Развитие механизма внутренних гарантий качества образования

1. Развитие механизма внутренних гарантий качества образования Хасбутдинова Л.В. руководитель Центра менеджмента качества 650092, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д.39, тел.: +7-3842-75-55-37, факс: +7-3842-75-07-21 e-mail: smk.kirsute@gmail.com 30 ноября 2011

2. Создание системы гарантии качества !!! как способ реализации внутренней потребности учреждения в обеспечении: • стабильного качества образовательных услуг • роста конкурентоспособности учреждения • соответствия требованиям потребителей

3. Ключевые факторы качества образования Качество содержания образования, т.е. качество конкретных образовательных программ Чему мы учим? Кого мы учим? Качество выпускников и учащихся Хотят ли они учиться? Положительная мотивация обучающихся Качество методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса Как обеспечено обучение? Они определяют Факторы качества образования Кто учит? Качество педагогического состава Хотят ли они хорошо учить? Положительная мотивация персонала Как учат? Качество технологий обучения Как проверяются полученные знания и навыки? Качество технологий тестирования и проверки знаний обучающихся Как управляют школой? Качество общего менеджмента ОУ !!!???

4. Стратегические документы Действуют: • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года • Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года • Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года • Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»

5. Стратегические документы Принимаются вновь: • Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы • Новая программа приоритетного национального проекта «Образование» • Новый закон «Об образовании в Российской Федерации» • Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2012-2020 годы

6. ФЦПРО 2011-2015 Задачи: • Достижение стратегических ориентиров, заложенных в ННШ («современная школа», социализация и здоровье, школа ступеней) Основной механизм: субсидии стажировочным площадкам 2. Модернизация профобразования для региональных рынков труда с учетом демографической ситуации • Системаоценки качестваобразования

7. Новая программа ПНПО 2011-2013 • Продолжениеуже начатого: лучшие учителя, талантливая молодежь, питание, дистанционное образование детей-инвалидов, классное руководство, контрактники • Новое: модернизация дошкольного образования; кадровый ресурс в регионах; система управления качеством; социализация и здоровье; модернизация профобразования.

8. Основные направления инициативы «Наша новая школа» • Переход на новые образовательные стандарты • 2. Формирование системы развития одаренности детей • 3. Развитие учительского потенциала • 4. Изменение инфраструктуры школьной сети • 5. Сохранение и укрепление здоровья школьников • 6. Расширение самостоятельности школ

9. ННШ- 6 (самостоятельность школ) • «Новые» финансово-экономические механизмы • Развитие государственно-частного партнерства, концессионные соглашения, аутсорсинг • 83-ФЗ: казенные, бюджетные, автономные. Государственное муниципальное) задание • Обеспечение государственно-общественного характера управления: участие гражданских институтов на всех этапах управления образованием

10. Структура «Гарантий качества в образовании» Гарантии качества в образовании (менеджмент качества в образовании) Планирование качества формирование стратегии, политики и связанных с ними целей и требований к качеству образования Обеспечение качества создание условий, обеспечение ресурсами, компетентный персонал, документирование ключевых процессов Управление качеством мониторинг и анализ процессов, управление несоответствиями, внутренний и внешний аудит, коррекция, корректирующие действия Улучшение качества постоянное улучшение процессов, предупреждающие действия

11. Относительно новые элементы в системах качества образования : системы мониторинга показателей деятельности ОУ самообследование и самооценка системы оценки качества образовательной подготовки учащихся вариативные процедуры аттестации педагогических работников системы оплаты труда, основанные на результативности и качестве и др.

12. Проблемы существующих систем управления качеством система оценки качества образовательных результатов учащихся приравнена к системе управления (менеджмента) качеством образования недооценка роли качества системы управления школой как фактора качества образования недооценка важности учета требований и ожиданий учащихся и их родителей к образовательному процессу и его результатам восприятие аккредитационных показателей как необходимого и достаточного уровня развития ОУ низкая мотивации создавать инициативные механизмы гарантии качества образования и представлять их к независимой оценке недостаточно проработанные системы сбора, обработки и передачи релевантной информации в области качества низкая вовлеченность и сопротивление изменениям со стороны коллектива отсутствие связи системы управления качеством с инновационными процессами ОУ слабо выраженный синергетический эффект системы и др.

