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Preparaci ón para REDD e Integración Ciudadana en América Latina y el Caribe

Preparaci ón para REDD e Integración Ciudadana en América Latina y el Caribe. Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques ( Forest Carbon Partnership Facility ). Gregory Frey, Banco Mundial 12 noviembre 2009 San Salvador. Enfoque. REDD para mitigar el cambio climático

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Preparaci ón para REDD e Integración Ciudadana en América Latina y el Caribe

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Presentation Transcript

  1. Preparación para REDD e Integración Ciudadanaen América Latina y el Caribe Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (ForestCarbonPartnershipFacility) Gregory Frey, Banco Mundial12 noviembre 2009 San Salvador

  2. Enfoque • REDD para mitigar el cambio climático • ¿Qué es el FCPF? • Integración cuidadana en la Preparación para REDD • Participación de países latinoamericanos en FCPF

  3. REDD para mitigar el cambio climático • La reducción de las emisiones causadas por la deforestación y la degradación de los bosques (REDD) será importante para estabilizar los niveles de CO2. Será difícil lograr la meta de no rebasar los 2ºC sin incorporar la REDD.

  4. REDD para mitigar el cambio climático Fuente: IPCC WG3 (Rogner et al. 2007)

  5. REDD para mitigar el cambio climático La reducción de las emisiones causadas por la deforestación y la degradación de los bosques: • Tiene alta relación costo-beneficio • Tiene impacto inmediato • Tiene beneficios adicionales (Stern Review 2006) : • Conservación de la biodiversidad • Investigación y desarrollo • Protección de cuencas de agua • Opciones para mejorar niveles de vida de la población rural • Reducción de vulnerabilidad a eventos catastróficos (huracanes, seslaves)

  6. REDD para mitigar el cambio climático • Existen debilidades en los mercados para carbono de los bosques • Pero hay un consenso emergente que los países en vías de desarrollo deben ser compensados por proteger el carbono de los bosques que tienen (REDD)

  7. REDD para mitigar el cambio climático • El Banco Mundial está tomando un papel activo en el fortalecimiento de mecanismos de financiamiento para carbono forestal existentes y en el desarrollo de futuros mecanismos. • En el 2007, el Cuerpo Subsidiario de la CMNUCC para Consejos Cientificos y Tecnologicos (SBSTA) sugerió que las organizaciones internacionales desarollen actividades pilotos para REDD, y el Banco Mundial respondió con el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF).

  8. ¿Qué es el FCPF? Un Mecanismo Cooperativo

  9. ¿Qué es el FCPF? Principios de REDD a nivel nacional • Responde a la decisión de Bali y la CMNUCC • Gestión y titularidad del país • Apoyo internacional coordinado (p.e. UN-REDD) • Proceso inclusivo, transparente y de múltiples actores para la creación de una estrategia nacional • Remunerción basada en resultados • Monitoreo, reporte y verificación efectivos • Contribución al desarrollo sustentable

  10. ¿Qué es el FCPF? Principios de REDD a nivel nacional • Responde a la decisión de Bali y la CMNUCC • Gestión y titularidad del país • Apoyo internacional coordinado (p.e. UN-REDD) • Proceso inclusivo, transparente y de múltiples actores para la creación de una estrategia nacional • Remunerción basada en resultados • Monitoreo, reporte y verificación efectivos • Contribución al desarrollo sustentable

  11. ¿Qué es el FCPF? Mecanismo de Preparación FONDO DE PREPARACIÓN Capacitación Meta actual ~ $185 millones Mecanismo de Financiamiento de Carbono FONDO DE CARBONO Pago por emisiones reducidas Meta actual ~$200 millones

  12. ¿Qué es el FCPF?Organización y Gobernanza Asamblea de Participantes Paneles de AsesoríaTécnica (TAP) • Todos los países REDD, donantes y compradores • - Foropara el intercambio de información • Se reunepor lo menosunavezporaño • Oportunidadparaque se reunan y discutanexperiencias en grupospequeños y elegirrepresentantes Gobiernos Proponen e implementan actividades Fondo de Carbono Fondo de Preparación Comité de Participantes (PC) Observadores Cuerpo principal de toma de decisiones El Banco Mundial Secretaría del FCPF: facilitación de la cooperación Unidad de implementación: asistenciatécnica, revisión de cumplimiento de políticasoperacionales Fideicomisarío

  13. ¿Qué es el FCPF? Fase 2: Preparación para la REDD – Estudios y Actividades Fase 4: Inversión Fase 1: Formulación de la Propuesta Financiamiento: hasta $200.000 Financiamiento: hasta $3.400.000 FCPF Fondo de Preparación Se espera que las actividades financiadas en estas fases sean de preparación (capacitación, consulta, análisis, diseño), no inversiones concretas.

