加快转变经济发展方式概论

1. 加快转变经济发展方式概论 县委党校 丘佐平

3. 主要内容 • 中央关于加快转变经济发展方式的重要部署 • 我省加快转变经济发展方式的要求和主要措施 • 加快广东现代产业体系建设的基本要求和基本内容

4. 一、中央关于加快转变经济发展方式的重要部署一、中央关于加快转变经济发展方式的重要部署 （一）加快转变经济发展方式的意义和内涵 （二）加快经济发展方式转变的重点工作

5. 加快转变经济发展方式是党的十七大作出的重大战略部署加快转变经济发展方式是党的十七大作出的重大战略部署

6. 胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表重要讲话强调      紧紧抓住历史机遇承担起历史使命　毫不动摇地加快经济发展方式转变      吴邦国温家宝贾庆林李长春李克强贺国强周永康出席 习近平主持

9. 十七届五中全会指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。十七届五中全会指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

10. 2011年宏观经济政策的基本取向 积极稳健 审慎灵活 一条鲜明主线 让转变经济发展方式贯穿始终

11. （一）加快转变经济发展方式的意义和内涵 1、加快转变经济发展方式的意义 胡锦涛在今年2月初的省部级干部落实科学发展观研讨班上强调： 加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。

12. 2、加快转变经济发展方式的内涵 促进经济增长 由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

13. （二）加快经济发展方式转变的重点工作 第一，加快推进经济结构调整。 经济 结构 城乡 结构 区域经 济结构 国土开发 空间结构 国民收入 分配结构 初次 分配 再分配

14. 第二，加快推进产业结构调整 完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展 。

15. 加快提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革和创新型科技人才队伍建设。 第三，加快推进自主创新

16. 加快构建现代农业产业体系，引导农业向规模化、集约化、标准化方向发展，全面提高农业现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。加快构建现代农业产业体系，引导农业向规模化、集约化、标准化方向发展，全面提高农业现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。 第四，加快推进农业发展方式转变

17. 深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，加快污染防治，加快实施生态工程。深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，加快污染防治，加快实施生态工程。 第五，加快推进生态文明建设

18. 环境友好与企业

19. 环境友好与会展

20. 大力推进以改善民生为重点的社会建设，加快提高教育现代化水平，加快实施扩大就业的发展战略，加快社会保障体系建设，更好推进经济社会协调发展。 第六，加快推进经济社会协调发展

21. 加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场。加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场。 第七，加快发展文化产业

22. 加快调整进出口贸易结构，加快提高利用外资质量和水平。加快调整进出口贸易结构，加快提高利用外资质量和水平。 第八，加快推进对外经济发展方式转变

23. 二、我省加快转变经济发展方式的要求和主要措施二、我省加快转变经济发展方式的要求和主要措施 （一）我省加快转变经济发展方式的基本要求 （二）我省加快转变经济发展方式的主要措施。

24. （一）我省加快转变经济发展方式的基本要求 加快转变经济发展方式是广东经济工作的核心和“头号工程” • 把握“五发挥”“五克服” • 处理好五个关系全局的重大关系

25. 把握“五发挥”“五克服” 一是发挥基于外向的产品优势，克服外需市场受限的劣势。 二是发挥传统产业基础好的优势，克服附加值低的劣势。 三是发挥软硬环境以及区位比较好的优势，克服传统产业比重较大的劣势。 四是发挥市场经济体制相对完善、财力相对雄厚的优势，克服人才和科技资源相对短缺的劣势。 五是发挥区域间竞争活力强的优势，克服区域间互动合作相对不足的劣势。

26. 处理好五个关系全局的重大关系 处理好五大关系 国际 市场 与 国内 市场 的 关系 传统 产业 与 现代 产业 的 关系 就地 转型 和 异地 转移 的 关系 “拿来 主义” 与 自主 创新 的 关系 扩大 投资 与 促进 消费 的 关系

27. （二）我省加快转变经济发展方式的主要措施 突出消费 投资出口 协调拉动 突出产业 结构优化 升级 突出区域 经济协调 发展 突出推进 自主创新 突出改 善民生 突出重点 领域和关键 环节改革 加大政策 支持力度和 加强组织领导

28. 1、突出消费投资出口协调拉动 GDP 净出口 投资 消费 出口 进口 固定资本 存货 政府消费 居民消费 城镇居民 消费 农村居民 消费

29. 1、突出消费投资出口协调拉动 （1）扩大消费，增强内需动力。 （2）扩大国内市场，开拓内需空间。 （3）加快城镇化，挖掘内需潜力。 （4）促进投资稳定增长，优化投资结构。 （5）力促外经贸平稳发展，加快转型升级。

30. 2、突出产业结构优化升级 （1）培育现代产业项目，推动现代产业体系建设。（先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、优势传统产业、现代农业） （2）抢占世界产业高地，加快培育发展战略性新兴产业。（高端新型电子信息产业、新能源汽车产业、半导体照明（LED）产业和大阳能光伏、核电装备、生物医药等） （3）加强节能减排和环保，推进绿色增长。

