专题六自组织治理

主讲：章伟 上海交通大学国际与公共事务学院专题六自组织治理

自组织治理 章伟上海交通大学国际与公共事务学院

位不必尊显，期于无负国家； 功无须丰伟，当在全意为民；才毋望八斗，重乎勤勉力行；德勿求皆碑，惟有不懈修身。 The end

一、导入型案例小偷，有胆你就来！ 小偷有胆你就来！相互信任、相互依存、守望相助、互惠互利章伟上海交通大学国际与公共事务学院

二.自组织治理：使民主运转起来 • （一）自组织理论概述 • 1、理论缘起 • 自组织理论是20世纪60年代末期开始建立并发展起来的一种系统理论，主要是L.Von Bertalanfy的一段系统论的新发展。它的研究对象主要是复杂自组织系统（生命系统、社会系统）的形成和发展机制问题，即在一定条件下，系统是如何自动地由无序走向有序，由低级有序走向高级有序的 • 2、自组织的内涵（哈肯） • 他组织：如果一个系统靠外部指令而形成组织，就是他组织 • 自组织：如果不存在外部指令，系统按照相互默契的某种规则，各尽其责而又协调地自动地形成有序结构，就是自组织 • 自组织现象无论在自然界还是在人类社会中都普遍存在章伟上海交通大学国际与公共事务学院

二.自组织治理：使民主运转起来 • （一）自组织理论概述 • 3、基本内容章伟上海交通大学国际与公共事务学院

二.自组织治理：使民主运转起来 • （二）自组织治理：政府如何退出？极化治理极化治理？章伟上海交通大学国际与公共事务学院

二.自组织治理：使民主运转起来 • （二）自组织治理：政府如何退出？民间救助机构业主委员会社区反扒队民间反扒联盟志愿者组织各类学术组织民间社团居委会村委会慈善组织章伟上海交通大学国际与公共事务学院

二.自组织治理：使民主运转起来 • （二）自组织治理：政府如何退出？ • 1、内涵 • 自组织治理，是指公民社会中一部分人基于自愿、以充分的信任为纽带、通过大量的关系互动而形成自发性的网络型组织，并以该组织为载体开展自我管理、自我服务和自我监督，最终实现共同利益与目标的治理方式。 • 2、特征章伟上海交通大学国际与公共事务学院

二.自组织治理：使民主运转起来 • （二）自组织治理：政府如何退出？ • 3、自组织治理的前提：政府退出 • 居委会的尴尬：自治组织不自主 • 据有关学者统计, 居委会工作大致有83 项, 属于为居民服务的工作占40.5%; 属于社区管理类的工作占15%;为政府的基层机构——街道办事处所做的工作为44.4%。同时进一步提出花费在“去办事处开会”和“收取卫生费”为花费时间和精力最多的工作。 • 政府如何退出？章伟上海交通大学国际与公共事务学院

二.自组织治理：使民主运转起来 • （三）自组织治理的运行：基于社会资本视角导入型案例 • 1、自组织治理的运行基础：社会资本 • 社会资本（Social Capital）是资本的一种形式，是指为实现工具性或情感性的目的，透过社会网络来动员的资源或能力的总和 • 信任 • 关系 • 规范 • 互动 • 网络章伟上海交通大学国际与公共事务学院

二.自组织治理：使民主运转起来 • （三）自组织治理的运行：基于社会资本视角 • 2、自组织治理的运行机理 • 目标：共同利益 • 成本：关系、信任 • 管理成本降低 • 资源配置优化 • 动力：依赖性需要（相互需要），有需求才有供给 • 身份：权利分散化，自我选择身份 • 规则：志愿性、合作性与依存性互动 • 结果：开放、竞争、互惠 • 保障：社会规范与排挤性惩罚机制章伟上海交通大学国际与公共事务学院

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