I.-El Mercado SubRegional Norte

1. I.-El Mercado SubRegional Norte

2. Etapas de desarrollo Acuerdos bilaterales Acuerdos multilaterales Fase I Optimización Uso de oportunidad Fase III Mercado subregional Fase II Optimización Acuerdos firmes Elementos críticos de desarrollo Red de transmisión regional. Organización del sistema de regulación, control y solución de controversias Optimizar mediante el uso de oportunidad y facilitar el acceso al sistema de transmisión para intercambios de oportunidad Permitir compromisos de largo plazo mediando condiciones de reciprocidad entre mercados nacionales.

3. Fase I • Mejorar el uso de los sistemas de transmisión • autorizando el acceso de comercializadores a la capacidad remanente de sistema de transmisión, a cambio del pago de peajes establecidos sobre bases comunes. • Optimización energética mediante el uso de oportunidad de la capacidad de interconexión: • Para compensar excedentes exportables y faltantes a nivel regional. • Según reglas adecuadas para proteger a los productores y consumidores .

4. Fases II y III • Requiere acuerdos bilaterales y/o regionales : • Asegurar la competencia en el mercado de generación. • Permitir la libre contratación de la demanda desde otro país. • Permitir y respetar los contratos firmes a través de las fronteras. • Asegurar la garantía de suministro con independencia del mercado al que se esté conectado • No discriminar entre agentes de distintos países • Incluir en cada despacho de cargas nacional las interconexiones internacionales como una generación o demanda más. • Respetar el acceso abierto a las redes. • Asegurar niveles la calidad y seguridad • Garantizar el libre acceso a la información relevante de operación. • Profundizar las relaciones entre las instituciones a cargo e la planificación para incrementar la integración

5. Situación de la subregión El Mercado Eléctrico Regional (MER) Requisitos Reglamentos II-El Mercado Subregional Sur

6. Situación de la subregión en el punto de partida • Paises con mercado eléctrico establecido (AR;BR;BO;CH; UR -en proceso de implementación-) • Independencia del OS y AM • Acceso libre al mercado de vendedores y compradores autorizados. • Peajes de transmisión regulados y transparentes • Paises sin mercado eléctrico establecido (PA) • empresa estatal integrada. • Peajes de transmisión no regulados

7. Organización regional de: Mercado spot regional Mercado de servicios complementarios Armonización requerida en: Remuneración de la potencia Transmisión Acceso Expansión Uso de oportunidad Comercialización Desempeño mínimo Requisitos

8. Los acuerdos regionales deben establecer: • La organización del MER. Los agentes del mercado regional. La regulación regional y la coordinación regulatoria requerida. • La Supervisión de la operación del Mercado Regional y sus Reglas. • El sistema de transmisión regional: acceso, remuneración, cargos por uso y administración de las restricciones de transmisión • La planificación y expansión de la Red de Transmisión Regional. • La administración del mercado regional. • El intercambio y transparencia de la información. Recursos de supervisión. Medición para la operación en tiempo real. Sistema de comunicaciones.

9. MER.-El plano comercial y el operativo • El diseño del MER se estructura en dos planos: el comercial y el operativo. • El plano comercial incluye la administración comercial de las transacciones y sus precios. • El plano técnico y operativo incluye los criterios para asignar funciones y responsabilidades a cada uno de los operadores nacionales, y los procedimientos aplicables en la programación, el despacho y la operación en tiempo real que asegure la confiabilidad del sistema.

10. La estructura regulatoria del MER debe identificar y asignar responsabilidades • Los Participantes que intervienen en la operación comercial y técnica del MER • El sistema de coordinación del funcionamiento operativo del MER y de sus instituciones. • El sistema de coordinación del funcionamiento comercial del MER y de sus instituciones. • Los procedimientos o instituciones que establezcan las reglamentaciones regionales • Los ámbitos de solución de disputas

11. Los reglamentos deben establecer: • La coordinación del predespacho en las interconexiones . • Los procedimientos para intercambios de emergencia • La conciliación entre los compromisos acordados y la energía realmente inyectada o retirada en la interconexión internacional, incluyendo los intercambios de energía inadvertidos • Los criterios de calidad y seguridad. • Los procedimientos ante imprevistos. La administración de las restricciones de transmisión. • El régimen de compensaciones y/o penalizaciones ante incumplimientos. • Los requisitos del sistema de medición a utilizar para la operación (tiempo real) y para el mercado (sistema de medición comercial).

