英国 “ 学校自评报告书 ” 对我国督导评价工作的启示

1. 英国 “学校自评报告书”对我国督导评价工作的启示 诸 平

2. 主 要 内 容 • 一、英国对学校的督导与学校自评要求 • 二、英国学校自评要求的特点 • 三、英国教育督导对我们的启示

3. 1、英国对学校的督导的过程 • 首先，学校要提交自评报告，对本校的工作进行总结，同时提供学校的基本情况信息。 • 督学进校后，要考察学校，与校长和管理人员、家长、教师、学生座谈或个别访谈，查看文档材料，其中与校长和管理人员交谈的时间最长，经常能够占到一天。

4. 1、英国对学校的督导的过程 • 督导检查之后，督导报告将在网上公布。如果督学不认可校长的工作，地方教育主管部门将到学校找校长；如果学校未能通过检查，可以整改一年，督学再次检查，若还不能通过，学校将被关闭，教育主管部门将给学校更名，重新聘校长、聘老师，再开办。

5. 2、英国教育督导的变化 • 其一，综合督导由原来的4天减到现在的2天，时间短了，督学人数也减少了； • 其二，督导的对象变了，原来主要是听课，检查教师工作，现在则主要是座谈、查看文挡，检查校长的工作。

6. 3、英国教育督导的学校自评报告 • 英国教育督导使用的“学校自评报告书”是由督导部门制定的，其设计目的是： • 第一，帮助学校自评； • 第二，作为督学用于评价校长领导与管理能力和效果的基本材料。

7. 3、英国教育督导的学校自评报告 • 学校自评报告书以表格的形式出现，其基本格式、内容要求全国统一，很严格。 • 学校自评报告分为三部分， • 第一部分为自我评价； • 第二部分为学校的基本情况； • 第三部分为执行法律法规的情况。

8. 二、英国学校自评要求的特点 • 1、突出“依法办学” • 2、重视社会参与 • 3、关注学生利益与需求 • 4、明晰管理过程 • 5、做实学生学业成绩分析

9. 1、突出“依法办学” • 此部分以表格的形式出现，表格共四栏，第一栏是法律法规的要求，第2-4栏为执行程度，分别为完全执行、部分执行与未执行三等，学校划钩即可。 • 该部分共计19项，含课程、平等、学生的照料与福利、保证家长/监护人知情权、领导与管理五部分。 • 此外，自评报告书还有三项要求：第一，要求学校首先填写学校自评报告的第二、三部分；第二，本部分不能丢项落项；第三，表格填写完毕，还须简要说明学校没有，或没有完全执行法律要求的工作。

10. 2、重视社会参与 • 第一部分共有7大项，其中第2项为“学生、家长/监护人和其他校董的观点”，包括3小项： • 2a 、你怎样收集学生、家长/监护人和其他校董的观点，例如他们对学校服务的评价；你多长时间收集一次，你如何保证信息的公正与客观； • 2b 、在学业水平、个性发展、健康福利以及学校教育教学服务质量方面，你从学生、家长/监护人和其他校董的观点中得悉了什么； • 2c 、你是怎样与学生、家长/监护人和其他校董分享他们观点中的有效信息的； • 2d 、请举例说明基于学生、家长/监护人和其他校董的观点，你做了什么，并对其效果进行评价。

11. 2、重视社会参与 • 4c家长和监护人怎样参与其子女的学习与发展？ • 第三部分第18款提出：“按照DIES学校管理者指南的要求，校方有全套听取意见和接受申诉的程序”。

12. 3、关注学生利益与需求 • 第一，强调每个学生接受平等的、不受歧视的教育 • 第二，强调格外关注学困生与残疾学生。 • 第三，强调关心学生需求

13. 第一，强调每个学生接受平等的、不受歧视的教育第一，强调每个学生接受平等的、不受歧视的教育 • 1、所有学生接受了学校必须教授的法定课程； • 6、在性别、种族、残疾或精神疾病方面，校方应确保对学生、求职者或职工没有非法歧视； • 7、校方必须有以文件形式加以明确的、确保种族平等的政策；有监督政策执行和评价该政策对教职工、学生和家长的影响的安排；并将监督与评价的结果与校方沟通； • 8、学校必须满足《种族关系修正案2000》和种族平等委员会的实施细则中所有一般责任与特殊责任的要求。

