加拿大卑斯省現代後中等教育系統發展之政策分析

蕭芳華副教授 亞洲大學學習暨生涯發展中心主任加拿大卑斯省現代後中等教育系統發展之政策分析

研究動機 • 個人教育政策研究背景 • 教育碩士 • 公共政策博士 • 台灣政府整併大學校院的挫折經驗 • 歐美民主國家卻能有效指導大學

以加拿大卑斯省教育為證 • 他們是怎麼辦到的 • 分析成功之道

政策意義-->政策執行力的要素 • 政策是政府提出一個具體的努力目標 • 政策是政治課責的標的 • 政策是政府對社會價值作權威性分配 • 政策內容的實現是績效測量的標的

卑斯省的挑戰 • 面臨經濟成長和人力資源不足之新挑戰 • 溫哥華2010年將辦理冬季奧運 • 70%以上工作需要大學畢業資歷人力 • 現況 • 高中生畢業率一直在80%左右，有20%左右的高中生輟學就業。 • 在畢業生中，近51%的學生直接前往大學校院就讀。但大半的學生選擇職業訓練拿證照

2001始畢業後直接進入大學校院者有下降趨勢 • 1年內直接進入後中等51%左右 • 畢業後3年內進入後中等教育者逐年下降 • 2001/02畢業者增加為67.1%。 • 2002/03畢業者62.4%。 • 高中畢業三年內最終沒有進入後中等教育者，2001/02畢業者是32.9%。

降低大學入學學術要求標準 • 申請進入大學之最低成績為高中特定學科總平均成績（Grade point average）75%，稱為學術GPA • 過去進入大學者之學術GPA為平均85%以上

現行系統之特色 • 卑斯省後中等教育機構聯合線上申請服務系統 • 機構間相互承認之學分事先規劃和週知 • 卑斯省轉學系統 • 個人化教育規劃平台 • 以省境為校園的遠距教學服務

政策設計成功的主要因素 • 課責架構要素圖 p.159 • 績效測量 p.161 • 成果導向的目標與目的（如圖二） • 兩個目標（goals） • 六個目的（objectives） • 七個績效評量指標 • 廳目的-->廳策略-->大學目標 • 容量能力目的p.163

各司其責並盡課責 • 橫跨三年的服務計畫 • 每年要提出一份報告 • 廳長每年一封期待信形同契約

結言 • 雖為學術自主 • 只要政策設計得當目標仍能達成 • 政策科學之研究有助提昇設計品質

加拿大卑斯省 現代後中等教育系統發展之政策分析