О РОЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ «ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА»

1. О РОЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ «ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА» г. Астана, 25 февраля 2011 г. БЛИНОВ В.П. Заместитель Председателя Межотраслевого Совета в строительстве Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия. WWW.RGTR.RU RGTR@RSPP.RU

2. РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ РСПП – это более 100 отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые сектора экономики: • ТЭК, • Машиностроение, • Инвестиционно - банковскую сферу, • Оборонно-промышленный комплекс, • Строительство, • Химическое производство, • Легкую промышленность, • Пищевую промышленность, • Сферу услуг РСПП объединяет свыше320 тысяч представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России. Предприятия - члены РСПП, производят в совокупности более 60% ВВП России.

3. СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РСПП Администрация Президента Региональные отделения РСПП Правительство России Отраслевые союзы Федеральное собрание России Промышленные предприятия и организации Росстандарт, Министерства

4. ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА РСПП • В 2011 -2012 годах Комитетом РСПП: • Выполнено более 200рассылок документов; • Проведено обсуждение 153 проектов нормативных документов; • в том числе: 60 проектов технических регламентов Таможенного союза, • РФ и ЕврАзЭС (в 2011 г.). • Получено 1490 экспертных заключений. • Созданы экспертные группы для участия в экспертизе разрабатываемых регламентов Таможенного союза.

5. СТРУКТУРА КОМИТЕТА РСПП КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СОВЕТЫ СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ В ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ПРИКЛАДНОЙ МЕТРОЛОГИИ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

6. СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРИ МИНПРОМТОРГЕ РФ МИНПРОМТОРГ РОССИИ СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ РАБОЧИЕ ГРУППЫ I III II IV

7. СРАВНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ И НАДНАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

8. РСПП АТАМЕКЕН БелАПП СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ (15 марта 2011 г.) МЕМОРАНДУМ О сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Белорусско-Казахстанско-Российским Бизнес-диалогом ( 15 июня 2012 г.)

9. УЧАСТИЕ КОМИТЕТА РСПП В РАБОТЕ КОЛЛЕГИИ ЕЭК Высший Евразийский Экономический Совет (на уровне глав государств) Евразийская Экономическая Комиссия Совет Комиссии на уровне Заместителей Председателей Правительств Коллегия Комиссии (возглавляет Христенко В.Б.) Члены коллегии (7 министров) Министр по техническому регулированию – Корешков В.Н. Консультативный Комитет по техническому регулированию Департамент технического регулирования и аккредитации Бойцов В.Б. МЭРТ Минпромторг Росстандарт Минздрав Минсельхоз Комитет РСПП по техническому регулированию

10. Создать механизм ускоренного внесения изменений в технические регламенты таможенного союза. Разработать программу по информированию широких кругов промышленности о применении технических регламентов и сопутствующих им документов. Обеспечить полноправное участие промышленности в разработке, принятии и внедрении технических регламентов. В области стандартизации разработать и утвердить закон РФ «О стандартизации». ДЛЯ УСПЕШНОГО ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА НЕОБХОДИМО

11. Разработать и утвердить ФЗ «О стандартизации», разрешающий, в соответствии с международной практикой, ссылки на стандарты и своды правил в законах, технических регламентах и других нормативных документах. Отсутствие этого закона делает невозможным реализацию задач, поставленных не только ФЗ 184 «О техническом регулировании», но и обеспечение современной нормативно- технической базы экономического развития России. ИЗ РЕШЕНИЙ КОНФЕРЕНЦИЙ И СЪЕЗДОВ РСПП:

12. 1. Документы по стандартизации должны применяются непосредственно, либо путем ссылки на них в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации и других нормативных документах. 2. Соблюдение требований документов по стандартизации или их отдельных положений должно становится обязательным: - для всех субъектов хозяйственной деятельности, если это установлено в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах федеральных органов исполнительной власти и технических регламентах; - для участников соглашения (контракта, договора) относительно разработки, изготовления или снабжения продукцией, оказания услуг, проведения работ, если приводится ссылка на документы по стандартизации; - для производителя или поставщика продукции (работ, услуг), если он принял декларацию о соответствии продукции (работ, услуг) документам по стандартизации или применил обозначение документов по стандартизации в маркировке, в эксплуатационной или иной конструкторской, проектной или технологической документации; - для производителя или поставщика, во всех перечисленных выше случаях и если его продукция (работы, услуги) сертифицирована или декларирована на соответствие требованиям документов по стандартизации. Предложения РСПП в проект ФЗ «О стандартизации»

13. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА Регламент ЕС № 765/2008 по аккредитации и надзору за рынком Регламент ЕС № 765/2008 по аккредитации и надзору за рынком

16. БИЗНЕС И КОНТРАФАКТ, ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ПРИМЕРЫ:

17. Сертификат ГОСТ Р – за 3 000 руб.

18. Конечный потребитель Как происходит процесс производства контрафактного цемента? Прямая подделка Цемент Навалом Цементные силоса с клапаном для загрузки в мешкотару Схожий Дизайн Точка продажи Золы Точка продажи Не брендированная продукция Минеральный порошок, либо другие добавки (не всегда вяжущие) Локальный Дистрибутор Продукция частных произодителей Бумажные мешки из крафт бумаги, Получены с профильных комбинатов

19. Использование правовых методов борьбы с контрафактной продукцией

20. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ,вводящих приобретателя в заблуждение в случаях: Приравнять к мошенничеству и установить ответственность в зависимости от тяжести последствий!

21. ВЫВОДЫ: Невозможно обеспечить безопасность товаров, строительных материалов и продуктов питания без жесткого надзора за рынком и контроля за их качеством. 2. Контрафактная и фальсифицированная продукция убивает не только нас и наших детей, но и добросовестный бизнес, а в конечном итоге – экономику страны!

22. 2 1 РАБОЧАЯ ГРУППА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ КРУГЛОГО СТОЛА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ И ЕС Круглый стол Промышленников Россия-ЕС Цели РГ8КСП: Сформулированы в Требованиях и приоритетах промышленности по гармонизации технического регулирования России-ЕС: • Инновации • Строительство • Энергетика • Лесная промышленность • Транспорт • ИТ, телекоммуникации и космос • Финансовые услуги Сотрудничество по гармонизации технического законодательства и снижению технических барьеров Стремление к единому рыночному пространству Россия-ЕС. 8. Техрегулирование Др. Ханс-ЙоргГрундманн, Сименс АГ Координатор М. Райгл Вопросы технического регулирования, подотчетные СИМЕНС Др. Дмитрий Пумпянский, ОАО «ТМК» Координатор: A. Лоцманов, РСПП

23. CОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ «БИЗНЕС-ДИАЛОГА» И ORGALIME Инициатива SIEMENS AG и Schneider Electric о создании совета по техническому регулированию в целях продолжения работы, начатой в рамках РГ 8 КСП, и расширения данной инициативы на территорию Таможенного Союза, была поддержана РСПП, БЕЛАПП и «Союз «Атамекен». Совет по техническому регулированию

24. СОЗДАНИЕ СОВЕТА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ • Создание Совета «Бизнес-диалога» и ORGALIME позволит: • Продолжить работу по гармонизации законодательства Таможенного союза и ЕС, начатую в рамках РГ 8 КСП. • Установить новые связи и расширить сотрудничество по разработке, согласованию и гармонизации стандартов и процедур оценки соответствия. • Осуществлять поддержку межгосударственной стандартизации на международном уровне и в технических комитетах ИСО, МЭК, СЕН и СЕНЕЛЕК. • Способствовать упрощению и синхронизации процедур экспорта и импорта продукции между двумя экономическими союзами. • Укрепить позиции компаний стран Таможенного союза на европейском рынке.

25. МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ СИСТЕМ СТАНДАРТИЗАЦИИ»18-20ноября 2013, Женева, ЕЭК ООН

26. СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗА ВНИМАНИЕ! спасибо (495) 663-04-50 RGTR@RSPP.RU www.RGTR.RU