ISKUSTVA BiH U JPP I KONCESIJAMA

1. ISKUSTVA BiH U JPP I KONCESIJAMA Mr. MILOMIR AMOVIĆ Zamjenik predsjednika komisije za koncesije BiH

2. ZAKONSKA LEGISLATIVA 2002 GODINE U BiH DONEŠENI SU ZAKONI: • ZAKON O KONCESIJAMA BiH • ZAKON O KONCESIJAMA FBiH • ZAKON O KONCESIJAMA RS TAKOĐE U NEKOI KANTONIMA SU DONEŠENI I KANTONALNI ZAKONI O KONCESIJAMA

3. 2002 GODINE DONEŠEN JE I ZAKON O JAVNIM NABAVKAMA BiHIZ OVOG ZAKONA SU ISKLJUČENE KONCESIJE SVI OVI ZAKONI SU U KASNIJEM PERIODU IMALI SVOJE IZMJENE I DOPUNE

4. OVE GODINE RS JE DONIJELA I ZAKON O JPP U FBiH i BRČKO DISTRIKTU OVI ZAKONI SU U PROCEDURI USVAJANJA

5. U BiH IMAMO TRI REGULATORNE KOMISIJE ZA KONCESIJE • KOMISIJA ZA KONCESIJE BiH • KOMISIJA ZA KONCESIJE RS • KOMISIJA ZA KONCESIJE FBiH TAKOĐE U NEKOI KANTONIMA IMAMO I KANTONALNE KOMISIJE ZA KONCESIJE

6. PROCEDURE ZA DODJELU KONCESIJA U BiHSU PROPISANE ZAKONIMA I PRAVILNICIMA O PROCEDURAMA I POSTUPCIMA ZA DODJELU KONCESIJA • BiH • FBiH • RS ONE SU U SKLADU SA PROCEDURAMA O JAVNIM NABAVKAMA

7. DVA SU OSNOVNA POSTUPKA DODJELE KONCESIJA U BiH • POSTUPAK DODJELE PO RASPISANOM TENDERU • POSTUPAK DODJELE PO SAMOINICIJATIVNOJ PONUDI

8. Šta ovo praktično znači, šta podrazumjevju ovi postupci • Postupak javnog pozivapodrazumjeva da već imamo urađenu studiju i dizajniran projekat za koji raspisujemo javni poziv ili tender • Postupak „samoinicijativne ponude“ se primjenjuje kada nemamo dizajniran projekat i kada sam koncesionar radi njegovo dizajniranje, izradu studije ekonomske opravdanosti i nudi ih javnom sektoru

9. DOSADAŠNJA ISKUSTVA U BiH GOVORE DA SE UGLAVNOM PRIMJENJIVAO OVAJ DRUGIPOSTUPAK POSTUPAK SAMOINICIJATIVNE PONUDE

10. TO SE ODNOSI I NA NIVO BiH GDJE SMO IMALI ISKLJUČIVO SAMOINICIJATIVNE PONUDE ZA DODJELU KONCESIJA I NA ENTITETE GDJE SU UGLAVNOM BILE SAMOINICIJATIVNE PONUDE

11. ZAPITALI SMO SE ZAŠTO JE TO TAKO U BiH KAKO NA DRŽAVNOM TAKO I NA ENTITETSKIM I NA LOKALNIM NIVOIMA IMAMO DOSTA USVOJENIH RAZVOJNIH STRATEGIJA, PLANOVA..POSTAVLJENIH CILJEVA

12. MEĐUTIMNA KONCESIONOM TRŽIŠTU MI NISMO IMALI PONUĐENIH ZNAČAJNIJIH PROJEKATA OBZIROM DA JE TO POSAO JAVNOG SEKTORA, NAMEĆE SE PITANJE DALI U JAVNOM SEKTORU IMAMO DOVOLJNO IZGRAĐENE KAPACITETE KOJI TO MOGU USPJEŠNO RADITI

13. JA LIČNO MISLIM DA SU TI KAPACITETI VEOMA SKROMNI I KONCESIJE I JPP SU U BiH RELATIVNO NOVI MODELI FINANSIRANJA I VEOMA MALI BROJ LJUDI (POGOTOVO U JAVNOM SEKTORU) IMA DOVOLJNO ISKUSTAVA I ZNANJA O TOME

14. AKO POGLEDAMO FAZE RAZVOJA PPP CIKLUSA VIDIMO DA JE TA PRELIMINARNA FAZA (ZAKONODAVSTVO,INSTITUCIONALNI KAPACITETI, POLITIČKA OPREDELJENOST...)USLOV ZA NJEGOVO POKRETANJE

15. MISLIM DA U BiH IMAMO DOVOLJNO POLITIČKE VOLJE I SPREMNOSTI DA SE POSVETIMO TIM PITANJIMA TAKOĐE MISLIM DA SMO DOVOLJNO SPOZNALI ZNAČAJ OVOG MODELA TE DA ĆE MO MU POSVETILI ZNAČAJNIJU PAŽNJU U NAREDNOM PERIODU

16. POKRENUTA JE I INICIJATIVA ZA FINANSIRANJE 1 PROJEKTA “JAČANJE KAPACITETA ZA JPP U BiH”KOJI BI SE FINANSIRAO IZ PRISTUPNIH FONDOVA IPAPROJEKAT NAŽALOST JOŠ NIJE UVRŠTEN U IPA PROGRAMIRANJE

17. SLIČNI PROJEKTI SU USPJEŠNO PROVEDENI U NEKIM OD ZEMALJA KOJE SU PRISTUPILE EU (POLJSKA I ČEŠKA)

18. NADAMO SE DA ĆE NAKON OVE KONFERENCIJE, IZNEŠENIH ISKUSTAVA, TE PREPORUKA U IZVJEŠTAJU KOJI PRIPREMA SIGMA, BiH UBRZANIJE KRENUTI U JAČANJE VLASTITIH KAPACITETA ZA JPP

19. ISKUSTVA DRUGIH NAM GOVORE DA PORED KORIŠTENJA PRIRODNIH RESURSA I IZGRADNJE TRANSPORTNE INFRASTRUKTURE, JPP SE USPJEŠNO PRIMJENJUJE U ŠKOLSTVU, ZDAVSTVU,PRAVOSUĐU, CIVILNOJ ZAŠTITI, TURIZMU I MNOGIM DRUGIM DJELATNOSTIMA U KOJIMA BiH IMA OSKUDNE KAPACITETE

20. NADAMO SE DA ĆE MO TA ISKUSTVA I ZNANJA DRUGIH ZNATI KORISTITI I U BiH Expected Cost RADAR DIJAGRAM PUBLIC SEKTOR COMPARATOR (PSC) Transferable Risk NPV of Service Payments NPV of Service Payments Raw PSC Retained Risk Retained Risk Procurement Options Retained Risk

21. HVALA NA PAŽNJI