新闻发布原则与技巧

1. 新闻发布原则与技巧 华中科技大学：石长顺教授 2011. 12

3. 7月24日晚，在“7.23”甬温线动车追尾事故26个小时后，铁道部召开首次新闻发布会，发言人王勇平通报事故情况，并回答部分记者的提问。

4. 有人评论说，这是史上最混乱的新闻发布会。这次新闻发布会就是一次事故。有人评论说，这是史上最混乱的新闻发布会。这次新闻发布会就是一次事故。 • 发言人王勇平的强势语言被戏称为“高铁体 ，缺少应有的职业素养，缺少起码的公关意识，激起人们对动车追尾的更大愤怒和不满。

5. 记者问：“你们宣布用生命探测仪探测不到生命体征和迹象时，然后就放弃了救援，而后在待拆解的车厢里面发现了一个活着的小女孩”?记者问：“你们宣布用生命探测仪探测不到生命体征和迹象时，然后就放弃了救援，而后在待拆解的车厢里面发现了一个活着的小女孩”? • 王回答：“这只能是生命的奇迹”。 • 王用奇迹论来掩饰救援不力等失误，不敢直面错误和过失，反而将小伊伊归结为生命的奇迹。

6. 记者追问：“为何要挖坑埋车”？ • 王回答：“方便救援，至于你信不信，我反正信了”。 • 从回话中看出新闻发言人是多么的傲慢，一种高高在上的表现。

7. 新闻发言人的基本素养 • 新闻发言人的基本原则 • 新闻发布会的策划组织 • 新闻发言人的发布技巧

8. 一.新闻发言人的基本素养

9. 新闻发言人的角色定位 • 新闻发言人： 国家、政党、社会团体任命或指定的专（兼）职新闻发布人员。其职责： 约见记者或举办新闻发布会 发布新闻或阐述本部门观点立场 回答记者的提问。

10. 新闻发言人 “制度人”：非个人行为 媒体的“引路人”：通过设置新闻媒体议 程，吸引记者的注意力

11. 1.1新闻发言人的政治素质—— 化解危机的“新闻执政”能力 近年来，群体性事件频发： • 07.6厦门PX项目事件 • 08.“6.28”瓮安事件 • 09.“6.17”石首事件 • 2010.中国十大群体新闻事件

14. 昆明城管打下跪老太，民众激愤烧数量警车 • 马鞍山万人群体抗暴 当局催泪弹镇压 • 山东潍坊维权抗暴，赶官砸车扣22辆政府车 • 江西九江数千民众怒砸镇政府 掀翻数十警车 • 广西民众抗污染怒砸铝厂 爆大规模群体事件 • 苏州高新区群体抗暴事件呈持久战 • 四川民众抗暴 派出所被砸局长挨打 • 抗征地，广西上千村民砸翻多辆警车 • 云南昭通大规模群体抗暴，当局抹黑 • 张家港医院“吊水门”死者头七，万人抗暴

15. 群体性事件的特点： （1） 往往由“小地方出事，大地方共话题”衍化而成。激化了民众潜隐的愤懑情绪。 （2）暴烈程度显著上升，暴力化倾向越来越明显。原因：民众诉求渠道狭窄 基层政府“不作为” （3）民众对公力救助存疑，信崇自力救助 “开胸验肺”、“断指鉴心”即用“自残式暴力”这一“悲情原子弹达到自救。

16. “开胸验肺”体现了公民个体对公权力的示弱和失语。“开胸验肺”体现了公民个体对公权力的示弱和失语。

17. 1.2新闻发言人的职业素质 • 把握和运用新闻传播规律，抓住“新闻点” • 掌握“说”与“不说”的界限 • 良好的公关素质 使新闻发布成为树立政府形象重要举措

20. 个人问题——媒体事件的演变 • 人们从关心他的精神问题，到关心他的权益问题。进而由关心徐武一个人，到关心更广泛的安全感问题。 • 北大法学院王锡锌教授在央视节目中说，今天的徐武可能就是明天的我们。对精神病的收治得不到法律的约束，那么每个人都可能成为精神病人。

21. 国务院法制办公布《精神卫生法（草案）》 • 关于精神障碍患者的非自愿住院医疗制度。 一是明确规定只有精神障碍患者不能辨认或者不 能控制自己行为，且有伤害自身、危害公共安全或者 他人人身安全、扰乱公共秩序危险的，才能对患者实 施非自愿住院医疗。 二是严格规范非自愿住院医疗制度的适用程序， 包括诊断时间、诊断医生人数等特殊要求。 三是为当事人及其监护人提供充分的异议程序。

22. 网络疯传武钢发言人“调戏”女记者的录音 • 发言人：“我连你的面都没见，我听声音觉得你是个很甜美的美眉，你叫我发脾气…” • “我跟我老婆在高速公路上我都敢接你电话。我和老婆连泡温泉都没泡好。” • “不要来找我，你爱找谁找谁去吧！”“我对你没兴趣！” • 女记者也毫不示弱：“我对你也没兴趣，我只对事件有兴趣。”

