1 / 28

Úřad - typologie

Úřad - typologie. Michaela Nečasová Silvie Mrkvová Alena Skulová 8. 11. 2010. Osnova prezentace. Systém veřejné, státní správy a samosprávy v ČR Technicko-organizační principy Česká národní banka Veřejný ochránce práv Diskuze Přiřazování. Veřejná správa. Co je to veřejná správa?

stevie
Download Presentation

Úřad - typologie

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Úřad - typologie Michaela Nečasová Silvie Mrkvová Alena Skulová 8. 11. 2010

  2. Osnova prezentace • Systém veřejné, státní správy a samosprávy v ČR • Technicko-organizační principy • Česká národní banka • Veřejný ochránce práv • Diskuze • Přiřazování

  3. Veřejnáspráva • Co je to veřejná správa? • Výkon veřejné správy - podzákonná činnost, veřejná služba • Kdo vykonává veřejnou správu? • Veřejná správa zahrnuje - státní správu, samosprávu, jinou veřejnou správu • Jednokolejná a dvoukolejná

  4. Státníspráva • Realizace výkonné moci • Výkon – přímí, nepřímí a ostatní vykonavatelé • Platí vztah podřízenosti a nadřízenosti • Centralizovaná a decentralizovaná státní správa

  5. Samospráva • Základní prvek demokracie a dělby moci • Neplatí vztah podřízenosti a nadřízenosti • Územní samospráva – samosprávní a přenesená funkce • Zájmová či profesní samospráva

  6. Technicko-organizační principy • Územní, věcný, funkční • Centralizace a decentralizace • Koncentrace a dekoncentrace • Monokratický a kolegiální • Volební a jmenovací

  7. Princip územní, věcný a funkční • Územní – kritériem vymezení působnosti je administrativní členění státu • Věcný– kritériem členění je obsah agendy • Funkční – kritériem je vymezení konkrétních činností daného orgánu

  8. Princip centralizace a decentralizace • Centralizace – dochází zde k soustředění rozhodování pouze u ústředních orgánů • Decentralizace – stav, kdy je na nižší složky delegováno větší množství pravomocí a odpovědnosti

  9. Princip koncentrace a dekoncentrace Horizontální linie • Horizontální koncentrace – soustředění veškerých úkolů správy na stejné úrovni do jednoho úřadu • Horizontální dekoncentrace – rozdělení úkolů do více úřadů na stejné úrovni

  10. Princip koncentrace a dekoncentrace Vertikální linie • Vertikální koncentrace – soustředění působnosti v úřadu na vyšší úrovni • Vertikální dekoncentrace – delegování pravomocí na úřad nižší úrovně

  11. Princip kolegiální a monokratický • Monokratický – správní orgán je navenek představován jedinou osobou, která vydává rozhodnutí • Kolegiální – správní orgán je tvořen více osobami a pro rozhodnutí orgánu je třeba společná vůle

  12. Princip jmenovací a volební • Jmenovací – správní orgán je povolán do funkce rozhodnutím jedné osoby, která je obvykle na vyšší pozici • Volební – správní orgán je povolán do funkce volbou a o obsazení této funkce rozhoduje více osob

  13. Česká národní banka • Ústřední (centrální) banka • Zřízena Ústavou České republiky • Činnost vykonává dle zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance Hlavní cíl – PÉČE O CENOVOU STABILITU • Nezávislost centrální banky – nutný předpoklad

  14. Poslání ČNB: • Udržuje nízkou a stabilní inflaci • Zajišťuje hladký oběh peněz a plynulý platební styk • Dohlíží na stabilitu finančního systému • Podporuje vyvážený a plynulý rozvoj finančního trhu České republiky

  15. Organizace České národní banky • Ústředí se sídlem v … • 7 poboček • Účelové organizační jednotky Bankovní rada ČNB • Nejvyšší řídící orgán • Kolektivní orgán • Určuje měnovou politiku a nástroje pro její uskutečňování • Rozhoduje o opatřeních

  16. Složení bankovní rady • 7 členů • Guvernér – Miroslav Singer • 2 viceguvernéři – Mojmír Hampl, Vladimír Tomšík • 4 vrchní ředitelé – Robert Holman, Kamil Janáček, Pavel Řežábek, Eva Zamrazilová Funkce: • Stanovuje zásady činností a obchodů ČNB • Stanovuje rozpočet ČNB

  17. Kdo může být členem bankovní rady? • Plně způsobilý k právním úkonům • Ukončené vysokoškolské vzdělání • Bezúhonný • Uznávaná a zkušená osobnost v měnových záležitostech a v oblasti finančního trhu Neslučitelnost s některými funkcemi Typologie České národní banky

