e-NOTUM Notificacions electròniques Presentació del servei

1. e-NOTUMNotificacions electròniquesPresentació del servei Febrer 2011

2. Índex La notificació electrònica des del punt de vista jurídic El servei e-NOTUM Descripció del servei Entorn de ciutadà/empresa Entorn d’empleat públic Requisits per utilitzar el servei Canvis necessaris per a la gestió interna de notificacions electròniques Exemples d’ús de notificacions electròniques

3. La notificació electrònica des del punt de vista jurídic La regulació de la notificació per mitjans electrònics la trobem a les següents normes jurídiques: • Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics. • Article 27 i 28 Regulació de les comunicacions electròniques i de la pràctica de la notificació per mitjans electrònics. • Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques a Catalunya. • Article 43, 56 i 57 Regulació de les comunicacions electròniques, de la pràctica de la notificació i dels requisits tècnics necessaris. • Llei 29/2010, del 3 d’agost, de l’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya. • Article 13  Dret de ciutadans i empreses a un espai personalitzat on accedir a les comunicacions i notificacions trameses per part de l’administració.

4. La notificació electrònica des del punt de vista jurídic • Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. • Disposició addicional dinovena Regulació dels mitjans d’identificació de les empreses licitadores per a l’acceptació o rebuig de les notificacions d’adjudicacions. • Llei 34/2010, del 5 d’agost, de modificació de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic. • Article 135  Regulació de la notificació de les adjudicacions.

5. La notificació electrònica des del punt de vista jurídic Els aspectes principals de la regulació de la notificació electrònica es poden resumir en els següents punts: Es requereix que l’interessat hagi assenyalat aquest mitjà com a preferent o hagi consentit la seva utilització. Per reglament, les administracions públiques poden establir l’obligatorietat de comunicar-se amb aquestes utilitzant només mitjans electrònics, quan els interessats es corresponguin amb persones jurídiques o col·lectius de persones físiques que amb motiu de la seva capacitat econòmica o tècnica, dedicació professional o altres motius acreditats tinguin garantit l’accés i disponibilitat dels mitjans tecnològics necessaris. el sistema de notificació ha de permetre acreditar la data i l’hora en què es produeixi la posada a disposició de l’interessat de l’acte objecte de notificació; i la data i hora d’accés al seu contingut.

6. La notificació electrònica des del punt de vista jurídic la notificació s’entén practicada a tots els efectes legals en el moment en què es produeixi l’accés al seu contingut. Només en el cas de procediments de contractació, l’acceptació o rebuig de la notificació de l’adjudicació per part de empresa licitadora s’haurà de fer amb signatura electrònica reconeguda. havent-hi constància de la posada a disposició de la notificació, transcorrin 10 dies naturals sense que s’accedeixi al seu contingut, s’ha d’entendre que s’ha rebutjat, llevat que d’ofici o a instància del destinatari es comprovi la impossibilitat tècnica o material d’accedir-hi. Només en el cas de procediments de contractació, aquest termini serà de 5 dies naturals. els efectes de considerar que la notificació s’ha rebutjat són de conformitat amb l’establert en l’apartat 59.4 de la Llei 30/1992, que es farà constar a l’expedient especificant-ne les circumstàncies de l’intent de la notificació i es tindrà per efectuat el tràmit i es podrà continuar el procediment.

7. Índex La notificació electrònica des del punt de vista jurídic El servei e-NOTUM Descripció del servei Entorn de ciutadà/empresa Entorn d’empleat públic Requisits per utilitzar el servei Canvis necessaris per a la gestió interna de notificacions electròniques Exemples d’ús de notificacions electròniques

8. Descripció del servei e-NOTUM • L'e-NOTUM és un servei que permet realitzar notificacions d'actes administratius (resolucions, decrets, etc) per mitjans electrònics, amb totes les garanties jurídiques que estableix la normativa vigent. • El servei va adreçat a totes les administracions públiques catalanes que vulguin fer notificacions per mitjans electrònics i als interessats en els procediments administratius que acceptin la notificació per mitjans electrònics. • Els interessats en rebre notificacions electròniques seran ciutadans i empreses exclusivament. Les notificacions entre administracions públiques es faran per altres mecanismes (per exemple, EACAT). • Les notificacions seran accessibles durant 2 anys.

9. Beneficis de les notificacions electròniques amb e-NOTUM Per a les administracions públiques : Immediatesa en la notificació i la seva acceptació o rebuig: reducció del temps de resolució dels procediments administratius. Estalvi: el Consorci AOC assumeix tot el cost de notificació (sense cap tipus de cost per a l’ens que notifica) i l'ens estalvia despeses de material d'oficina (paper, tinta,...) i de correus postals certificats. Els ajuntaments que utilitzen l’e-TRAM ja poden tancar electrònicament tot el cicle de tramitaciód’una sol·licitud, sempre que calgui fer una notificació electrònica d’una resolució associada a la sol·licitud. Per als ciutadans: Poder exercir el seu dret d'escollir com comunicar-se amb la seva Administració.

