ملتقى تكويني لمسيري المطاعم المدرسية

1. الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية وزارة التربية الوطنية مديرية التربية لولاية باتنـة ملتقى تكويني لمسيري المطاعم المدرسية

2. حــــول الجــــرد في المؤسسات التربوية

3. تحت اشراف السيد:عبدالصمد لحسن مفتش التربية الوطنية للتسيير المالي و المادي ثانوية عائشة أم المؤمنين باتنة يوم 09 ديسمبر 2010

4. الكلمة الافتتاحية • بسم الله الرحمن الرحيم عليه نتوكل و به نستعين و الصلاة و السلام على رسولـــــه المصطفى الكريم. • أيّتها السيـــدات الفضليــــات، أيها الســــادة الأفاضل سلام الله عليكم و رحمته تعالى و بركاته • بما أن الجرد هو إحصاء ممتلكات المؤسسة العقاري منه والمنقول، يستوجب علينا الإلمام بكل النصوص التنظيمية الواردة في شأنه والتحكم في حصره من خلال تقاسم الأعباء وتوزيع المسؤوليات . • وقد جاء المنشور الوزاري رقم 143/0.0.10/97 المؤرخ في: 30/07/1997 الصادر عن مديرية المالية و الوسائل لوزارة التربية الوطنية ليحدد ما سبق ذكره . • واستنادا لما تطرق إليه المنشور المذكور نحاول أن نوافيكم بشروحات وافية . لذلك نأمل أن نجد عندكم سعة القلب الرحب و المساعدة بالإصغاء والمشاركة بالإثراء . • وفي الأخير نتمنى كل النجاح والفلاح لهذا الملتقى وفقنا الله لما فيهالخيرلأسرتنا التربوية والسلام عليكم ورحمة الله تعالى وبركاته مفتش التربية الوطنية للتسيير المالي و المادي

5. فهرس • مقدمــــــــــــــــة • الفصل الأول : الجرد و مسؤوليات مسكه • تعريف الجرد • أهداف الجرد • تعريف الأشياء الخاضعة للجرد • ممتلكات المؤسسة التربوية • -الممتلكات العقارية • - الممتلكات المنقولة • مسؤوليات الجرد • الفصل الثاني : أنواع الجرد • الباب الأول : الجرد العام • مفهوم الجرد العام و أهميته • الكيفية و الوثائق المعتمدة في الجرد العام • سجل الجرد العام • بطاقات الجرد و أصنافها • سجل جرد المكتبة

6. الباب الثاني : الجرد الدائم • مفهوم الجرد الدائم و أهميته • كيفية مسك الجرد الدائم • وصل الاستلام • بطاقات المخزون • ورقة الاستهلاك اليومي • المخازن • الفصل الثالث : متابعة الجرد • بطاقة الجرد حسب كل محل • التكفل بالأشياء الجديدة • التحويل • الإسقاط • فحص المجرودات • ممارسة الرقابة و مفاتيح المخازن • الخاتمة • الملاحق • قائمة النصوص التشريعية و التنظيمية المسيرة للجرد

7. مقدمــة • إن هذا العرض الذي سيتناول الجرد بالمؤسسات التربوية عبارة عن خلاصة لما ورد في النصوص التشريعية و التنظيمية التي تم اعتمادها في هذا البحث ، بالإضافة إلى مراجع أخرى تمحورت كلها حول اعتبار الجرد عملية ذات أهمية بالغة في تسيير المؤسسة التعليمية . • ونظرا لكون الدولة تأخذ على عاتقها عملية التجهيز الأولي ، كان لازما على إدارة المؤسسات التربوية العمل وبكل عناية وإخلاص من اجل التسيير الحسن والعقلاني للممتلكات ولن يتأتى ذلك إلا بالإلمام الكافي بالنصوص التشريعية من جهة وتحمل المسؤولية الكاملة للأمر بالصرف و المسير المالي من جهة ثانية وان يسهرا على الجدية المطلوبة في المراقبة و توفير الجو الملائم و الشروط الضرورية لتمدرس التلاميذ و الحفاظ على أملاك الدولة . • ولأهمية الموضوع و تشعبه ، سنحاول قدر الإمكان حصره في ثلاثة فصول : يتعلق الأول بمفهوم الجرد و مسؤولية مسكه و الثاني بأنواع الجرد و الكيفية والوثائق المعتمدة في انجازه و أخيرا متابعة الجرد و اتخاذ كافـــــة الإجراءات القـــانونية و التنظيمية و الميدانية له .