  14. Los productos esperados de la Preparación para REDD (“REDD Readiness”) forman el R-Package • Estrategia REDD nacional • Intervenciones y marco de implementación de la REDD • Marcos para la gestión ambiental y social • Escenario de referencia nacional • Sistema de medición, informe y verificación nacional (MRV)

  15. El proceso para desarrollar el R-Package se define en la Propuesta de Preparación para REDD (R-PP) • Organización y Consulta • Preparación del la Estrategia REDD • Evaluación de Cambio de Uso del Suelo, Politicas Forestales y Gobernanza • Opciones de la estrategia REDD • Marco de implementación • Evaluación de Impactos Sociales y Ambientales • Desarrollo de un Escenario de Referencia • Diseño de un Sistema de Monitoreo para REDD • Calendario de Ejecución y Presupuesto • Diseño de un Programa de Monitoreo y Evaluación

  16. El proceso para desarrollar el R-Package se define en la Propuesta de Preparación para REDD (R-PP) • Organización y Consulta • Preparación del la Estrategia REDD • Evaluación de Cambio de Uso del Suelo, Politicas Forestales y Gobernanza • Opciones de la estrategia REDD • Marco de implementación • Evaluación de Impactos Sociales y Ambientales • Desarrollo de un Escenario de Referencia • Diseño de un Sistema de Monitoreo para REDD • Calendario de Ejecución y Presupuesto • Diseño de un Programa de Monitoreo y Evaluación

  17. Integración cuidadana en la Preparación para REDD Fase 2: Preparación para la REDD – Estudios y Actividades Fase 4: Inversión Fase 1: Formulación de la Propuesta Financiamiento: hasta $200.000 Financiamiento: hasta $3.400.000 FCPF Fondo de Preparación

  18. Integración cuidadana en la Preparación para REDD Consideraciones: • Actividades son preparativas para reformas y proyectos futuros • El nivel es estratégico • No están definidas las reformas y proyectos; se desea la integración ciudadana • El proceso de consultas es un proceso continuo • El nivel es multi-sectorial

  19. Integración cuidadana: Evaluación Estratégica Ambiental y Social (SESA) • Fortalecimiento de sistemas políticas y legales, e instituciones • Desarrollo de marcos de gestión ambiental y social consistentes con las políticas de Salvaguardas del Banco Mudial • Mecanismos para la integración ciudadana continua en el proceso Fase 1: Formulación de la Propuesta Fase 2: Preparación para la REDD – Estudios y Actividades Análisis Análisis de oportunidades y riesgos ambientales y sociales, políticas e instituciones Análisis del contexto social y ambiental Reformas y fortaleci-miento institucional Proceso Interativo Consulta y participación continua y significativa Revisión de proyectos, evaluación de impactos, consultas Consultas iniciales Consulta y Participación

  20. Integración cuidadana en la Preparación para REDD Buenas prácticas para la integración cuidadana • Definir los resultados esperados • Desarrollar un Plan de Consulta y Participación y solicitar aprobación a través de un taller nacional de actores claves • Proveer información relevante de antemano • Llevar a cabo las consultas • Documentar las consultas • Analizar los resultados • Realizar y documentar las decisiones • Diseminar documentos y análisis; Proveer retroalimentación a los participantes y oportunidades para partcipación futura

  21. Integración cuidadana en la Preparación para REDD Buenasprácticaspara el Plan de Consulta y Participación • Definición de los temas de la consulta • Identificación de los actoresrelevantes • Selección de los métodos y forosapropiados • Definición de como se realizarán las decisiones de manera transparente • Establecimiento de un mecanismopararetroalimentación • Establecimiento de un procedimientoconciliatorio y de trámite de quejas

  22. Integración cuidadana en la Preparación para REDD Guía técnica para el diseño del Plan de Consulta y Participación http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/forestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/FCPF_FMT_Note_2009-2_Consult_Particip_Guidance_05-06-09_0.pdf Guía para incorporar consideraciones ambientales y sociales en la Preparación para REDD http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/forestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/Oct2009/FCPF_en_soc_guidelines_10-15-09.pdf Políticas de Salvaguardas del Banco Mundial http://www.worldbank.org/safeguards/

  23. ¡Gracias! gfrey@worldbank.org

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