14. 第一，强调每个学生接受平等的、不受歧视的教育第一，强调每个学生接受平等的、不受歧视的教育 • 在第一部分中，还有: • 5a、在什么水平上，教学能满足全体学生和课程所有要求的需要； • 6a、提供均等的机会、消除歧视，尽可能开发所有学生潜能的程度。

15. 第二，强调格外关注学困生与残疾学生。 • 9、当遇有学困生与残疾学生时，学校必须尊重《特殊教育需要法实施细则》的要求，并将政策告之家长”； • 10、学校必须满足《特殊教育需要与残疾法案2001》的要求，并将此政策告之家长。学校有成功执行此政策的年度计划与报告，以及改进工作的情况”。

16. 第三，强调关心学生需求 • 4c、学生在什么程度上喜爱他们所接受的教育； • 5a 、如何判断学生的个体学习需求，怎样为其提供服务； • 5b、在什么程度上，学校课程与其他活动满足学生的需求和兴趣：学校课程与其他活动适应学生需求、志向和能力等等。

17. 4、明晰管理过程 • 以前面提到的第一部分的第2项 “学生、家长/监护人和其他校董的观点”为例，它包括“收集、分析、分享、改进、效果评价”5个关键环节和收集频率、保证公正与客观的要求，七个点形成了完整的的管理过程，在其他部分也可以清楚地看到这点，对学校工作具有很强的指导性和引领性。

18. 5、做实学生学业成绩分析 • 第一，请用学生测验与考试的成绩说明他们达到的水平，包括以下重要变量：不同学生群体、不同科目与课程、不同关键阶段之间的对比，成绩走向，与其他学校的比较，学生是否达到了具有挑战性的目标； • 第二，与学生学习目标相关的学生现有水平，需注意到学校现在的工作与学生最近成绩的重要差异； • 第三，用不同学生群体的重要变量，说明与学生的起点和能力相关的进步，需清楚说明是否有成绩不好而应该做得更好的群体。

19. 5、做实学生学业成绩分析 • 第一，绝对差异分析：校内不同学生群体、不同科目与课程、不同关键阶段之间的成绩差异比较与走向分析；校外，与其他学校比较，学生成绩差异比较；与教学目标的差异分析。 • 第二，相对差异分析：与学生的起点和能力相关的成绩分析；成绩不好而应该做得更好的群体的成绩分析。 • 第三，学校目前工作与学生最近成绩的相关度分析。

20. 三、英国教育督导对我们的启示 1、找准定位，明确制定督导评价指标的 原则 2、明确要求，找准评价的“尺子”。 3、创新方法，全面发挥教育督导的功 能。

21. 1、找准定位，明确制定督导评价指标的原则 • 评价主、客体的关系，评价指标体系的设定，评价方法的选择、评价结果的使用都必然也必须以评价目的为核心设计与展开。 • 督导评价是代表政府检查与评价学校工作满足国家与百姓要求所做的判断活动，评什么、怎样评，乃至评价双方的关系都是由这一基本性质决定的。 • 督导评价指标的设计至少要满足三条原则：一是体现国家意志和法律要求；二是体现政府职能；三是针对办学中普遍存在的突出问题。

22. 1、找准定位，明确制定督导评价指标的原则 • 首先，突出依法办学，充分体现国家意志。 • 第二，强调规范性指标，充分体现国家要求。 • 第三，没有对于学校“办学特色”的评价。 • 第四，有加强对突出的问题的监督检查。

23. 突出依法办学，充分体现国家意志 • 学校依法办学的情况不仅独立成章，内容详尽，而且还有三项特殊要求： • 一，要求学校首先填写学校自评报告 • 的第二、三部分； • 二，本部分不能丢项落项； • 三，表格填写完毕，还须简要说明学 • 校没有，或没有完全执行法律要 • 求的工作。

24. 强调规范性指标，充分体现国家要求 • 按照“学校自评报告书”的设计，自评内容是严格限定的。 • 其“自主发展”部分，即自我评价部分内容很多，共计7大项，33小项，很多小项中还有大量小标题。 • 更重要的是，以上项目要求非常具体，很多都有明确的程序性要求，