12. Organización : Mercado competitivo Sistema Integrado o en vías de transformación Agentes que participan Todos los agentes del mercado autorizados a participar en las transacciones internacionales Las empresas integradas existentes bajo normas específicas Participantes habilitados a participar del MER Ofertas de precios • Libre • Con procedimientos establecidos

13. Los organismos de Coordinación Operativa y Administración • La estructura de coordinación del Mercado Regional, deberá considerar: • La existencia de instituciones de regulación , operación del sistema y administración del mercado bien desarrolladas en los ámbitos nacionales • La posibilidad de organizar jerárquicamente y coordinadamente la operación regional • La necesidad de que exista un ámbito donde se puedan agilizar los trámites comerciales requeridos para las transacciones internacionales

14. Las funciones de un Operador Regional en el MER • Asegurar la homologación de los criterios de calidad y seguridad • Coordinar la organización de la operación en tiempo real con los distintos Operadores nacionales, administrando el sistema jerárquico de control requerido para la operación de la red regional: • Coordinar los procedimientos ante requerimientos por emergencia y requerimientos servicios auxiliares • Verificar los requerimientos establecidos en los criterios de calidad y seguridad vigentes. • Ser ambito de resolución de disputas operativas

15. Las funciones del AR del MER • Coordinación de los compromisos de intercambio que surjan de contratos entre empresas de distintos países. • Centralizar las ofertas y requerimientos de oportunidad (de excedentes y faltantes), así como las ofertas de de incrementar o reducir la inyección o el retiro en la red de interconexión internacional respecto de valores comprometidos, en el Mercado de Corto Plazo del MER. • Centralizar las ofertas y requerimientos de Servicios Complementarios y determinar los requeridos por los criterios de calidad y seguridad vigentes.

16. Coordinación de la operación regional OS2 OS1 OS3 OR OS4 El OR debe contar con : • Un sistema de intercambio de información en tiempo real. • Un conjunto de reglas operativas • Un CC que puede ser asumido, sucesiva o alternativamente: por varios despachos nacionales elegibles en forma rotativa, o por una nueva entidad regional especializada. • Un comité de coordinación comercial formado por los responsables de los Operadores de Sistemas nacionales (OS)

17. Coordinación de la administración comercial en la región El Administrador del Mercado Regional deberá contar con : • Un sistema de intercambio de información • Un conjunto de reglas administrativas • Una coordinación administrativa que podrá ser asumida sucesiva o alternativamente por cada administrador nacional o por una entidad especilizada regional a crearse. • Un Comité de coordinación comercial formado por los representantes de los administradores de los mercados nacionales (AM). AM2 AM1 AM3 AR AM4

18. El organismo regulador regional • El Mercosur es el ambito político regional natural de la integración. • No obstante existe la necesidad de un organo específico regional de regulación, tanto para promover y consensuar la nueva regulación regional como para conducir el proceso de convergencia y armonización de las regulaciones nacionales. • El RR debe ser un organismo especializado, a crearse probablemente bajo la cubierta institucional del Mercosur.

19. Los productos y servicios que se comercializan e intercambian en el MER • Energía: de acuerdo al tipo de intercambio, puede tratarse de energía programada, de emergencia o desvíos. • Potencia: A través de contratos de mediano o largo plazo (contratos de potencia firme), o transacciones de corto plazo, o como Servicio Auxiliar de respaldo y/o reserva fría. • Servicios complementarios: son servicios relacionados con los requerimientos de la operación, la calidad de servicio y las garantías de suministro • Servicio de transmisión: condiciones de acceso y uso, calidad de servicio y tarifas son reguladas. • Servicio de OR y AR: las condiciones y obligaciones de servicio y remuneración están reguladas a nivel regional.

20. El proceso de desarrollo de los mercados de gas de la región

21. Los Mercados de Gas de la Región

22. Situación existente • Oferta de gas muy rígida por la existencia de oligopolios y/o monopolios naturales en la mayoría de los sectores de la cadena de valor. • En general, la demanda está poco desarrollada (salvo excepciones) con una dinámica de carácter predominantemente local. • Infraestructura de transporte y distribución poco desarrollada que sólo permite el suministro limitado a demandas definidas.

23. Situación existente • Los contratos de suministro son mayoritariamente de entrega en firme con muy limitada flexibilidad. • Los mercados “spot” y “secundario” son muy precarios e incipientes en toda la región. • Existencia de mercados nacionales desvinculados en precios entre sí. • Marcos regulatorios (dónde existen) con asimetrías y diferentes estadíos de evolución.

24. Grados de desarrollo de los mercados de gas en la Región

25. Restricciones relevantes • El poder de mercado que existe en los principales paises de la región de determinados productores, • El poder de mercado sobre la capacidad excedentaria de transporte que disponen los distribuidores cuyos usuarios firmes abonan tal capacidad

26. Evolución requerida • Flexibilización del mercado spot de gas en Hubs regionales • Mercado de excedentes de transporte • Efectiva desverticalización del sector y incremento del mercado para incrementar la competencia • Incentivación a la comercialización y a la creación de instrumentos financieros