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七台河发电公司 先进经营 管理经验介绍 大唐景泰发电厂 丁 婷. 一、大唐七台河发电有限责任公司简介
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一、大唐七台河发电有限责任公司简介 大唐七台河发电有限责任公司成立于1995年10月，两家股东分别为大唐黑龙江发电有限公司和黑龙江辰能投资集团有限责任公司，隶属于大唐黑龙江发电有限公司管理，总装机容量1900MW。其中，一期工程装机容量2 × 350MW，2002年投产;二期工程装机容量2 × 600MW，2008年投产,是东北地区的主力发电企业之一，连续七年盈利。先后获得集团公司文明单位、集团公司先进单位、全国五一劳动奖状、全国电力行业设备管理工作先进单位、全国文明创建先进单位、连续两年获得全国火电机组300MW级竞赛一等奖、从2007年开始连续六年获得集团公司一流企业等荣誉称号。
如何做到从经营管理上要效益 从燃料管理上要效益 从抢发电量上要效益 从物资管理上要效益，降低采购成本，材料费用，修理费用等 利用财税政策，节能环保的免税、退税政策，相关政府和行业的优惠补贴政策等 降低财务费用
二、经营管理中的亮点 1、计划营销工作 （1）结合机组供热情况，积极争取月度电量计划。 ※ 开展智慧营销，扩大电量份额。面对不利的外部环境，公司积极强化“电量市场营销”理念，积极开展智慧营销，严密跟踪省工信委年度电量分配原则，利用“热电联产”优势，策划好供热期间#1、#2机组电量争取工作，以机组保供热、二期机组改造等为由，争取月度电量计划。 ※ 细化管理机制，树立抢发意识。 一是实施月度电量倒逼机制和值际电量“互补”机制。 二是提高值长预判意识，打好提前量。 三是重新制定《抢发电量资金奖励办法》加大电量的奖惩力度，以月为单位严格兑现，激发全员抢发、超发电量积极性。同时设置专门的电量专栏，每天早会对电量完成情况进行专项汇报，对未能完成任务目标的情况追究原因,严格考核并立即采取有效补救措施。
※ 积极开展内部电量转移工作。相继在9月份和10月份分两次完成二期机组向一期机组转移7.3亿千瓦时发电量，由于该公司一期机组供电煤耗比二期机组低24.53克/千瓦时，可节约标煤约16428吨，降低成本986万元，为增强公司盈利能力奠定基础。 ※ 夯实安全基础，确保生产平稳。以文明生产上水平工作为主线，大力开展设备无渗漏治理工作及提升设备健康水平工作，强化企业抢发电量能力，全面杜绝由于安全问题出现影响电量事件的发生。 （2）发挥指标管理职能部门作用，每月定期对煤场及油库进行盘点并出盘点报告，根据煤场省报厂报库存煤偏差情况，合理开展煤耗指标控制工作。 （3）推进供热效益提升工作。#3机组供热改造已在2013年供热期来临之前完成，#4机组供热改造将在2014年展开。供热改造后，该公司供热能力由原来的1275万平方米增加至2056万平方米以上，新增供热能力781万平米，届时可满足七台河市2012至2020年城市热力规划中新增供热面积。每年可节约标煤30825吨，同时获得政府相关奖励资金925万元。 （4）组织开展最小运行方式核查工作，化解经营风险。面对黑龙江省日趋严峻的电力市场，七台河公司不等不靠，千方百计寻找提升二期机组发电利用小时。七台河公司供热初期最小运行方式由原来的一小调整为一大一小，供热中期由原来的两小调整为一大两小，以此化解今年冬季及未来火电厂运行方式压缩风险，为提升公司供热安全和质量、提高抢发电量空间、降低企业经营风险发挥积极作用。
2、物资管理工作 （1）制度建设逐步完善，管理机制得到保障 经营管理部作为物资管理归口部门，一直致力于物资管理制度建设，先后对物资需用计划管理、领用管理、库存管理、承包费用管理、质量管理、采购管理、入库验收管理、库存盘点管理、降库存管理、监督管理、废旧物资处理管理等一系列与物资有关的制度进行梳理和完善，为加强物资管理、规范采购行为、提高物资使用效率提供了制度保障。 （2）物资管理科学化，规范化 ※内部管理流程规范。经营部从事物资采购人员7人，其中5人按照各自专业及管理职责直接从事采购工作，2人从事合同管理、计划审核、性价比分析、到货质量调查、供应商评定等工作，建立了岗位责任制，完善内部约束机制。 ※ 建立了“物资管理信息系统”，实现了采购计划、采购申请、采购实施、采购审批、合同审核、库存情况、领用情况、收付款及供应商管理等信息自动采集。系统通过过程控制，程序清晰透明，操作记录明确可查，参与计划、采购的人员行为处于公开透明的环境，方便接受使用单位、监管部门及各级领导的监督，杜绝腐败土壤的滋生，为提高工作效率创造了技术条件。