13. Системы качества в школах России Московская область региональная система качества образования в школе (СОКОМ) Челябинская область региональная модель оценки индивидуальных достижений учащихся школ «Типовая модели системы управления качеством образования общеобразовательного учреждения» Калининградская область МОУ лицей № 26 разработка миссии, политики, критериев оценки качества Томская область Реализован проект «Разработка и внедрение СМК в образовательных учреждениях» г. Новокузнецк (9 образовательных учреждений) Кемеровская область Реализуется проект «Разработка и внедрение СМК в общеобразовательных учреждениях» г. Кемерово (9 образовательных учреждений)

14. Реализация инновационного проекта в г. Новокузнецке Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ, Центр менеджмента качества Организаторы проекта: Комитет образования и науки г. Новокузнецка Центр мониторинга ИПК г. Новокузнецка МОУ ДОД «Городской Дворец детского (юношеского) творчества им. Н.К.Крупской» НМОУ «Гимназия № 62» МОУ «Гимназия № 48» Участники проекта: НМОУ «Лицей № 111» МОУ «Лицей № 76» МОУ «Гимназия № 10» МОУ СОШ № 2 МОУ «Гимназия № 32» МОУ «Гимназия № 44» Срок реализации проекта 2010 – 2013

15. Задачи проекта • разработка и внедрение в общеобразовательных учреждениях • системы менеджмента качества(СМК) • на основе международных стандартов ИСО серии 9000; • повышениерезультативности • системы управленияобщеобразовательным учреждением; • повышениепрофессионализма педагогических • и управленческих кадровв области менеджмента качества • образования на основе исследовательской • и опытно-экспериментальной деятельности; укрепление положительного имиджа учреждения.

16. Процесс формирования СМК

17. Этапы реализации проекта: Подготовительный этап (февраль-май 2010) формирование концепции проекта и определение состава участников обучение руководителей ОУ и членов рабочих групп проведение предварительного анализа деятельности ОУ на соответствие требованиям стандарта ISO 9001:2008 определение организационно-методических подходов к формированию СМК в ОУ создание плана по разработке и внедрению СМК в ОУ

18. Состав рабочей группы со стороны ОУ • Руководитель проекта со стороны ОУ • (представитель руководства по качеству) 1 • Ответственный за работу с потребителями. 2 • Ответственный за внутренний аудит и мониторинг. 3 • Ответственный за разработку регламентов процессов. 4 • Ответственный за документацию • и записи системы менеджмента качества (СМК). 5

19. Состав экспертной группы Казанцева Е.Г. – к.э.н., первый проректор, доцент кафедры экономической теории, ответственный за СМК Кемеровского института РГТЭУ, эксперт по оценке качества образования Хасбутдинова Л.В. – руководитель Центра менеджмента качества, доцент кафедры менеджмента Кемеровского института РГТЭУ Исупова О.А. – к.э.н., декан факультета менеджмента Кемеровского института РГТЭУ, доцент кафедры менеджмента, эксперт в области сертификации систем менеджмента качества в системе сертификации ГОСТ Р Дмитриева Н.В. – к.э.н., декан факультета коммерции и маркетинга Кемеровского института РГТЭУ Табашникова О.Л. – к.э.н., доцент кафедры менеджмента Кемеровского института РГТЭУ Власова О.В. – заместитель руководителя Центра менеджмента качества Кемеровского института РГТЭУ Ладанова М.А. – заместитель руководителя Центра менеджмента качества Кемеровского института РГТЭУ Бочарников С.А. - руководитель Центра информационно-вычислительных технологий и средств обучения Кемеровского института РГТЭУ Отт М.А. - заместитель директора по учебной работе Прокопьевского филиала Томского государственного университета Грищенко Н.В. – ст.преподаватель кафедры менеджмента Кемеровского института РГТЭУ Степанова Ю.М. –специалист Центра менеджмента качества Кемеровского института РГТЭУ

20. Основные принципы и элементы спроектированных в ОУ систем менеджмента качества Ориентация деятельности учреждения на ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 1 Закрепление ответственности руководства и персонала ОУ в области качества 2 Внедрение измеримых целей/индикаторов в области качества и планов качества процессов ОУ 3 Система внутреннего мониторинга процессов и результатов ОУ 4 5 Система оплаты труда, основанная на результативности и качестве

21. Основные принципы и элементы спроектированных в ОУ систем менеджмента качества 6 Управление инфраструктурой и ресурсами в соответствии с установленными целями Механизм корректирующих и предупреждающих действий в отношении несоответствий 7 8 Принцип постоянного улучшения и внедрения инноваций в ОУ 9 Внутренний и внешний аудит системы качества ОУ, самообследование и самооценка 10 Процедуры информирования общественности