8. الفصل الأول • الجرد و مسؤوليات مسكه • تعريف الجــــــــــرد • أهداف الجـــــــــــرد • تعريف الأشياء الخاضعة للجــــــرد • ممتلكات المؤسسة التربوية • الممتلكـــــــات العقارية • الممتلكـــــــات المنقولة • مسؤوليــــــــة الجرد

9. تمــهيد: • بالإضافة إلى ما ورد في الجرد الدائم من ميكانيزمات خاصة بمسك بطاقة المخزون و ورقة الاستهلاك اليومية و تسير المخازن، نتعرض في هذا الفصل إلى عمليات أخرى متعلقة بمتابعة الجرد لكون المؤسسة التربوية دائما في نشاط وحركة مما يؤدي إلى تحرك الأشياء و تغير استعمالها من مصلحة لأخرى، فكان لزاما أن نساير هذه التغيرات في حينها عن طريق مجموعة من العمليات بعضها فيما يلي :

10. - تخصيص بطاقة الجرد لكل محل : هي بطاقة هامة توضح صاحب المحل،وظيفته ،رقم المحل ، وعدد الأشياء المتواجدة به وهي تشمل على خمسة خانات (01): • الخانة الأولى :نوع الأشياء المجرودة : وتسجل فيها جميع الأشياء المجرودة والمتواجدة بالمحل مثل :الكتب ، طاولات ، الكراسي، الآلات،الخزانات..... • الخانة الثانية:عدد الأشياء: وتسجل فيها عدد الأشياء الموضوعة تحت تصرف صاحب المحل. • الخانة الثالثة:أرقام الجرد العام: وهي من سجل الجرد العام وتكون مقابلة لكل شيء مجرود • الخانة الرابعة:الحالة: وتسجل فيها حالة الأشياء الموضوعة تحت تصرف مسؤول المحل بتحديد على سبيل المثال (قديمة،جديدة،خشب،معدن.....) • الخانة الخامسة:ملاحظات: وندون فيها كل الملاحظات الخاصة بالشيء المجرود.

11. 2التكفل بالأشياء الجديدة : • في حالة الاقتناءات الجديدة .يجب ترقيم الأشياء وفقا للوثائق الثبوتية و وفقا للعبارة التالية: • "يشهد الأمر بالصرف بان الأشياء المبنية بالفاتورة رقم ...قد تم تسجيلها و التكفل بها ضمن سجل الجرد تحت الرقم... "

12. التحويـــــــــــــل • تحويل داخلي : خاص بتغيرات التعين داخل المؤسسة حيث يشطب على البطاقة من الأمام والخلف بخطين متوازيين مع إشارة التحويل .وتبقى في مجموع البطاقات بعد إنجاز البطاقة الجديدة طبقا للمحل الجديد. إن تغيرات التعين داخل نفس المؤسسة تنجز بقرار من الأمر بالصرف.وكل تغيير يجب تدوينه في سجل الجرد العام . • تحويل المنقولات بصفة مؤقتة أو السلفة بين المؤسسات التعليمية :تنجز هذه العمليات بمقتضىمقرر من قبل مديرية التربية . • انظر الملحق رقم 7 • انظر الملحق رقم8