※ 将供应商作为企业物资采购工作的一面镜子，敢于公开监督电话，严格监督采购行为。物资部的每一份采购合同上都注有供应商投诉电话，通过此举不仅可以监督企业采购人员的采购行为，又可以保证供应商的合理要求得到满足，从而实现与供应商建立良好合作关系的目的。 ※ 编制物资验收台账，确保到货物资与供货合同在物资数量、规格、型号、厂家等信息上的一致性，保证供货数量和质量的真实性。物资到厂后暂放置待验收区域内由申请单位、物资计划员、保管员共同验货，无误后进行签字入库。并建立物资入库、出库清单，每周通报一次，费用清晰。
（3） 强化物资管理供应链条,优化物资采购管理模式 ※ 一是直接渠道策略； 二是固定渠道策略； 三是区域渠道策略；四是网购渠道策略。 ※ 批量集中采购机制，规模竞争质优价廉。按照物资需求计划管理办法，推行批量集中采购机制，针对本部门年度生产经营情况及重复提出采购申请的实际情况，编制年度、季度大宗物资采购计划，经营部根据各部门提出的需求计划进行汇总，形成统一的采购计划，通过采购计划整合，形成批量采购计划。 ※ 引入多家竞价模式，阳光交易阻断腐败。抽调后备中层干部梳理供应商，确定采购方式为直接联系厂家一级经销商采购，避免了层层加价的行为。与全国知名度和信誉好的供应商签订年采购合同，保证价廉质优。保证同类物资至少有两家长协供应商，长协类物资采购实行两家比价方式，通过此举在长协供应商中引入竞争机制，进一步降低采购成本。
※ 推行自购等特色采购方式。为提高采购效率，公司将办公用品、部分三类物资由各部门自行采购，各部门自购费用额度由上年预算及实际发生的费用确定，自购方式的实行降低了采购员工作量，保证采购员能有足够的精力放在重要物资采购上，提高了采购效率、降低了采购成本。 ※ 量化厂商服务质量，创新实施诚信评价机制。在比价询价中，严格推行供应商诚信评价制度。每一次采购活动结束，经营部、监审部和使用部门都对成交供应商的供货价格、供货时效、商品质量、售后服务满意度、合同履约度、排挤其他供应商情况、恶意串通情况等进行“打分”，低于一定分值的供应商将被取消网上竞价及邀请竞价资格，超过一定分值的供应商将在以后的供货招标时予以优先考虑。鼓励诚信，惩戒失信，优化厂商，不断提升采购效率和效益。 ※ 经营管理部通过物资采购系统实现了对供应商所供货物的“价格、质量、货期、售后”等几个关键要素的实时自动评价，并根据评价结果自动生成供应商星级，建立了比较完善的供应商全自动动态管理评价体系。
针对部分供应商存在的货品质量达不到合同约定要求、发货不及时以及虚高报价等恶劣行为，经营管理部将对相应供应商进行警告，并在供应商管理系统里记录警告次数，当警告次数达到3次，该供应商将被列入黑名单。
（4）引入岗位评价机制，履行职责降低风险 对经营部采购员引入 “岗位评价机制”，每月对采购员进行绩效考评，内容涉及采购程序执行情况，采购物资质量保障情况，到货物资真实情况，到货物资及时性。完善了约束机制，提升履职能力，保障采购人员的优化、廉洁，从根本上减低了采购风险。 （5）多项措施助力物资降库存 ※ 建立库存分析例会制度，降库存主动性得到提升。每月底由监审部组织，设备部、经营部、财务部参与，对各部门当月采购的物资及库存情况进行盘点，出具盘点报告，分析查找物资申请、采购、库房管理中存在的问题，限定责任部门，限定完成时间，