10. Modalitats d’accés al servei e-NOTUM Accés delsciutadans a les notificacions electròniques: • Mitjançant pantalles "marca blanca" dissenyades pel Consorci AOC i personalitzables amb la imatge corporativa de l'ens, amb un logo i opcionalment un full d’estils. Aquesta modalitat no requereix cap desenvolupament tècnic per part de l'ens i, per tant, es pot posar en servei ràpidament. • Mitjançant serveis web, la qual cosa permet a l'ens dissenyar a mida les pantalles del ciutadà. Aquesta modalitat requereix recursos tècnics per part de l'ens per a desenvolupar serveis web.

11. Modalitats d’accés al servei e-NOTUM Accés delstreballadors públics a les notificacions electròniques: • Mitjançant l'EACAT. Aquesta modalitat no requereix cap desenvolupament tècnic per part de l'ens i, per tant, es pot posar en servei ràpidament. • Mitjançant serveis web, la qual cosa permet a l'ens dissenyar a mida les pantalles per dur a terme les notificacions electròniques per part dels treballadors públics. Aquesta modalitat requereix recursos tècnics per part de l'ens per a desenvolupar serveis web.

12. Estats de la notificació electrònica i efectes jurídicsa) Notificació dipositada • Quan s’introdueix la notificació electrònica en el sistema. • Efectes: • Assentament de sortida en el registre telemàtic de l’ens emissor. • Alerta al ciutadà pel canal triat. • Comença a comptar el termini de 10 dies.

13. Estats de la notificació electrònica i efectes jurídicsb) Notificació rebutjada sense accés • Han transcorregut 10 dies des del dipòsit de la notificació i l’interessat no ha accedit al seu espai virtual. • Efectes: • S’ha de fer constar a l’expedient administratiu les circumstàncies de l’intent de notificació i el seu rebuig. • S’entén efectuat el tràmit de notificació i es pot continuar la tramitació.

14. Estats de la notificació electrònica i efectes jurídicsc) Notificació visualitzada (coneguda la seva existència) • L’interessat ha entrat al seu espai virtual personalitzat però no ha realitzat cap acció sobre les notificacions. • Efectes: • Es genera un segell de temps del canvi d’estat.

15. Estats de la notificació electrònica i efectes jurídicsd) Notificació rebutjada • L’interessat indica que vol rebutjar explícitament la notificació i no accedir al seu contingut. • Efectes: • Es genera un document signat electrònicament per l’interessat com a prova de la seva voluntat. • Es genera un segell de temps del canvi d’estat. • S’ha de fer constar a l’expedient administratiu les circumstàncies de l’intent de notificació i el seu rebuig • S’entén efectuat el tràmit de notificació i es pot continuar la tramitació de l’expedient

16. Estats de la notificació electrònica i efectes jurídicse) Notificació practicada • L’interessat ha accedit al contingut de la notificació. • Efectes: • Es genera un document signat electrònicament per l’interessat com a prova de la seva voluntat. • Es genera un segell de temps del canvi d’estat. • S’ha efectuat la notificació i es continua la tramitació.

17. Estats de la notificació electrònica i efectes jurídicsf) Notificació rebutjada sense acció • Tot i que l’interessat te constància de tenir notificacions pendents de lectura no ha realitzat cap acció i han transcorregut 10 dies des del dipòsit. • Efectes: • Es genera un segell de temps del canvi d’estat. • S’ha de fer constar a l’expedient les circumstàncies de l’intent de notificació i el seu rebuig. • S’entén efectuat el tràmit de notificació i es pot continuar la tramitació

18. Estats de la notificació electrònica i efectes jurídics Les dates i hores recollides pel sistema i que tenen efectes jurídics s’obtenen del servei de segellat de temps

19. Índex La notificació electrònica des del punt de vista jurídic El servei e-NOTUM Descripció del servei Entorn de ciutadà/empresa Entorn d’empleat públic Requisits per utilitzar el servei Canvis necessaris per a la gestió interna de notificacions electròniques Exemples d’ús de notificacions electròniques

20. Entorn Ciutadà/Empresa: Avís • Es pot rebre un avís o recordatori de que tenim una notificació: • Via correu-e, o • Via SMS

21. Entorn Ciutadà/Empresa: Identificació Per accedir a les notificacions, cal identificar-se amb un certificat digital vàlid i reconegut per CATCert.

