الندو ة الوطنية لقطاع ال شبيبة الشغيلة في موضوع : " ظاهرةتشغيل الأطفال " المقاربة القانونية

1. الإتــحاد العام للشــغــالين بالمـغـرب الكنفدرالية النقابية المسيحية البلجيكية الندوة الوطنية لقطاع الشبيبة الشغيلة في موضوع : "ظاهرةتشغيل الأطفال" المقاربة القانونية المنعقدة بمركز الاستقبال البشير بالمحمدية يومي 16 و17 يناير 2010 .

2. تشغيـــل الأطفــــال المقاربة القانونية Mr Khalid Benyessi

3. الحماية القانونية للأطفال العاملين على المستوى الدولي: الجمعية العامة للأمم المتحدة في نوفمبر 1989 اتفاقية الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الطفل وقعت المملكة المغربية على اتفاقية حقوق الطفل بتاريخ 26 يناير 1990 كما تم التصديق على هذه الاتفاقية في يونيه 1993 ونشرها في الجريدة الرسمية تحت رقم 4440 في دجنبر 1996

4. اتفاقية الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الطفل تؤكد هذه الاتفاقية على المصلحة العليا للطفل حق الطفل من الحماية من الاستغلال الاقتصادي المادة 32 من الاتفاقية تعترف الدول الأطراف بحق الطفل في حمايته من الاستغلال الاقتصادي ومن أداء أي عمل يرجح أن يكون خطيرا أو يمثل إعاقة لتعليم الطفل، أو أن يكون ضارا بصحة الطفل أو بنموه البدني، أو العقلي، أو الروحي، أو المعنوي، أو الاجتماع

5. المواثيق الدولية للشغل في مجال تشغيل الأطفال منظمة العمل الدولية الاتفاقية رقم 138 بشأن الحد الأدنى لسن الاستخدام لسنة والتوصية رقم 1461973 الاتفاقية الدولية رقم 182 الخاصة بحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال والإجراءات الفورية للقضاء عليها و التوصية رقم 190 المصاحبة لهذه الاتفاقية.

6. مصادقة المغرب على هذه الاتفاقية الدولية رقم 138 بتاريخ 6 يناير 2000 كما تم نشر أحكام هذه الاتفاقية بالجريدة الرسمية رقم 4818 بتاريخ 20 يوليوز 2000.

7. تسري الاتفاقية رقم 138 بشأن الحد الأدنى لسن الاستخدام على جميع قطاعات النشاط الاقتصادي وتحمي جميع الأطفال النشطاء، سواء أكانوا يؤدون عملا مأجورا أم كانوا يعملون لحسابهم.

8. إن الاتفاقية رقم 138 المذكورة تلزم الدول التي صادقت عليها بوضع سياسة وطنية تهدف إلى القضاء الفعلي على تشغيل الأطفال

9. بعض الأحكام الواردة في التوصية رقم 146 إذا كانت الاتفاقية رقم 138 لا تقدم عناصر كافية تتعلق بسياسة مكافحة تشغيل الأطفالفإن التوصية رقم 146 تتضمن بعض العناصر في هذا المجال منها ما يلي : - التقليص من نسبة الفقر والعمل على إنعاش التشغيل الكامل. - تنمية برامج الضمان الاجتماعي. - تفعيل برامج التربية والتكوين المهني. - وضع تشريع وطني ملائم. - تعبئة موارد مالية ضرورية لتطوير ودعم نظامي الصحة والتعليم.

10. بعض الأحكام الواردة في الاتفاقية رقم 182 تم إبلاغ مكتب العمل الدولي بمصادقة المغرب على هذه الاتفاقية بتاريخ 26 يناير 2001 كما تم نشرأحكام هذه الاتفاقية بالجريدة الرسمية تحت عدد 5166 وبتاريخ 4 دجنبر 2003

11. بعض المقتضيات الواردة في التوصية 190 "ينبغي على الدول الأعضاء أن تضع برامج عمل من أجل القضاء على عمل الأطفال • تحديد أسوأ أشكال عمل الأطفال والتنديد بها؛ • الحيلولة دون انخراط الأطفال في أسوأ أشكال عمل الأطفال أو انتشالهم منها، وحمايتهم من الإجراءات الانتقامية، • وتوفير الترتيبات لإعادة تأهيلهم ودمجهم اجتماعيا من خلال تدابير لاحتياجاتهم التعليمية والبدنية والنفسية. • إيلاء اهتمام خاص: للأطفال الأصغر سنا؛ للصبايا من البنات؛ • لمشكلة الأعمال التي تنفذ في الخفاء، والتي تتعرض فيها الفتيات بشكل خاص للخطر؛ • للمجموعات الأخرى من الأطفال الضعفاء بشكل خاص أو من ذوي الاحتياجات الخاصة؛ • تحديد المجتمعات المحلية التي تتعرض فيها الأطفال بشكل خاص للخطر وإقامة صلات معها والعمل معها؛ • إعلام وتحسيس وتعبئة الرأي العام والمجموعات المعنية، بما فيها الأطفال وأسرهم".

12. الحماية القانونية للأطفال العاملين على المستوى الوطنــــي يعالج الإطار التشريعي العديد من الجوانب التي تهم على الخصوص. القانون الدستوري؛ مدونة الأسرة؛ قانون المسطرة المدنية؛ قانون الجنسية؛ القانون الجنائي؛ قانون المسطرة الجنائية؛ مدونة الشغل.