要求完成整改；对重复采购行为下发考核简报实施严格考核，培养全员成本意识及节约意识，摸清实物状况，确保账卡物相符，为降库存工作提供积极信息做到物资采购计划有依据，杜绝盲目采购和无计划采购，有效防止出现新的库存积压。要求完成整改；对重复采购行为下发考核简报实施严格考核，培养全员成本意识及节约意识，摸清实物状况，确保账卡物相符，为降库存工作提供积极信息做到物资采购计划有依据，杜绝盲目采购和无计划采购，有效防止出现新的库存积压。 同时坚持树立“修旧利废”的降库存管理思路，通过各种奖励政策及措施，鼓励全员开通脑筋，积极探索，千方百计使用库存现有各种物资。该公司员工牢固树立“精打细算”，“物尽其用”的设备管理思路，从日常工作出发，通过改造、修理、升高参数等级、变径等手段积极使用长期积压的质量略差以及技改淘汰阀门等现有物资，实现了现有物资的充分利用。仅2013年该公司二期供热改造一个项目，即减少了50%的阀门采购数量，全年材料费共发生了2009万元，同比下降800万元，节约了一笔可观的费用。 （6）建立物资仓库备品台账，科学合理做好仓库事故备品、易损件等重要物资必须库存量上下限的设定工作，做好各类物资上限的储备及台账整理工作，坚决杜绝盲目采购。物资采购部门结合近年采购经验，对供应商的到货周期、到货质量、物资来源等信息进行了统计和分析，利用稳定的客户资源，缩短采购周期，为生产急需物资提供安全保障，同时也大大降低必备物资库存保障量，达到降低库存、提高物资周转率的目的。
（ 7）加强仓库管理，全面完善仓库规范达标工作 公司物资仓库普遍存在着物资定位不准确、物资描述不规范、部分物资帐卡物不相符等实际问题。为全面提升公司仓库管理水平，经营管理部根据集团公司《物资仓储管理标准》、《物资统一代码编制规则》的相关要求，结合公司物资仓库实际状况，对公司原有《物资仓储管理办法》、《仓库6S管理标准》等文件进行了修订，编写了《物资仓库达标方案》，并根据方案要求对物资仓库开展了达标整改工作。该项工作结束后，仓库将力争达到“两齐”、“三清”、“三洁”、“三相符”、“四定位”的达标整改目标。
3、 研究利用财税政策，向政策要效益，降低企业成本 每年年初由“一把手”组织财务、经营管理部、监审部、设备、环保等人员梳理前一年度各项优惠政策争取的情况，对符合政策争取条件的项目，结合地区实际编制本年度争取优惠政策目录及奖惩方案，明确工作目标，制定具体措施，落实责任部门，专人负责盯办，确保落实到位。 财务人员重点关注国家税收文件，争取国家节能免税政策，合理进行纳税筹划，利用环保节能设备抵免所得税的政策，上年度共整理享受税收抵免政策设备5283万，抵免税额500万。这项工作是企业运用纳税筹划合理避税，减轻自身税收负担的一次成功经验。财务部门还认真分析资金情况和贷款结构，利用提前还贷、贷款置换及节能减排项目贷款优惠等政策措施，降低财务费用,1-11月份，财务费用同比下降1400万元。也有效提升了企业的经营管理水平。
（三）加强燃料创新管理，降低企业燃料成本 1. 机制创新，“四权分离”体制规范内部管理行为 公司在燃料管理中实施采购与验收分离，采样与制样分离，入厂与入炉分离，管理与监督分离的“四个分离”（即成立燃料管理部，主管燃料外部采购调运；生产燃料部，主管燃料内部计量、接卸、检质、验收、储存和混配；发电部，主管燃料制样、化验；监审部全程监督燃料调运、采购、合同、接卸、验收、制样、化验等各个环节）；以及燃料管理过程中抓住“制度建设”关键点，抓住“计量、采制样、卸车”关键点，保证入厂煤炭不亏吨、不亏卡；抓住“异常煤处理”关键点，“净化煤炭验收环境”等“六个关键点”，不断规范企业的燃料管理，形成了工作环节相互监督、相互制衡的燃料管理新机制，有效避免了燃料管理过程中的人为干扰因素，规范了燃料内部管理程序。 采制样实现机械化，安装了汽车机械化采样和火车机械化采样装置，严格执行灯光随机布点采样方式，保证了所采取煤样的代表性。实行以“机采为基础、以抽采为补充、以堆采为重要参考的控制法”， 每周进行人工采样和机械采样的对比，以校验采样机的精度并进行相互比对；保证燃料采样的规范性、准确性和可靠性。
2、科技创新，实现燃料全闭环自动监管系统，提升管理效益 2013年9月燃料全自动采样机正式上线运行，同时对视频监控系统进行了升级改造，强化了硬件设施，该系统的投入，使计算机程序和高清摄像头应用到燃料内部管理的每一个环节，实现了排队、验票、采样、检验、计量、接卸等重要环节的全自动一体化管控，最大限度地降低了人为干预因素，有效规避了燃料管理人员弄虚作假情况的发生，为管理人员快速、准确掌握入厂煤信息提供了可靠平台。也为深化燃料效能监察工作的开展夯实了基础。
