מאבק בגזענות

1. הרצאה ליום המאבק בגזענות רות גביזון 16 מרץ 2011 מאבק בגזענות

2. רקע • מאבק בינלאומי בגזענות • הקשרים רבים לישראל • אנטישמיות. שואה."ציונות היא גזענות" (1975)http://www.mideastweb.org/3379.htm וביטולה (1991). כינוסי דרבן (2001). • המאבק בכהניזם. פסילת רשימות. איסור הסתה לגזענות. • טענות על גזענות גוברת בישראל – ביחס ל: ערבים, מזרחיים, אתיופים, מהגרים, הומוסקסואלים.

3. מה היא גזענות? • צורה חמורה במיוחד של אפליה, בשל התוצאות הקשות שאליהן היא הובילה. • במובן הצר: הפליה ופגיעות והסתה המבוססות על תורות של הבדלים בין גזעים, ואמונות ודעות קדומות לגבי עליונות של גזע אחד על פני אחר. • דוגמאות: גזענות באירופה, קולוניאליזם.

4. הטענה בהרצאה • גזענות היא אכן צורה חמורה ומסוכנת במיוחד של התייחסות ל"אחר", בשל עומקה, והאופן בו היא הופכת בני קבוצה אחרת, באופן כולל וגורף בשל היותם אחרים, לנחותים ולא ראויים להתייחסות אנושית. • לכן חשוב מאוד להמשיך להיאבק בה. • חשוב גם להבין לעומק את הטעמים לגזענות על מנת להיטיב להיאבק בה.

5. בזמן האחרון ניכרת נטייה לכנות בשם "גזענות" כל ניסיון ליצור התייחסות מובחנת בין קבוצות, בכל הקשר, ולגבי כל סוגי הקבוצות. • חלק מן ההרחבה מוצדק אבל חלק אחר מטעה וכדאי להימנע ממנו. חשוב לא ליצור זילות למושג "גזענות".

6. מה היא גזענות? • מקרים בולטים של גזענות במובן הצר הם היחס לשחורים בארה"ב, משטר האפרטהייד בדרום אפריקה, הרדיפות אחרי יהודים וצוענים במלחמת העולם השנייה.

7. האמנה הבינלאומית לביעור כל צורות של גזענות • הוצגה לחתימה ע"י האו"ם ב 7 במארס 1966. ישראל חתמה עליה באותו יום. באמנה זו המונח "אפליה גזעית" משמעו יהא כל הבחנה, הוצאה מן הכלל, הגבלה או העדפה המיוסדים על נימוקי גזע, צבע, יחוס משפחתי, מוצא לאומי או אתני, שמגמתם או תוצאתם יש בהן כדי לסכל את ההכרה, ההנאה והשימוש, או לפגום בהכרה, בהנאה או בשימוש, על בסיס שווה, של זכויות האדם וחירויות היסוד בחיים המדיניים הכלכליים, החברתיים, התרבותיים, או בכל תחום אחר בחיי הציבור. http://www.btselem.org/hebrew/international_law/Convention_on_the_Elimination_of_Racial_Discrimination.asp

8. חוק העונשין הישראלי • תיקון לחוק בשנת 1986, בהקשר המאבק בכהניזם • 144א.  הגדרות (תיקון: תשמ"ו, תשנ"ח) • בסימן זה - • "גזענות" - רדיפה, השפלה, ביזוי, גילוי איבה, עוינות או אלימות, או גרימת מדנים כלפי ציבור או חלקים של האוכלוסייה, והכל בשל צבע או השתייכות לגזע או למוצא לאומי-אתני;

9. הסתה לגזענות בחוק הישראלי • 144ב.  איסור פרסום הסתה לגזענות (תיקון: תשמ"ו) • א.   המפרסם דבר מתוך מטרה להסית לגזענות, דינו - מאסר חמש שנים. • ב.   לעניין סעיף זה, אין נפקא מינה אם הפרסום הביא לגזענות או לא ואם היה בו אמת או לא.

10. זיהוי הקבוצות היכולות להיות מושא גזענות • בשניהם גם השתייכות לאומית או אתנית. • "צבע" – אולי גם עניינים עדתיים. • לא כולל "קבוצות" כגון נטייה מינית, נכים, נשים וכדומה. • שתי ההגדרות לא כוללות דת!

11. ההתנהגות המזוהה כרלבנטית • השפלה, רדיפה וכדומה בחוק הישראלי לעומת אפליה גזעית באמנה. • על פי החוק הישראלי הסתה לגזענות היא עבירה פלילית, אבל אין בו עבירה פלילית של "גזענות" או "הפליה גזעית". • האמנה אוסרת על הפליה אבל לא בהכרח בצורה של הפיכתה לעבירהפלילית.