22. Этапы реализации проекта: Проектирование СМК (июнь-декабрь 2010) проведение маркетинговых исследований в области определения и анализа требований потребителей определение Политики и целей в области качества ОУ, в т.ч. на уровне подразделений разработка состава процессов, определение четкого взаимодействия процессов разработка системы показателей мониторинга процессов и должностных лиц формирование реестра документации СМК ОУ, выявление требований к документации СМК определение процедуры управления документацией и записями ОУ в области качества

23. Структура процессов СМК Деятельность руководства в СМК 4 направления Основные процессы СМК 9 процессов Обеспечивающие процессы СМК 7 процессов Измерение, анализ и улучшение в рамках основных и обеспечивающих процессов

24. Основные процессы СМК ОУ 1 Дошкольная подготовка 2 Прием учащихся 3 Проектирование и разработка основных образовательных программ 4 Проектирование программ дополнительного образования Реализация основных образовательных программ 5 Воспитательная работа 6 7 Реализация программ дополнительного образования 8 Научно-инновационная деятельность 9 Маркетинг и информирование общества !!!!!!!!

25. СТРУКТУРА ДОКУМЕНТАЦИИ СК ОУ (типовая модель) Миссия Видение Уровень А Политика и цели в области РК качества, Уровень Б Информационные карты процессов, ДП Уровень В Документы по планированию, планы качества процессов Уровень Г Организационно-правовыеи методические документы Уровень Д Записи по качеству Уровень Е Правовые, нормативные и технические документы

26. Этапы реализации проекта: Документирование (декабрь 2010 - май 2011) разработка информационных карт процессов разработка обязательных документированных процедур СМК: «Управление несоответствиями», «Внутренний аудит», «Корректирующие и предупреждающие действия», «Управление документацией», «Управление записями» разработка Руководства по качеству разработка электронного табеля и альбома форм документов ОУ совершенствование внутренних регламентов ОУ (положений, инструкций)

27. Этапы реализации проекта: Внедрение СМК (апрель- сентябрь 2011) • Разработка планов качества процессов на учебный год (планы улучшений процессов) • Организация работы Совета по качеству ОУ; • Формирование института уполномоченных по качеству от сотрудников • Внутреннее обучение сотрудников ОУ в соответствии с установленными регламентами процессов; • Подготовка штата внутренних аудиторов ОУ; • Проведение внутренних аудитов ОУ; • Осуществление корректирующих и предупреждающих действий по результатам аудита; • Оценка степени удовлетворенности внутренних и внешних потребителей; • Проведение анализа СМК со стороны руководства в рамках заседаний Управляющего совета ОУ, Педагогического совета, Научно-методического совета, Совета по качеству; • Проектирование страницы сайта ОУ в области СМК;

28. Организационная структура ответственных за СМК Ответственный за СМК (представитель руководства ОУ) Коллегиальные органы ОУ Совет по качеству Рабочая группа по формированию и развитию СМК Уполномоченные по качеству в структурных подразделениях Уполномоченные по качеству от учащихся Уполномоченные по качеству от родителей Группа внутренних аудиторов

29. Этапы реализации проекта:Сертификации (октябрь 2011-декабрь 2011) 1 определение органа по сертификации СМК формирование заявки на проведение сертификации 2 формирование пакета документов, необходимых для сертификации 3

30. Сертификат соответствия

31. 1 2 3 4 5 Основные результаты проекта • создание внутренней системыуправленческого анализа и корректировки • деятельностив области соответствия лицензионным нормативам, • аккредитационным требованиям, требованиям потребителей и самого учреждения • создание в учрежденииСовета по качеству и института уполномоченных, • ответственных за работу в области непрерывного повышения качества образования • создание регламентированного порядка планирования деятельности ОУ • на основе измеримыхцелей и индикаторов на всех уровнях учреждения • совершенствование системыработы с родителями, учащимисяи др. • заинтересованными сторонамипо выявлению требований • к образовательному процессу; • внедрение постоянно действующего механизмамониторинга • удовлетворенности потребителейобразовательных услуг

32. 7 8 9 6 10 Основные результаты проекта • создание системы стандартов и регламентов по ключевым процессам • учреждения и поддержания их в актуальном состоянии • стандартизация «проблемных зон»в процессах образовательного учреждения • упорядочение документооборота ОУ, создание электронногореестра документови альбома документацииучреждения; совершенствованиесистемы оценкидеятельности подразделений и педагогов(в т.ч. на основе рейтингов) Формирование необходимых компетенций у управленческой команды учреждения в области создания и поддержанияСМК ОУ