13. المقتضيات التشريعية التي تنظم تشغيل الأطفال مدونة الشغل • لا يمكن تشغيل الأحداث، ولا قبولهم في المقاولات، أو لدى المشغلين، قبل بلوغهم سن خمس عشرة سنة كاملة. • يحق للعون المكلف بتفتيش الشغل أن يطلب، في أي وقت، عرض جميع الأجراء • الأحداث الذين تقل سنهم عن ثماني عشرة سنة، على طبيب بمستشفى تابع للوزارة • المكلفة بالصحة العمومية، قصد التحقق من أن الشغل الذي يعهد به إليهم، لا يفوق طاقتهم. ويحق له أن يأمر بإعفاء الأحداث من الشغل دون إخطار، إذا أبدى الطبيب رأيا مطابقا لرأيه، وأجري عليهم فحص مضاد بطلب من ذويهم.

14. مدونة الشغل • يمنع تشغيل أي حدث، دون الثامنة عشرة، ممثلا، • أو مشخصا في العروض العمومية المقدمة • من قبل المقاولات التي تحدد لائحتها بنص تنظيمي • (انظر لائحة الأشغال الخطيرة صفحة ...) • دون إذن مكتوب يسلمه مسبقا العون المكلف بتفتيش الشغل، • بخصوص كل حدث على حدة، وذلك بعد استشارة ولي أمره.

15. مدونة الشغل • العامل البالغ من العمر 16 سنة فأكثر له الحق • في أن يكون ناخبا في انتخابات مندوب المستخدمين • طبقا للمسطرة الانتخابية المقرة. • يخضع الطفل العامل دون سن الثامنة عشرة • لفحص طبي كل ستة أشهر.

16. مدونة الشغل • يمنع تشغيل الأحداث دون الثامنة عشرة في المقالع، • وفي الأشغال الجوفية التي تؤدى في أغوار المناجم. يمنع القانون تشغيل الأطفال في أشغال قد تعيق نموهم، أو تشكل مخاطر بالغة تفوق طاقتهم، أو قد يترتب عنها ما قد يخل بالآداب العامة.

17. مدونة الشغل النصوص التنظيمية التطبيقية لمدونة الشغل • مرسوم رقم 682-04-2 بتاريخ 29 دجنبر 2004 • المتعلق بتحديد الأشغال المحظورة على الأحداث • دون الثامنة عشرة والنساء والأجراء المعاقين.

18. بعض المستجدات في القانون الجنائي التي تحكم وضعية الأحداث التعديلات الجديدة المدخلة على القانون الجنائي تحسن إلى حد كبير من حماية الأحداث عند مخالفتهم للقوانين، وذلك برفع سن الرشد الجنائي إلى 18 سنة. وقد وقع تبني هذه التعديلات في شهر يوليوز من سنة 2003. ظهير رقم 1.03.207 بتاريخ 11 نوفمبر 2003 بتنفيذ القانون رقم 03-24 المتعلق بتعديل وتتميم القانون الجنائي.

19. بعض النصوص المتعلقة بحماية الأطفال القانون الجديد للجنسية: يخول هذا القانون للأم التي تحمل الجنسية المغربية الحق في منح جنسيتها إلى أولادها، وقد تم نشر هذا القانون بموجب ظهير رقم 80-07-1 بتاريخ 23 مارس 2007 والقاضي بتنفيذ القانون رقم 06-62 الصادر في الجريدة الرسمية رقم 5513 بتاريخ 2 أبريل 2007

20. بعض النصوص المتعلقة بحماية الأطفال • القانون رقم 00-04 بتاريخ 25 ماي 2000 • المتعلق بتغيير وتتميم ظهير 13 نوفمبر 1963 • المتعلق بالتعليم الإجباري الأساسي والذي تم نشره • في الجريدة الرسمية تحت عدد 48000 بتاريخ • 1 يونيو 2000والذي بموجبه أصبح التعليم الأساسي • إجباريا بالنسبة لكل الأطفال الذين تتراوح أعمارهم • ما بين 6 و15 سنة كاملة.

21. بعض النصوص المتعلقة بحماية الأطفال • ظهير رقم 201-00-1 بتاريخ 19 ماي 2000 المتعلق • بتنفيذ قانون رقم 00-05 الخاص بالنظام الأساسي للتعليم • ما قبل المدرسي. • القانون رقم 00-12 المتعلق بإحداث وتنظيم التدريب المهني الذي • تم نشره في الجريدة الرسمية تحت عدد 4800 بتاريخ فاتح يونيو • 2000 ويتعلق هذا القانون بتنظيم التكوين المهني.

22. التدابير الأساسية المتخـذة على المستـوىالمؤسساتــي الإعلان عن المبادرة الوطنية للتنمية البشرية 18 ماي 2005 خطة العمل الوطنية للطفولة : 2006 -2015

23. أهداف لخطة العمل الوطنية للطفولة (P. A.N.E) حق الطفل في حياة سليمة صحيا. حق الطفل في التنمية. حق الطفل في الحماية من سوء المعاملة والاستغلال والعنف. دعم حقوق الطفل عن طريق تعميم التقييد في دفتر الحالة المدنية وفي المشاركة. الحق في المساواة. دعم جهود الجهات المسؤولة في مجال حماية الطفولة. تحسين مستوى الموارد المالية والبشرية المرصدة لتنمية حقوق الطفل. إحداث آليات وميكانزمات للشراكة والمساءلة. إحداث نظام إعلامي خاص لمتابعة ورصد احترام حقوق الطفل. ضمان ظروف تطبيق خطة العمل الوطنية للطفولة على مستوى كل قطاع وبين كل القطاعات.

24. تقوية الإطار القانوني مشروع قانون خاص يتعلق بعمل خدم البيوت تم وضع هذا المشروع بالأمانة العامة للحكومة بتاريخ 9 غشت 2006