31. 3、突出区域经济协调发展 （1）完善体制政策，深入推动“双转移”。 （2）加强规划引导，促进珠三角经济一体化和粤东西北地区跨越式发展。（《珠江三角洲地区改革发规划纲要(2008-2020年)》、《中共广东省委广东省人民政府关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》）

32. “双转移” “双转移”是广东提出的“产业转移”和“劳动力转移”两大战略的统称，具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移，另一方面其中一些较高素质的劳动力，向发达的珠三角地区转移。

33. 4、突出推进自主创新 （1）加快建设创新型广东，提高自主创新型水平。 （2）深化省部省院产学研合作，提高自主创新能力 （3）提升发展高新产业园区，完善自主创新平台。 （4）完善组织协调与法规政策，优化自主创新环境。

34. 5、突出改善民生 （1）大力推进基本公共服务均等化。 （2）稳定扩大就业，完善社会保障体系。 （3）实施人才强省战略，优先发展教育事业。 （4）加快文化产业发展，建设文化强省。 （5）加快医疗卫生事业发展，提高全民健康水平。

35. 6、突出重点领域和关键环节改革。 （1）深化行政管理体制改革，建设服务型政府。 （2）深化事业单位改革，创新事业单位管理体制和运行机制。 （3）深化所有制改革，完善现代企业制度。 （4）深化财政和投融资体制改革，形成科学发展的体制机制。 （5）深化价格改革，理顺价格体系。

36. 7、加大政策支持力度。 （1）加大财政支持力度。 （2）加大税收政策支持力度。 （3）加大土地、价格、金融等政策支持力度。

37. 8、加强组织领导，狠抓工作落实。 （1）加强组织协调。成立机构，统筹协调各有关工作。 （2）加强检查考核。 （3）加强队伍培训。

38. 三、加快广东现代产业体系建设的基本要求和基本内容三、加快广东现代产业体系建设的基本要求和基本内容 （一）基本要求 （二）广东建设现代产业体系的基本内容

39. （一）加快广东现代产业体系建设的基本要求 1、充分认识发展现代产业的有利条件，树立建设现代产业体系的信心。 一是国际产业转移新趋势和国内产业发展政策导向，为加快建设现代产业体系提供了有利条件。 二是广东产业发展水平的不断提高，为加快建设现代产业体系奠定了坚实基础。 三是当前广东现代产业发展态势良好，展现出现代产业体系建设的美好前景。

40. 2、广东建设现代产业体系的关键和重点 关键： 要突出抓好发展现代服务业、发展装备制造业、自主创新、加工贸易转型升级、发展低碳经济和循环经济五个关键。

41. 重点 一是把发展现代产业与其他各项工作有机结合起来。 二是以“双轮驱动”加快推进现代产业体系的重大产业项目建设。 三是以发展低碳经济、循环经济为导向，加快培育新能源、电子信息、生物医药、新材料等四大重点领域的战略性新兴产业。 四是以“双转移”促进产业区域布局优化。 五是以“双引资”加大对现代产业体系的投资力度。 六是进一步强化规划引导和完善政策保障体系 。

42. （二）广东建设现代产业体系的基本内容 1、现代产业体系的内涵和特征。 2、广东建设现代产业体系的指导思想、发展目标、基本原则。 3、发展六大主体产业。 4、建设八大载体。 5、加快建设我省现代产业体系的六大保障措施。

43. 1、现代产业体系的内涵 现代产业体系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托，并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。

44. 现代产业体系特征 创新性 开放性 融合性 集聚性 可持续性

45. 2、广东建设现代产业体系的指导思想、发展目标、基本原则2、广东建设现代产业体系的指导思想、发展目标、基本原则 指导思想： 以科学发展观为指导，以新一轮思想大解放为引领，以提高产业国际竞争力为目标，以体制、机制和管理创新为动力，大力推进自主创新，加快转变产业发展方式，扬长避短，狠抓关键，建设以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”的主体产业群，优化产业发展环境，建立既与世界接轨又有广东特色的现代产业体系，争当全国现代产业发展的排头兵。

46. 广东建设现代产业体系的发展目标 到2012年，三次产业结构趋于合理，服务业占三次产业的比重为50%左右，现代服务业快速发展，先进制造业规模壮大，农业综合效益明显提高，产业国际竞争力显著增强。 到2020年，三次产业结构更加合理，现代服务业成为主导产业，在第三产业中比重超过60%，先进制造业和现代农业分别成为第二、一产业的主体，高新技术产业、优势传统产业和基础产业成为现代产业体系的支柱，形成产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。

47. 广东建设现代产业体系的基本原则 • 坚持改革创新原则 • 坚持市场导向与政府推动相结合原则 • 坚持信息化与工业化相融合原则 • 坚持产业优势集聚原则 • 坚持就业结构与产业结构相适应原则

48. 3、发展六大主体产业 • 现代服务业 • 发展以装备制造业为主的先进制造业 • 发展以电子信息为主导的高新技术产业 • 发展以品牌带动的优势传统产业 • 发展以质量效益为导向的现代农业 • 发展以能源、交通、水利等为支撑的基础产业

49. 现代服务业

50. 先进制造业