25. 没有对于学校“办学特色”的评价 • 学生的主要特征：学生的入学成绩以及学生的社会与经济背景； • 是否是一所特教学校，如特教或宗教学校； • 学校的特殊背景，如很难招聘与留住教师与管理人员，最近或即将进行的重组，最近更换领导等。

26. 加强对突出的问题的监督检查 • 针对移民激增的情况，英国的督导评价体系格外强调平等施教，自评内容很多； • 针对学生心理安全的问题，学校自评报告书特别提出：“如何避免学生受到恐吓与种族歧视；当学生感到危险时，在多大程度上，他们敢于告诉校方或其他人”等问题。

27. 英国的教学管理自评内容 • 5a、教与学的质量如何：在什么水平上，教学能满足全体学生和课程所有要求的需要；在制定学习计划与管理学生进步方面，评价的合理性与严肃性如何；如何判断学生的个体学习需求，怎样为其提供服务；家长和监护人怎样参与其子女的学习与发展？ • 5b、在什么程度上，学校课程与其他活动满足学生的需求和兴趣：学校课程与其他活动适应学生需求、志向和能力，帮助学生积累经验的情况；在什么程度上，学校丰富的活动、其他服务能够提高学生的幸福感和成就感？ • 5c、给学生指导和帮助的情况：学校为保证学生幸福、促进个性发展和学习进步所提供的关注、劝说、指导以及其他帮助；指导与帮助学生的质量和途径。

28. 英国的教学质量自评内容 • 第一，请用学生测验与考试的成绩说明他们达到的水平，包括以下重要变量：不同学生群体、不同科目与课程、不同关键阶段之间的对比，成绩走向，与其他学校的比较，学生是否达到了具有挑战性的目标； • 第二，与学生学习目标相关的学生现有水平，需注意到学校现在的工作与学生最近成绩的重要差异； • 第三，用不同学生群体的重要变量，说明与学生的起点和能力相关的进步，需清楚说明是否有成绩不好而应该做得更好的群体。

29. 我国某地区教学管理的评价指标 • 小学、中学按国家和市课程计划，开齐课程，开足课时； • 采取有力措施，落实国家和市有关减轻学生过重课业负担的规定； • 积极开展基础教育课程教材改革实验； • 认真实施高中新课程计划； • 有计划地开展课堂教学模式、方法、手段的改革，积极探索启发式、讨论式、探究式教学方法; • 开展研究性学习活动; • 优秀课达到达20%以上； • 教学管理系统健全，常规管理规范； • 做好普通话和用字规范化工作； • 校长以主要精力抓教学工作，深入实际指导教学改革；每学期听课不少于40节，主管副校长不少于60 节； • 小学、初中辍学率，流失率低于市规定要求。

30. 我国某地区教学质量的评价指标 • 中小学生文化科学基本知识、基本技能达到教学大纲或课程标准要求； • 掌握一定的学习方法，养成良好的学习习惯； • 中学生具有一定的（小学生为初步的）创新意识、科学精神和创新思维习惯； • 一定的（小学生为初步的）处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力、动手能力和自主学习能力； • 中小学生能说比较标准的普通话，能认识并正确书写所学规范字； • 小学、初中毕业率、高中会考各科及格率达到市规定要求。

31. 对比两国的评价指标给我们的启示 • 第一，把“尺子”定在“要求”上。一方面，英国督导部门更多地是提出要求而不是提出标准，另一方面，同是要求，我们的更类似规定。 • 第二，把“尺子”定在“管理过程”上。前面已经做过比较，结果源于过程，只有抓住过程，才能得到预想的结果。

32. 英国教育督导支持与帮助学校的主要体现 • 第一，学校督导“不是使你成为最好的学校，而是使你知道怎样做更好。”也就是说，教育督导立足于改进。 • 第二，督导部门制定的的学校自评报告表格是帮助学校改进的最好工具，它严格规定的自评内容不仅重申了法律法规的要求，而且指出了学校办学的基本要求。 • 第三，深度交流使校长“知道怎样做更好”。 • 第四，后续工作到位，如果被评为4等以下，教育主管部门将派一个咨询小组进驻学校，帮助学校整改。

33. 谢谢大家!