12. אלמנטים של גזענות 1 • אמונות, דעות קדומות, על תכונות נחותות או מסוכנות של ה"אחרים" • סטראוטיפים, הכללות. • קיימים גם לגבי גזעים, גם לגבי לאומים, אבל גם לגבי קבוצות אחרות שאינן נכללות (הומוסקסואלים, למשל). • בגזענות במובן הצר – גם יומרה מדעית.

13. אלמנטים של גזענות 2 • התבטאויות הקובעות שיש הבדלים ומצדיקות, במפורש או במשתמע, התייחסות שלילית בגינם. • קריאה לפגיעה על בסיס ההתייחסות הנ"ל.

14. אלמנטים של גזענות 3 • מעשים כלפי ה"אחרים" • הפליה, פגיעה פיזית, השפלה ורדיפה

15. היחס בין האלמנטים • הייחוד של המאבק בגזענות נובע הן מחומרת התופעות ההיסטוריות (עבדות, ניצול, נישול, השפלה, השתלטות, רצח עם) והן מהמורכבות של הקשר בין אמונות, דיבורים ומעשים.

16. היחס בין האלמנטים • האמונות וההסתה יכולים לעורר נטייה למעשים גזעניים, וגם להחליש את העכבות החברתיות והמוסריות מפני מעשים כאלה ("תת-אדם", "מלוכלכים", לא טהורים).

17. התרחבות האפיון של גזענות • הרחבת טיב הקבוצה: כל הפליה על בסיס מאפיין כללי (נטייה מינית, מגדר, דת, אורח חיים דתי, אורחות חיים) • הרחבת טיב ההתייחסות: כל התייחסות שונה או מבדלת לפרט "אחר" (חינוך להימנעות מנישואי תערובת, מהגרים, גם מבריה"מ).

18. התרחבות הגזענות - ניתוח • למה ומתי זה קרה. • ההשפעה של ההצלחה של שיח הזכויות והמעמד המיוחד של המאבק בגזענות. • הנעה פוליטית וחברתית.

19. יתרונות ההתרחבות המושג • כלי מועיל לגינוי ולהוקעה של עוולות קשות. קל להתאחד סביבו ולפעול. • מצביע על כך שצירוף של דעות קדומות, הסתה ופגיעה אינם רק עניין של תורות גזע. • מאפשר לעקוף ניסיונות לתאר הבדלים במונחים "מותרים" (עמנואל?)

20. חסרונות ההתרחבות • חסרונות: • אבדן הייחוד, זילות, דילול, רידוד ההבחנות, נטייה של שחור-לבן. • חוסר סובלנות לשוני. • בשל חומרת הגינוי, קשה להגן על מנגנונים לגיטימיים של ייחוד ובידול. • תיוגים סותמי שיח במקום לעודד שיח.

21. מאבק בגזענות • מאבק יעיל בתופעה מחייב הבנה טובה שלה והבחנה בין מרכיביה. התאמה בין דרך ההתמודדות לביטוי התופעה. לא כל דרך מתאימה לכל חלק של המנגנון שבו פועלת הגזענות.

22. דעות קדומות • תוצר של חינוך ושל תרבות. רק בדרך של מידע, חינוך והסברה. • לא להגיב בביטול ולכנות "גזען" מי שמעז להשמיע דעות קדומות, אלא להצביע על הטעות. • יש דעות קדומות לא רק על בסיס גזע.

23. הסתה גזענית • התוכן צריך להיות גזעני. • יסוד נפשי: כוונה לגרום למעשה גזעני? • חופש הביטוי וגבולותיו: שיקולים ערכיים ומעשיים.

24. מעשה גזעני • חומרה מיוחדת להפליה או פגיעה פיזית על רקע של גזע (לאום, מוצא) hate crimes • סימן א'2: עבירות שנאה (תיקון: תשס"ה) • 144ו.   עבירות ממניע גזענות או עוינות כלפי ציבור - נסיבה מחמירה (תיקון: תשס"ה) • א.   העובר עבירה מתוך מניע של גזענות כהגדרתה בסימן א'1 או של עוינות כלפי ציבור מחמת דת, קבוצה דתית, מוצא עדתי, נטייה מינית או היותם עובדים זרים, דינו - כפל העונש הקבוע לאותה עבירה או מאסר עשר שנים, הכל לפי העונש הקל יותר. • ב.   בסעיף זה, "עבירה" - עבירה נגד הגוף, החירות או הרכוש, עבירה של איומים או סחיטה; עבירות של בריונות ותקלות לציבור ושל מטרדים הכלולים בסימנים ט' וי"א בפרק זה, ועבירה בשירות הציבור וכלפיו הכלולה בפרק ט' סימן ד', הכל למעט עבירה שהעונש שנקבע לה הוא מאסר עשר שנים ומעלה.

