REPUBLIQUE DU BENIN Fraternité – Justice – Travail ____________________________________________

1. REPUBLIQUE DU BENIN Fraternité – Justice – Travail ____________________________________________ CADRE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTIONS NATIONAL RELATIF AU MÉCANISME AFRICAIN D’ÉVALUATION PAR LES PAIRS AU BENIN Innocent K. LOKOSSOU Directeur des Etudes et Programmes Sectoriels Ministère en charge du développement Kampala, le 29 septembre 2010

2. Plan de Présentation • Introduction • Cadre global de gestion du développement au Bénin • Contenu et mise en œuvre du Plan d’action national MAEP • Fonctionnement de la commission nationale • Difficultés et perspectives • Conclusion

3. Introduction La démarche suivie par la Commission nationale de gouvernance du MAEP du Bénin se fonde avant tout sur le modèle de gestion des politique de développement du pays

4. Cadre global de gestion du développement au Bénin Le modèle du processus de pilotage du développement adopté par le Bénin est celui qui consacre une approche à trois niveaux articulés les uns aux autres : (i) La prospective pour le long terme ; (ii) la planification à moyen terme, et (iii) les programmes d’investissement triennaux glissants sur le court terme

5. Mécanisme de gestion du développement RESULTATS ACTIVITES HORIZON Bénin, 2025 ETAPE DE LA PROSPECTIVE A long terme OSD, OMD, stratégies sectorielles ETAPE DE LA PLANIFICATION A MOYEN TERME A moyen terme SCRP Budgets programmes ETAPES DE LA PROGRAMMATION A court terme BUDGETISATION ET MISE EN OEUVRE Budgets annuels, PTA,PCC, PPM Annuel

6. Cadre global de gestion du développement au Bénin La logique d’intervention : Les études prospectives offrent aux plans à moyen terme un cadre stratégique consensuel, Les plans à moyen terme s’exécutent à travers des programmes d’investissement triennaux, annuellement ajustés.

7. Bénin 2025 Vision de développement Orientations Stratégiques de Développement Stratégies de développement Stratégies sectorielles Sphère de mise en œuvre Secteurs économiques Secteurs sociaux et OMD SCRP Programmation: Cadre opérationnel fédérateur CDMT triennal glissant et budgets annuels

8. Contenu et mise en œuvre du Plan d’action Le plan d’actions MAEP du Bénin émane de la population la base. Selon la nature des interventions prévues, le Plan d’actions national du MAEP comporte deux types d’actions: 1- Les pures actions de développement, de type réalisation d’infrastructures, fourniture des services sociaux de base, réformes structurelles, etc. 2- Les actions de gouvernance, du suivi et de contrôle de l’action publique

9. Contenu et mise en œuvre du Plan d’action national MAEP La commission nationale confie au Gouvernement le leadership dans l’exécution de l’action publique et prend en charge les actions de contrôle, du suivi et d’évaluation de l’action publique. Les interventions de la Commission vont de l’étape de la conception à l’évaluation de l’action publique.

10. Vision de développement Commission MAEP (Plan d’actions) Orientations stratégiques Appropriations des engagements pris Stratégies sectorielles Evaluations Analyse du contenu des plans et budgets annuels et pris en compte du Plan d’action MAEP SCRP et Budget annuels Couverture des besoins Populations

11. Mise en œuvre du Plan d’action Les activité de contrôle se déroulent sur le terrain au niveau des bénéficiaires de l’action publique. La Commission a mis en place un réseau structuré à trois niveaux: • Niveau national (ou central) : la Commission nationale • Niveau départemental : les cellules départementales • Niveau communal: les cellules communales

12. Collecte et traitement de l’information Commission Nationale MAEP ONG, Syndicats, Instituts de recherche, Universités Bureaux d’études Président de la République • .c siège du MAEP à Johannesburg DÉPARTEMENTS: Confessions religieuses, secteur privé, associations de développement, syndicats COMMUNES: Organisations paysannes Confessions religieuses, secteur privé, associations de développement, syndicats Transfère d’informations et de propositions

13. Contenu et mise en œuvre du Plan d’action La commission élabore chaque année un rapport d’évaluation qu’elle transmet au Président de la République et au siège du MAEP à Johannesburg. Ce rapport comporte les informations sur le contenu de l’action publique, les mécanismes de mise en œuvre ainsi que la satisfaction apportée aux populations, conformément au Plan d’action nationale MAEP Ce rapport fourni au les recommandations pouvant induire des ajustements nécessaires pour l’amélioration des gestion du développement national.

14. Difficultés et perspectives Difficile démarrage des activités de la commission due à : • Retard dans l’appropriation du plan d’actions MAEP et mise en place tardive du diapositif d’opérationnalisation (ce n’est qu’en 2011 que la commission pourra prendre façon convenable la mise en œuvre du Plan d’actions) ; • Insuffisance de capacités ; • Insuffisance de moyens d’action

15. Difficultés et perspectives • Appuis aux capacités des membres de la commission au niveau départemental et communal; • Diversifier les sources de moyens autres que ceux qui proviennent du Gouvernement pour que la commission soit plus autonome, indépendante et plus efficace • Etablir un système d’information entre les pairs pour faciliter l’identification et le transfert de bonnes pratiques

16. Difficultés et perspectives • Généraliser la formation des membres des cellules pour le contrôle citoyen de l’action publique et obtenir l’adhésion formelle des communes, • Installer des cellules MAEP dans les ministères et dans toutes les institutions de la république.

17. Conclusion La démarche adoptée la Commission MAEP du Bénin lui permet de s’assurer non seulement de la prise en compte du Plan d’actions MAEP par le cadre de gestion du développement du pays, mais de s’assurer que les actions mises en œuvre ont produit les effets attendus

18. Merci pour votre attention FIN