ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KHU VỰC CÔNG

1. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KHU VỰC CÔNG Nguyeãn Hoàng Thaéng, UEH

2. Moät soá khaùi nieäm • Naêng löïc vaø ñaàu ra • Ñaàu ra vaø hieäu quaû • Hieäu quaû vaø hieäu löïc

3. Moät soá khaùi nieäm Đầu ra, kết quả, hiệu quả và hiệu lực Sự thích hợp Mục tiêu chiến lược Kết quả (Tác động xã hội) Effectiveness Sự thích hợp Chi phí thực tế Đầu ra Efficiency Kế hoạch, Chương trình phát triển Đầu vào

4. Moät soá khaùi nieäm Naêng löïc vaø ñaàu ra • NAÊNG LÖÏC: khaû naêng theo ñuoåi vaø thuùc ñaåy caùc chöông trình haønh ñoäng. • ÑAÀU RA: saûn phaåm sinh ra töø nhöõng chöông trình haønh ñoäng cuûa chính phuû Naêng löïc cuûa nhaø nöôùc theå hieän ôû khaû naêng cung caáp haøng hoùa coâng. Moät chính phuû khoâng ñuû khaû naêng thieát laäp vaø theo ñuoåi caùc chöông trình haønh ñoäng thì khoâng theå coù nhöõng ñaàu ra phuø hôïp yeâu caàu cuûa neàn kinh teá vaø xaõ hoäi.

5. Đầu ra và kết quả • Đầu ra: Sản phẩm sinh ra từ các chương trình hành động của chính phủ • Kết quả: Tác động và hoặc hệ quả của những chương trình hành động của chính phủ đối với xã hội/cộng đồng.

6. VD về đầu ra và kết quả

7. Moät soá khaùi nieäm Ñaàu ra vaø hieäu quaû • ÑAÀU RA: saûn phaåm sinh ra töø nhöõng chöông trình haønh ñoäng • Efficiency: söï so saùnh lôïi ích caùc ñaàu ra mang laïi vaø chi phí taïo nhöõng ñaàu ra Nhöõng chính saùch vaø hoaït ñoäng cuûa khu vöïc coâng luoân taïo nhöõng ñaàu ra nhöng chuùng coù hieäu quaû hay khoâng thì phaûi ñaùnh giaù.

8. Moät soá khaùi nieäm Hieäu quaû vaø hieäu löïc • HIEÄU QUAÛ (efficiency): söï so saùnh lôïi ích caùc ñaàu ra mang laïi vaø chi phí taïo nhöõng ñaàu ra • HIEÄU LÖÏC (effectiveness): söï so saùnh taùc ñoäng xaõ hoäi mong muoán töø nhöõng ñaàu ra do chính phuû cung caáp Thöôøng söï khaùc bieät giöõa hieäu quaû vaø hieäu löïc laø khoâng lôùn.

9. Traùch nhieäm cuûa nhaø nöôùc • Vai troø chuû ñaïo: • Taïo ñoäng löïc phaùt trieån quoác gia vaø caùc vuøng laõnh thoå • Hoaïch ñònh chieán löôïc quoác gia • Ñoái ngoaïi vaø thuùc ñaåy ngoaïi thöông • Gìn giöõ quoác phoøng vaø an ninh, traät töï trong phaïm vi toaøn laõnh thoå • Baûo veä moâi tröôøng • Baûo veä nhöõng ngöôøi deã bò thöông toån • Vai troø taïo ñieàu kieän: • Phaùt trieån haï taàng • Xaây döïng khuoân khoå luaät phaùp • Xuùc tieán thöông maïi Quan ñieåm

10. Muïc ñích ñaùnh giaù • Xaùc ñònh taàm quan troïng vaø hieäu löïc cuûa boä maùy nhaø nöôùc vôùi tö caùch moät ñoái taùc trong phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi • Giuùp chính phuû soaïn thaûo vaø quaûn lyù nhöõng hoaït ñoäng coâng • Giuùp chính phuû naâng cao naêng löïc ñieàu haønh • Cung caáp thoâng tin cho caùc nhaø taøi trôï quoác teá ñeå xaùc ñònh chieán löôïc trong hoaïch ñònh phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa ñaát nöôùc • Ñònh höôùng phaân boå nguoàn löïc. • Chæ roõ vai troø cuûa khu vöïc tö trong cung caáp haøng hoùa, dòch vuï coâng