33. Преимущества внедрения системы менеджмента качества в ОУ Для учащихся: повышение уровня подготовки учащихся повышение качества преподавания возможность участия учащихся в оценке качества работы ОУ

34. Преимущества внедрения системы менеджмента качества в ОУ Для администрации ОУ: • прозрачность и более высокая эффективность управления • упорядочение и оптимизация документации • улучшение взаимосвязи между персоналом и руководством учебного заведения

35. Преимущества внедрения системы менеджмента качества в ОУ Для сотрудников ОУ • определенность обязанностей, ответственности и полномочий работников • четкие критерии оплаты труда и материального поощрения • причастность к выработке важнейших решений по ключевым позициям

36. Некоторые уроки разработки СМК При выделении процессов системы качества как соотнести создаваемую систему качества с тем, что уже существует? Положение 1 Систему менеджмента качества организации следует рассматривать как максимально приближенную к системе менеджмента организации.

37. Некоторые уроки разработки СМК При выделении процессов системы качества как соотнести создаваемую систему качества с тем, что уже существует? Положение 2 Система качества образовательной организации является открытой социально-экономической системой, которая формируется, развивается и проходит все стадии развития (фазы роста самой организации). Система качества уже есть в любом ОУ, вследствие самоорганизации его системы менеджмента и, соответственно, системы качества.

38. Некоторые уроки разработки СМК При выделении процессов системы качества как соотнести создаваемую систему качества с тем, что уже существует? Положение 3 При разработке системы качества образовательного учреждения рекомендуется встраивать создаваемую систему качества в традиционную систему управления (менеджмента) организации Система должна создаваться для каждой конкретной организации, поэтому необходимо знать ее особенности, назначение, условия работы и другие факторы.

39. Некоторые уроки разработки СМК При выделении процессов системы качества как соотнести создаваемую систему качества с тем, что уже существует? Положение 4 Формирование системы качества образовательного учреждения должно идти по мере ее восприятия человеческим фактором, прежде всего, руководителями высшего и среднего звена. Система качества ОУ «выращивается» и должна пройти определенные фазы роста. Российские предприятия начали строить системы качества в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 9000 в конце 80-х годов прошлого столетия. Российские ОУ начали строить системы качества после 2000 г.

40. Этапы реализации проекта: Совершенствование СМК (2012-2013гг.) Подготовка и проведение инспекционных аудитов СМК 1 2 Автоматизация процессов мониторинга 3 Введение элементов электронного документооборота Совершенствование официальных сайтов ОУ с целью формирования единого информационного пространства по развитию систем качества ОУ Кузбасса 4

41. Перспективы развития проекта 1 Создание на муниципальном уровне системы подготовки и повышения квалификации в области менеджмента качества (подготовкаменеджеров по качеству в образовании) Организация ежегодногоконкурса в области качествасреди общеобразовательных учреждений 2 3 Разработка моделирейтинговой оценки ОУ в области гарантий качества образования Создание специализированного портала с целью формирования единого информационного пространства по развитию систем качества ОУ 4 Подготовка коллективной монографии «СМК общеобразовательного учреждения: формирование, внедрение, инновационное развитие» 5

42. При отсутствии формального подхода во внедрении СМК учебное заведение получаетчеткую внутреннюю систему, гарантирующую оказание потребителюкачественных образовательных услуг Преимущества внедрения системы менеджмента качества в ОУ

43. «Менеджмент качества в современных условиях становится превентивным управлением – предупреждением ошибок и стимулированием инновационного развития» Т. Конти

44. Образование – лучшее из земных благ, если оно наивысшего качества Р. Киплинг

45. Благодарим за внимание! Хасбутдинова Лариса Васильевна - эксперт-аудитор систем качества образовательных учреждений, эксперт по сертификации СМК Тел.: (3842) 75-55-37 8-903-944-8110 E-mail: smk.kirsute@gmail.com Центр менеджмента качества Кемеровского института (филиала) РГТЭУ www.kirsute.ru

46. Вы не обязаны делать все это. Выживание - дело добровольное. Э. Деминг

47. ДОРОГО СТОИТ НЕ СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОРОГО СТОИТ ЕЕ ОТСУТСТВИЕ