25. האמנה • סעיף 4המדינות בעלות האמנה מגנות כל תעמולה וכל ארגונים המבוססים על רעיונות או תיאוריות שבעליונותם של גזע או קבוצת אנשים בעלי צבע מסוים או מוצא אתני מסוים, או המנסים להצדיק או לקדם שנאה גזעית ואפליה גזעית בכל צורה שהיא, ומתחייבות לאמץ אמצעים מיידיים וחיוביים המיועדים לעקור מן השורש כל הסתה לאפליה כאמור, או מעשי אפליה כאמור, ולמטרה זו, בשים לב ראויה לעקרונות הכלולים בהצהרה האוניברסלית בדבר זכויות האדם ולזכויות הקבועות במפורש בסעיף 5 לאמנה זו, הן מתחייבות, בין השאר:(א) להכריז כעבירה ענישה בחוק כל הפצה של רעיונות המבוססים על עליונות גזעית או שנאה גזעית, הסתה לאפליה גזעית, וכן כל מעשי אלימות, או הסתה למעשים כאמור, נגד כל גזע או קבוצת בני אדם בעלי צבע או מוצא אתני אחר, וכמו כן אספקת כל סיוע לפעילויות גזעיות, לרבות מימונן;(ב) להכריז כבלתי חוקיים ולאסור ארגונים, וכן פעילויות תעמולה מאורגנות, וכל פעילויות תעמולה אחרות, המעודדים ומעוררים אפליה גזעית, ולהכיר השתתפות בארגונים ובפעילויות כאמור כעבירה ענישה בחוק;(ג) לא להתיר לרשויות הציבוריות או למוסדות ציבור, לאומיים או מקומיים, לעודד או לעורר אפליה גזעית.

26. פסק הדין בעניין אלבה • "הלכות הריגת גוי" • הרקע והעיתוי. • המחלוקת בין השופטים. • http://www.nakim.org/activities/elba.htm

27. פטור לאמירות דתיות? • הרקע לחקיקות איסור ההסתה. הדיון וההצבעה של כהנא. • 144ג.  פרסום מותר (תיקון: תשמ"ו) • א.   פרסום דין וחשבון נכון והוגן על מעשה כאמור בסעיף 144ב, לא יראוהו כעבירה על אותו סעיף, ובלבד שלא נעשה מתוך מטרה להביא לגזענות. • ב.   פרסום ציטוט מתוך כתבי דת וספרי תפילה, או שמירה על פולחן של דת, לא יראו אותם כעבירה לפי סעיף 144ב, ובלבד שלא נעשה מתוך מטרה להסית לגזענות.

28. האם חוק השבות הוא גזעני? • כל יהודי זכאי לעלות ארצה. • "יהודי" מי שנולד לאם יהודייה או שהתגייר ואינו בן דת אחרת. • זכויות גם לבן זוג של יהודי, בן של יהודי ובן זוגו, נכד של יהודי ובן זוגו – אם לא המירו דתם מרצון. • האם יהודיות היא דת או לאום ?

29. חוק השבות והאמנה • 3. שום דבר באמנה זו לא ניתן לפרשו כפוגע באופן כלשהו בהוראות-חוק של מדינות בעלות האמנה לעניין לאומיות, אזרחות או התאזרחות, ובלבד שאותן הוראות אינן מפלות כלפי לאומיות מסוימת. • 4. אמצעים הננקטים לשם המטרה היחידה שבהבטחת קידומן הנאות של קבוצות גזעיות או אתניות מסוימות, או של יחידים, הנזקקים להגנה העשויה להיות נחוצה כדי להבטיח לאותם קבוצות או יחידים הנאה שווה מזכויות האדם ומחירויות היסוד, או שימוש שווה בהן, לא יהיו רואים אותם בגדר אפליה גזעית, אך בתנאי שאמצעים כאמור לא יובילו, כתוצאה מהם, לקיומן של זכויות מיוחדות לקבוצות גזעיות שונות, וכי הם לא יימשכו לאחר שהמטרות שלמענן ננקטו הושגו. http://www.metzilah.org/Hebrew/shvut%20Book%202.pdf

30. סיכום • נושא מורכב מאוד. הדברים כאן על קצה המזלג. • דווקא כדי להיאבק ביעילות בגזענות, שהיא באמת מסוכנת בצורה ייחודית בחברות רב תרבותיות ורב לאומיות ובעלת עומק רב, צריך להקפיד ולהיזהר מ: • תיוגים והגבלת חופש המחשבה והדעה • משפטיזציה • הרחבת-יתר של המושג "גזענות" • טשטוש ההבדל - התייחסות להבדלים ממשיים לבין גזענות • תקינות פוליטית