23. 1.3新闻发言人的心理素质 • 必须具备较高的心理承受力 • 必须具备较高的现场控制力 既不会被咄咄逼人的提问激怒，也不会因恭维而失去自控。要掌握好情绪的“度”，努力达到与记者和公众的情感共鸣 。 • 必须具备较高的随机应变力

24. 2010.4.10“洗脸死”事件 拷问着政府的公信力。 面对这一不顾常识的报道，人们理应有所质疑。

25. 二．新闻发言人的基本原则

26. 2.1 时效原则 • “政府要做新闻的第一定义者” 在关键时刻“不能失语”。特别是在危机事件发生后短暂的“信息真空”间，如不及时发布真相，谣言将会以最快速度广泛传播，最后酿成媒体事件。

27. 要在第一时间发出政府声音，学会用“发言” 化解媒体 事件。

28. “瓮安事件”（08.06.28） 由于疏导不力，导致7小时打砸烧：县政府大楼104间办公室被烧，公安局办公楼65间被砸、烧，42台交通工具被毁，150余人受伤。直到7月1日，当地政府才举行新闻发布会。 • 反思：政府应对信息危机反应迟钝，公权力受到公众质疑和批评，进而导致一场公信力危机。

31. 2.2 诚信原则 • “诚信是发言人惟一的、最重要的财富”。对于“一名新闻发言人来说，其首要目标就是诚实地把一个事件、一个问题、一项政策或一个计划的真实情况说出来。” （玛格莱特·苏丽文）

32. 与媒体打交道，“该做的事”— • 永远都要讲实话。 • 做到诚实、准确。 • 如果你答不出问题，勇于承认它。主动并尽可能快速地寻找答案。 • 快速纠正错误。 • 设想你说的所有的话都是要被公开发布的。

33. “不该做的事情”—— • 永远不要撒谎。 • 永远不要说“无可奉告”。 “面对公众了解真相的诉求，说谎是不道德的。而这需要勇气与技巧。” 案例：“周老虎事件”，由于当地政府迟迟不表态，甚至一味护短，致使“周老虎”一再逃脱，从而使政府诚信坠地。

34. 周老虎事件

35. 2.3 重点原则 • 每次新闻发布或应约受访，必须确定主题，明确重点。 • 一般来说，只需强调三个方面的内容，紧紧围 绕“三个重点”，超出三点之外的信息都是过量的。

36. 例:非典时期北京市政府新闻发布会 王岐山强调政府战胜非典的三个重点信息： 全市紧张有序地工作 以救治为中心，提高收治率，降低感染率 果断实施隔离，切断污染源

37. 2.4 “渐进” 原则 • 突发事件发生后，可分阶段、分层次发布，不要等到事件处理完后再发布。 事件之初，只要及时、简明告知何时、何地、何人、何事就行。 （快报事实，慎报原因） 新闻发布会通常5—15分钟，详细情况随调查进展发布。

38. 2.5口径一致原则 • 突发事件发生后，由新闻发言人统一对外表态、对外沟通，其他人员应避免擅自对媒体说话，以免说法不一，造成混乱。 • 表态应前后一致。 • 要拟定统一的表态口径。

40. 5月18日警方通报与13日出现重大出入： 1.用以确认强奸动机的“特殊服务”，变成了“异性洗浴”服务； 2.用以确认其暴力行为的“按倒”在沙发上，变成了“推坐”在沙发上。

41. 哈尔滨“天价药费”事件（两个月140万元） • 院方反驳 • 主治医师自曝黑幕，继而“神秘失踪” • 重症监护室主任“反咬一口”，认为患者“还欠医院的钱”。 由于院方没有通过新闻发言人用“一种声音说话”，致使声誉遭到极大毁坏。

42. 三．新闻发布会的策划组织

43. 常规性的新闻发布 公告性的新闻发布 日常的新闻发布 政府新闻发布 专题性的新闻发布 类 突发事件的新闻发布 别 非政府新闻发布 3.1 新闻发布的类别、形式

44. 新闻发布的形式 新闻发布会 记者招待会 独家采访 接受集体采访 书面采访 电话采访 新闻公（通）报 新闻通气会 网络发言

45. 3.2新闻发布的主要任务 围绕政府的中心工作，及时向公众介绍社会发展等方面的重大方针政策及执行情况。 • 针对舆情动向，及时发布权威信息，解疑释惑，消除不实或歪曲报道的影响，维护社会稳定和良好政府形象。

47. 3.3 新闻发布的筹备 （1）策划新闻发布会的选题 主体关心点+媒体兴趣点+百姓关注点 （2）预测新闻媒体的兴趣点和问题涉及面 （3）确定新闻发布的重点（不超过3个） （4）列出发布会可能问到的问题及相关回答 （5）模拟新闻发布

48. 3.4 新闻发布的书面材料 （1）发言人给自己准备的材料： 主持词：不超过3分钟。 发布稿：不超过8分钟 预测记者问题清单——a.向公众说明的问题 b.相关热点问题 c.记者关心的问题 d.本部门长期敏感问题 每一回答不超过3分钟

49. （2）发言人给记者准备的材料： 新闻通稿“六个W”： 何人（Who） 何事（What）、 何时（When） 何地（Where）、 为什么（Why） 怎么样（How）

50. 四．新闻发言人的发布技巧