EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

1. EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

2. Resumen de la presentación GIRH y gobernabilidad del agua Dimensiones de gobernabilidad del agua Principios de la gobernabilidad efectiva del agua Reforma institucional y GIRH Conclusión EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

3. GIRH y gobernabilidad del agua La GIRH se trata de una gestión holística del agua, que tiene en cuenta todas las dimensiones: el ciclo del agua completo, todos los sectores, las escalas espaciales y temporales. La GIRH fortalece los marcos para que la gobernabilidad del agua fomente la buena toma de decisiones La ley y las instituciones crean expectativas legalmente aplicables (derechos del agua) El cubo de la GIRH EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

4. ¿Qué es la gobernabilidad? Elementos de la gobernabilidad Desarrollo de políticas Legislación principal y secundaria Regulación Planificación Toma de decisiones Control: supervisión, control, cumplimiento y autorización EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

5. ¿Qué es la gobernabilidad del agua? La amplia gama de sistemas políticos,sociales, medioambientales, económicos y administrativos que se implementan para regular el desarrollo y la gestión de recursos hídricos, y la prestación de servicios hídricos en distintos niveles de la sociedad (PDNU, 2005) La gobernabilidad del agua requiere leyes e instituciones. Una gobernabilidad efectiva del agua busca un equilibrio entre estas cuatro dimensiones. EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

6. Dimensiones de gobernabilidad del agua La dimensión social hace referencia al uso equitativo de los recursos hídricos. La dimensión económica se concentra en el uso eficiente de los recursos hídricos y en el rol del agua en el crecimiento económico general. La dimensión de concesión de facultades políticas hace referencia al hecho de proporcionar a los grupos de interés de la gestión de recursos hídricos y a los ciudadanos en general oportunidades democráticas equitativas para influenciar y supervisar los procesos políticos y los resultados. La dimensión de la sustentabilidad medioambiental muestra que una mejora en la gobernabilidad permite mejorar el uso sustentable de los recursos hídricos y la integridad del ecosistema. EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

7. Principios de la gobernabilidad efectiva del agua (1) Transparencia La transparencia comprende todos los medios para facilitar a los ciudadanos el acceso a la información y para ayudarlos a comprender los mecanismos de la toma de decisiones. La transparencia, la integridad y la responsabilidad en la GIRH son aspectos fundamentales para crear una estructura de gestión pacífica y segura para su implementación. EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

8. Principios de la gobernabilidad efectiva del agua (2) Responsabilidad La buena gobernabilidad y las instituciones sólidas desempeñan un rol muy importante en la promoción de la responsabilidad. La responsabilidad implica responder por las propias acciones. Exige que los ciudadanos, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado puedan controlar a los líderes, las instituciones públicas y los gobiernos, y obligarlos a asumir responsabilidad por sus acciones. EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

9. Principios de la gobernabilidad efectiva del agua (3) Participación La GIRH solo puede tener éxito si todos los grupos de interés, incluidos los grupos marginados y de escasos recursos, pueden participar de forma significativa en las decisiones de la gestión del agua. Los gobiernos deben respaldar la participación de todos los grupos de interés. La legislación debe proporcionarles a las comunidades y a otros grupos de interés el derecho de participar en el proceso de gestión de los recursos hídricos Y Alentar a las instituciones legales a ofrecerles a los grupos de interés información suficiente e incentivos para participar de manera significativa. EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

10. Principios de la gobernabilidad efectiva del agua (4) Acceso a la justicia La gobernabilidad eficiente del agua, que fomente los principios de la GIRH, debe proporcionar un marco en el cual todos tengan acceso al agua. Esto puede materializarse mediante el acceso a la justicia. En términos prácticos, esto significa que los marcos legales deben proporcionar soluciones que les permitan a todos los usuarios exigir sus derechos a quienes tienen obligaciones. Esto requiere no solo de un marco legal efectivo, sino también de instituciones que funcionen correctamente. EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

11. Principios de la gobernabilidad efectiva del agua (5) Respuesta La respuesta hace referencia a la forma en la cual los líderes y las organizaciones públicas responden a las necesidades de los ciudadanos y hacen respetar sus derechos. Una agenda de gobernabilidad del agua con consideración a la respuesta podría incluir: • Derechos humanos • Equidad de género • Políticas a favor de los pobres • Anticorrupción • Integridad • Igualdad regulatoria EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

12. Reforma institucional y GIRH Todas las instituciones necesitan mecanismos que permitan que se tome en cuenta la voz de los ciudadanos/usuarios en la planificación, la asignación, la regulación, la gestión y la prestación de los recursos hídricos y servicios de agua. Las instituciones del agua deben trabajar juntas para alcanzar su visión común y sus objetivos para una prestación de servicios y una gestión del agua equitativa, sostenible y efectiva. Identificar roles y responsabilidades claros e independientes entre las instituciones es un aspecto clave de las reformas en el sector del agua. Los sistemas de regulación efectivos requieren la capacidad de regular y la voluntad política para garantizar el cumplimiento. EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES

13. Conclusión La gobernabilidad, la ley y las instituciones deben estar en armonía con sus roles, responsabilidades y funciones en la GIRH. Los principios de la gobernabilidad efectiva del agua incluyen: • Transparencia • Participación • Responsabilidad • Acceso a la justicia• Respuesta Las leyes y las instituciones definen procesos, derechos, roles y responsabilidades en diferentes niveles, así como procedimientos administrativos e intercambio de información. Este es un requisito para la participación de los grupos de interés. EL MARCO DE LA GIRH MÓDULO 1: GOBERNABILIDAD DEL AGUA E INSTITUCIONES