 г. прекращается. Все, включая передачу единиц для корректировки выполнения обязательств в 2015 г., можно сделать через проектные механизмы (в т.ч. через программный подход). Наличие торговли порождает больше проблем, чем положительных результатов. С прекращением торговли снимается вопрос переноса квот. Неиспользованные квоты остаются у стран в виде неотъемлемого результата - их долгосрочного вклада в снижение глобальных выбросов в 1990 – 2050 гг.

10. Спасибо за внимание!Сохраним климат для наших детей!WWF www.wwf.ru/climate дискуссионная группа неправительственных организаций (на русском языке)can-eecca@googlegroups.comзапись в группу по адресуirina.stavchuk@necu.org.ua

11. WWF+ ИЭП расчеты по модели TIMES CO2 в энергетике в широком ее понимании (все топливо) «Здания» и «обычное» коммерчески выгодное развитие уже дает 35% ниже 1990 (не мешать!) CO2 цены 50 и 80$/tCO2 дают много и снижают выбросы до уровня 45 и 55% ниже 1990 (обеспечен глобальный вклад России) Даже 80% ниже 1990 возможны, но за счет массового улавливания СО2 (CCS) ?? Реалистичный (не нужно самообмана, такого как в КДР) Рост ВВПРост транспортаРост жилплощади Роль ВИЭ надо будет пересматривать в будущем - по ходу появления новых технологий и стоимостей ВИЭ,мы и так оценивали ВИЭ по минимальным стоимостям, в том числе задавая «ступенчатую» стоимость (10 градаций), когда есть дешевые и дорогие, то есть как можно раньше задействовали все ВИЭ с умеренной ценой. 28 October 2014 - 11

12. Лучшие «официальные» представленияСуммарные Выбросы ПГ СО2 включая не энергетические выбросы («плато» на высоком уровне)Прочие газыПоглощение лесами В процентах от суммарных выбросов в 1990 г. 100% 50% 0% 1990 2050 2030 2010