22. Entorn Ciutadà/Empresa: Consulta de notificacions

23. Entorn Ciutadà/Empresa: Acceptació o Rebuig?

24. Entorn Ciutadà/Empresa: Signatura de l’acceptació o rebuig

25. Entorn Ciutadà/Empresa: Notificació acceptada

26. Entorn Ciutadà/Empresa: Notificació rebutjada

27. Entorn Ciutadà/Empresa: Evidències Document d’evidències Acceptació Rebuig

28. Índex La notificació electrònica des del punt de vista jurídic El servei e-NOTUM Descripció del servei Entorn de ciutadà/empresa Entorn d’empleat públic Requisits per utilitzar el servei Canvis necessaris per a la gestió interna de notificacions electròniques Exemples d’ús de notificacions electròniques

29. Entorn Empleat Públic: Consulta de notificacions

30. Entorn Empleat Públic: Creacio d’una notificació

31. Entorn Empleat Públic: Informes d’estat i d’errors Enviament de l’estat de les notificacions • Via correu-e, en format Excel • Via servei web, en format XML Enviament d’errors • Via correu-e, en format text • Via servei web, en format XML

32. Índex La notificació electrònica des del punt de vista jurídic El servei e-NOTUM Descripció del servei Entorn de ciutadà/empresa Entorn d’empleat públic Requisits per utilitzar el servei Canvis necessaris per a la gestió interna de notificacions electròniques Exemples d’ús de notificacions electròniques

33. Requisits per utilitzar el servei e-NOTUM Què necessiten les administracions públiques? Adherir-se al servei e-NOTUM (formulari d’alta al servei + conveni). Més informació al web del Consorci AOC. Web institucional (o Seu electrònica) que contingui un enllaç a l’adreça electrònica que permeti a l’interessat accedir a les seves notificacions. Certificats de signatura-e per als signataris de les notificacions. Tenir regulada la notificació electrònica  Només és estrictament necessari en cas de voler obligar a l’acceptació de notificacions electròniques a determinats col·lectius. Tenir regulat el registre electrònic  Per defecte es fa ús del registre de sortida de l’EACAT. Què necessita el ciutadà / empresa? Un certificat digital (classificat per CATCert) Coneixement i acceptació de l’adreça electrònica a través de la qual podrà accedir a les seves notificacions.

34. Índex La notificació electrònica des del punt de vista jurídic El servei e-NOTUM Descripció del servei Entorn de ciutadà/empresa Entorn d’empleat públic Requisits per utilitzar el servei Canvis necessaris per a la gestió interna de notificacions electròniques Exemples d’ús de notificacions electròniques

35. Canvis necessaris en la gestió interna Les administracions públiques hauran de fer canvis en la seva gestió interna per donar cabuda a les notificacions electròniques en els seus procediments administratius. Cal: • Gestionar elconsentiment de ciutadans i empreses per ser notificats electrònicament, tant sota el model de subscripció general com a nivell de tràmits concrets. • Gestionar laconvivència de la notificació tradicional amb la notificació electrònica per a un mateix procediment i, fins i tot, per a un mateix interessat. • Habilitar mecanismes perquè l’interessat pugui renunciar a l’ús del canal telemàtic en qualsevol moment de la tramitació. • Arxivar les notificacions i evidències electròniques durant tot el temps de vida l’expedient associat.

36. Índex La notificació electrònica des del punt de vista jurídic El servei e-NOTUM Descripció del servei Entorn de ciutadà/empresa Entorn d’empleat públic Requisits per utilitzar el servei Canvis necessaris per a la gestió interna de notificacions electròniques Exemples d’ús de notificacions electròniques

37. Exemples d’ús: Procediments de contractació Els ens locals poden incloure en els plecs de clàusules administratives dels procediments de contractació la possibilitat de notificar electrònicament les adjudicacions provisionals i definitives. Es pot fer en 3 modalitats diferents: • Amb consentiment del ciutadà: cal recollir el consentiment del ciutadà en el formulari de sol·licitud. • Amb consentiment del ciutadà i puntuació: Addicionalment, es pot promoure que els licitadors donin el seu consentiment a ser notificats electrònicament donant més punts a la seva oferta si trien aquest mitjà, sempre que quedi recollit a la clàusula de criteris d'adjudicació i valoració de les ofertes. • Sense consentiment del ciutadà: en cas que hi hagi una ordenança aprovada en la qual es prevegi que la notificació sempre s’efectuarà electrònicament en els expedients de contractació, es pot incloure en els plecs de clàusules administratives que les notificacions es faran electrònicament.

38. Exemples d’ús: Procediments de contractació • Al web del Consorci AOC es poden trobar models de plecs de clàusules administratives segons aquestes 3 modalitats: http://www.aoc.cat/index.php/ezwebin_site/content/view/full/318 • En el futur s’hi aniran incorporant més exemples d’ús de notificacions electròniques en procediments administratius.

39. Un servei que s’ofereix a les administracions catalanes per tal que puguin realitzar per mitjans electrònics notificacions en els seus procediments, amb totes les garanties que estableix la normativa vigent.