11. Phöông dieän ñòa lyù • Toaøn laõnh thoå • Vuøng kinh teá • Tænh • Ngaønh Phaïm vi ñaùnh giaù

12. Phöông dieän ngaønh • Ngaønh noâng nghieäp • Ngaønh giaùo duïc • Ngaønh y teá • Ngaønh giao thoâng • Ngaønh coâng nghieäp • … Phaïm vi ñaùnh giaù

13. Phöông dieän hoaït ñoäng • Chöông trình A • Chöông trình B • Chöông trình C Phaïm vi ñaùnh giaù

14. Chương trình quốc gia • Chương trình mục tiêu • Chương trình quốc gia • Công trình trọng điểm

15. Chương trình mục tiêu • Xóa đói giảm nghèo và việc làm • Sử dụng tiết kiệm năng lượng • Nước sạch và vệ sinh nông thôn • Vệ sinh an toàn thực phẩm • Giáo dục và đào tạo • Phòng chống tội phạm • Dân số và kế hoạch hóa gia đình • Văn hóa

16. Phöông phaùp • Ñaùnh giaù theå cheá • Phaân tích soá lieäu • Chæ tieâu löïa choïn • Cô sôû lyù luaän • Thu thaäp soá lieäu: soá lieäu sô caáp, soá lieäu thöù caáp • Ñieàu tra

17. Chæ tieâu kinh teá vó moâ • Toác ñoä taêng tröôûng GDP • GDP ñaàu ngöôøi • Toác ñoä taêng daân soá • Phaân boá daân cö • Tæ leä treû em ñeán tröôøng • Tæ leä muø chöõ • Tæ troïng ngöôøi trong ñoä tuoåi lao ñoäng • Tæ leä töû vong • Möùc ñoä ngheøo: • Möùc ñoä tuyeät ñoái • Möùc ñoä töông ñoái • Tæ leä daân soá ngheøo • Chæ soá giaù tieâu duøng, tæ leä laïm phaùt

18. Chæ tieâu taøi chính – phaàn thu • Tæ troïng ñoùng goùp cuûa caùc ñòa phöông/Toång thu • Thueá/GDP • Thueá/Toång thu • Thueá/Toång chi • Cô caáu thu ngaân saùch noùi chung; cô caáu thueá • Tæ leä vieän trôï nöôùc ngoaøi/GDP • Tæ leä vieän trôï nöôùc ngoaøi/Toång thu • Nôï coâng/GDP

19. Chæ tieâu taøi chính – phaàn chi • Chi tieâu chính phuû/GDP • Thaâm huït/Toång thu • Thaâm huït/Toång Chi • Thu cuûa trung öông/Toång thu • Chi cuûa trung öông/Toång chi • Chi cho giaùo duïc/Toång chi NSNN • Chi cho giao thoâng/Toång chi NSNN • Chi cho y teá/Toång chi NSNN • Chi cho noâng nghieäp/Toång chi NSNN

20. Chæ tieâu ñaàu tö • Voán ñaàu tö/ngöôøi daân • Phaân boá voán ñaàu tö: • Cô caáu ngaønh • Cô caáu vuøng • Cô caáu khu vöïc coâng – khu vöïc tö • Toác ñoä taêng tröôûng voán ñaàu tö phaùt trieån cuûa toaøn xaõ hoäi • Cô caáu voán ñaàu tö: töø beân trong, töø beân ngoaøi • Suaát chieát khaáu cuûa khu vöïc coâng

21. Noäi dung moät baûn ñaùnh giaù • Neâu roõ boái caûnh tieán haønh • Neâu söï caàn thieát (lyù do chính phuû can thieäp) • Neâu muïc ñích ñaït ñöôïc • Chæ ra phöông phaùp söû duïng • Phaân tích nhöõng taùc ñoäng ra beân ngoaøi (taùc ñoäng mong ñôïi) cuûa vieäc ñaùnh giaù • Khuyeán nghò veà chính saùch • Thôøi gian tieán haønh vaø keá hoaïch khai trieån cuï theå • Ñôn vò chuû trì, ñôn vò phoái hôïp, ñôn vò thöïc hieän vaø cô cheá phoái hôïp • Yeâu caàu veà naêng löïc nhöõng ngöôøi tham gia • Phaïm vi: vuøng, ngaønh, hoaït ñoäng • Kinh nghieäm ñaùnh giaù ôû nhöõng quoác gia töông töï

22. Nhöõng vaán ñeà lieân quan trong ñaùnh giaù • Tính minh baïch taøi chính vaø beàn vöõng taøi chính • Hieäu quaû söû duïng nguoàn löïc • Vaán ñeà giôùi, ngöôøi ngheøo vaø coâng baèng xaõ hoäi • Phi taäp trung hoùa taøi chính