  18. Kauza ČNB • ČNB dala pokutu ČSOB za klamání spotřebitele Poštovní spořitelny • Banka v bance • „Červená“ ČSOB • „Modrá“ ČSOB • Rozhodnutí nabylo právní moci 14. 9. 2010

  19. Veřejnýochráncepráv • Monokratický, věcný, silně centralizovaný, volební a státní orgán • Specifický orgán • Volen Poslaneckou sněmovnou na 6 let • Sídlem ochránce je Brno

  20. Organizace

  21. Současný ochránce a jeho zástupce • JUDr. Pavel Varvařovský • Nar. 16. října 1945 • Ve funkci od 13. září 2010 • RNDr. Jitka Seitlová • Nar. 17. dubna 1954 • Ve funkci od 14. února 2007

  22. Působnostveřejnéhoochráncepráv Nemůže: • Rušit nebo měnit rozhodnutí • Vstupovat do soukromoprávních vztahů či sporů • Zasahovat do rozhodovací činnosti Zabývá se: • Ochrana osob • Stížnosti • Dohled nad dodržováním práv • Zahájení kárných řízení • Pomoc obětem diskriminace

  23. Kauzaombudsmana • Žádost legálního povolení na výměnu oken v památkové zóně • Magistrát Ostravy odmítl společnou výměnu oken • Špatná estetická stránka • Opakované žádosti povolení • Řešení ochránce

  24. Diskuze • Jak často navštěvujete úřad? A v jakých případech? • Jste spokojeni s fungováním úřadů? • Jaké klady a zápory mají podle Vás úřady? • Myslíte si, že je ČNB a ombudsman potřebný orgán, proč a v čem? • Je ČNB nějak nezávislá? Pokud ano, proč?

  25. Zdroje 1. VOLEK, Petr; PŘENOSIL, Jan. Veřejná správa. první vydání. Zemědělská 1, 613 00 Brno : Mendelova zemědělská a lesnická univerzita v Brně, 2005. Technicko-organizační principy ve veřejné správě, s. 62-67. ISBN 978-80-7157-847-5. 2. KADEČKA, Stanislav; RIGEL, Filip. I.1. Státní správa v kontextu veřejné správy. Výkon státní správy : kompetence, odpovědnost [online]. 16. září 2009, [cit. 2010-10-29]. Dostupný z WWW: <http://www.mvcr.cz/odk2/soubor/vykon-statni-spravy-kompetence-pdf.aspx>. 3. HORÁKOVÁ, Monika, et al. Základy správní vědy. 1. vyd. Brno : Masarykova Univerzita, 1998. Organizace veřejné správy, s. 50-63. ISBN 80-210-1828-3. 4. HENDRYCH, Dušan. Správní věda : teorie veřejné správy. 3. dopl. a rozš. vyd. Praha : ASPI, a. s., 2009. Organizační principy, s. 78-85. ISBN 978-80-7357-248-8. 5. Česká národní banka [online]. c2003 [cit. 2010-10-28]. Dostupné z WWW: <http://www.cnb.cz/cs/index.html>. 6. Slovník nejčastěji používaných pojmů ve veřejné správě [online]. 2008-2009 [cit. 2010-10-26]. Dostupné z WWW: <http://svs.institutpraha.cz/>.

  26. 7. Měšec.cz[online]. c1998 – 2010 [cit. 2010-10-28]. Dostupné z WWW: <http://www.mesec.cz/clanky/csob-dostala-pokutu-klamala-spotrebitele-postovni-sporitelnou/>. ISSN 1213-4414. 8. Http://portal.gov.cz/wps/portal/_s.155/6966/place [online]. 2003-2010 [cit. 2010-10-26]. Veřejná správa, součást výkonné moci - Občanská práva - Občan - článek - Portál veřejné správy České republiky. Dostupné z WWW: <http://portal.gov.cz/wps/portal/_s.155/701/_s.155/8712?ks=1223&docid=1893>.  9. Http://www.eamos.cz/amos/index.php [online]. 2001-2010 [cit. 2010-10-26]. Správa. Dostupné z WWW: <http://eamos.pf.jcu.cz/amos/ksb/externi/ksb_7434/1.htm>.  10. HYNŠT, A.; TOMANCOVÁ, J. Vybrané základní právní pojmy. Masarykova univerzita v Brně : Masarykova univerzita, 2004. Veřejná správa, s. 27. ISBN 80-210-3363-9.  11. Portál sdružení EUROPEUM [online]. 2010 [cit. 2010-10-27]. Komparace systémů veřejné správy ve Francii a ČR. Dostupné z WWW: <http://www.europeum.org/index.php>. 12. Veřejný ochránce práv - ombudsman [online]. 2006-2010 [cit. 2010-10-27]. Dostupné z WWW: <http://www.ochrance.cz/>.

  27. Děkujeme za pozornost

More Related