使用燃料全闭环自动监管系统软件，此软件可对每天、每月、每年的来煤情况可进行详细统计分析；同时对每天来煤的车型、车牌号、重量、超重信息、重点监视对象、称重时间、计量员等信息都可进行详细查看，做到每项操作过程都是公开透明的，做到全员监督。使用燃料全闭环自动监管系统软件，此软件可对每天、每月、每年的来煤情况可进行详细统计分析；同时对每天来煤的车型、车牌号、重量、超重信息、重点监视对象、称重时间、计量员等信息都可进行详细查看，做到每项操作过程都是公开透明的，做到全员监督。
3. 预防为先，确保燃料管理阳光化 ※ 经过多年探索与实践，结合七台河周边各煤种的特性和运煤车型摸索出入厂煤超重预警线，并将预警数据录入到燃料自动监管系统中，如若有超重情况，则计量室中的声光报警器会自动响起，此时计量员通知验收班长对该车辆进行严格检查，发现异常情况严肃处理。此举有效遏制了个别煤炭供应商掺杂使假情况的发生，降低了企业损失。
4.创新燃料监督方式，确保燃料管理精细化 ※七台河电厂大胆创新燃料监督方式，将采制化管理作为燃料管理的核心环节来抓，采用机械化采样，减少人员参与环节；从管理各部门轮流抽调人员作为采、制样监督员，来规范操作行为；从大学毕业生中（每季度轮换）轮流抽调人员组成“采样监督小组”来进行样桶作业，，规避串样风险;中层后备干部（最少工作一季度）轮流担任验收班班长对入厂煤炭各环节实行有效监督；纪检监察人员通过监控系统进行监督，确保采样过程“阳光，透明”，真实反映入厂煤质量，减少了人为因素的干扰，强化了采、制样全过程监控。
※ 采样、制样工作执行“三班二倒”工作方式，每天采样、制样工作由两组分别完成，并执行制样二级编码，完善采、制环节间交接样品的具体规定，验收正副班长进行押样作业，保证护送过程安全可靠；化验班长监督化验全程，保证化验数据真实准确。实现采制的全程管控。 ※ 监审部在日常工作中狠抓制度的执行监督，重点对燃料管理相关部门负责人进行监察，并以监察通报形式通报检查情况，保障各项规章制度得以贯彻落实和发挥效用。现场监卸人员每日进驻煤场，由监审部、生产燃料部、燃管部联合每天对每矿进行一个综合采样，每批煤样进行化验，将化验结果与结算热值进行比对，坚决杜绝以次充好的现象发生，严防违规行为发生。每周进行人工采样和机械采样的对比，以校验采样机的精度并进行相互比对；管理人员对存查样进行抽查，严格针对管理中可能存在的漏洞进行排查，对于超差的进行原因分析并提出解决办法。
5.燃料效能监察作用巨大 七台河公司在日常工作中狠抓燃料制度执行监督，监审部从处理来煤质量的研究，到煤质纠纷处理；从燃料过衡、质检、采样、制样，化验、盘煤、统计进行全过程跟踪监督，形成燃料采购、验收、化验环节中的一道道防火墙。 （1）监审部每月对燃料采、制、化、计量、煤场管理等方面进行严格的对标、对表、对照监察，及时发现燃料管理各环节中的不规范行为和潜在的不廉洁因素。针对问题，切合实际的下达《效能监察建议书》，提出整改意见，并紧跟相关部门的整改落实情况，保证监督管理闭环进行。 （2）监审部每天深入煤场对汽运煤进行采样工作，可以清楚地掌握入厂煤质情况，通过长期对热值进行比照，对入厂热值不稳定煤炭进行重点监控，加大抽查力度，会同燃料管理部对该批煤进行源头采样，并从入厂计量直至热值化验全过程进行监察，发现问题，严肃处理。此举对矿方起到了巨大的威慑作用，有效预防了矿方掺杂使假行为的发生，维护了企业利益。
（3）监审部定期对燃料采样、制样、异常煤处理、超重记录本等台账进行检查，规范管理流程，掌控进煤情况。通过监察人员的努力，实现了效能监察工作由事后监察向事先规范管理的延伸、由单项监察向综合监察的延伸、由单一部门监察向部门协察向事先规范管理的延伸、由单项监察向综合监察的延伸、由单一部门监察向部门协作联动的延伸，有效规范了燃料管理工作，促进了燃料管理全过程可控、在控。（3）监审部定期对燃料采样、制样、异常煤处理、超重记录本等台账进行检查，规范管理流程，掌控进煤情况。通过监察人员的努力，实现了效能监察工作由事后监察向事先规范管理的延伸、由单项监察向综合监察的延伸、由单一部门监察向部门协察向事先规范管理的延伸、由单项监察向综合监察的延伸、由单一部门监察向部门协作联动的延伸，有效规范了燃料管理工作，促进了燃料管理全过程可控、在控。 （4）抓住“曲线图监督”关键点，提高燃料监督水平。在深化燃料监督中建立燃煤指标分析曲线图，监察人员每天通过录入各供煤单位来煤热值、灰份和水份等指标数据，系统自动生成数据表格和曲线分析图，很直观地反映出各供煤单位燃煤指标变化情况，有针对性的做好重点监督和检查。