13. تعريف الأشياء الخاضعة للجرد • كل الأشياء قابلة للتسجيل في الجرد العام ماعدا: • الأشياء القابلة للاستهلاك بالاستعمال الأول (كما نصت على ذلك المادة 32 من القرار 87\135 المؤرخ في 02\06\1987) . و يقصد بذلك الأشياء التي لا يمكن استعمالها إلا مرة واحدة و منها على الخصوص : • الأوراق • المواد الغذائية • المواد المخبرية • المحروقات والوقود والزيوت ........ • الأشياء غير القابلة للاستهلاك الأول و التي لا تتجاوز قيمة شراءها الوحدوية 500.00 د.ج حسب المنشور 143\97 المؤرخ في 30\07\1997 و 300.00 د.ج حسب التعليمة 889\92 المؤرخة في 01\12\1992 . • أما بالنسبة للكتب و المؤلفات فهي تدخل ضمن الجرد العام مهما كان ثمنها باستثناء النشرات الرسمية و الجرائد . • و من الملاحظ أن هنالك أشياء لا تتعدى المقدار 500.00 د.ج و يطول استعمالها لسنوات. كما هو الشأن لبعض أدوات العمال المتعدد الخدمات مثل:المطرقة و المنشار.......... • وبذالك وجب إخضاعها للجرد العام ،أو بمعني آخر بمجرد تطبيق عدد مرات استعمال هذه الأشياء يمكن إخضاعها للجرد العام دون الأخذ بعين الاعتبار قيمتها المالية.

14. ممتلكات المؤسسة التربوية • -1الممتلكات العقارية: تتم عملية الجرد للممتلكات العقارية وفقا لما ينص عليه المرسومان التنفيذيان 91/454 و 91/455 المؤرخان في : 23/11/1991 ، وتجرى على مرحلتين: • 1-تعريف دقيق للأملاك المعنية . • 2-إعداد بطاقات التعريف للعقارات وإرسالها للأطراف المعنية . • 4-1-1 تعريف الأملاك العقارية: يتعين على كل مسؤول مسير لإحدى المصالح أو المؤسسات الموضوعة تحت مسؤوليته أن يقوم في المرحلة الأولى بالتحديد الدقيق للعقارات الموضوعة تحت تصرف المؤسسة، لذا يمكن اللجوء لمصلحة البرمجة والمتابعة بمديرية التربية ، أو إلى المصالح التقنية المحلية أو مكاتب الدراسات )الهندسة المعمارية)، لإعداد تصاميم الأملاك المعنية حتى يمكن تعريفها بدقة وينبغي المحافظة على هذه التصاميم ضمن الوثائق الرسمية للمصلحة أو المؤسسة . • 4-1-2 : إعداد بطاقات التعريف: يحدد القرار الوزاري المؤرخ في :04/02/1992، نموذج وكيفيات إعداد بطاقات تعريف العقارات، ويتعين على كل مسؤول معني أن يتعامل مع المصالح الولائية لأملاك الدولة والحفظ العقاري للحصول على القرار السالف الذكر مصحوبا بالمذكرة التفسيرية والمطبوعات اللازمة لعملية الجرد . وبعد ملء هذه البطاقات في ثلاث نسخ، ترسل إلى مصلحة الأملاك الوطنية على مستوى الولاية في نسختين، فيما تحفظ النسخة الثالثة لدى المصلحة أو المؤسسة.

15. ملاحظة: الممتلكات العقارية بالمؤسسات التربوية هي كل الممتلكات المثبتة على سطح الأرض كالبناءات، الساحات، الأراضي، إلى غير ذلك من الأشياء غير قابلة للتحريك، ويمكن لبعض الأشياء المنقولة أن تتحول إلى عقار ثابت إذا أدمجت إلى عقارات أخرى أصلية، مثل إدماج السبورة إلى الحائط وأيضا بالنسبة للأبواب والنوافذ، فتجرد ضمن الممتلكات العقارية • 4 - 2: الممتلكات المنقولة : • 4-2- 1: تعريف الممتلكات المنقولة: هي تلك الممتلكات غير المثبتة على الأرض أي المتحركة , ولا تعتبر في نظر القانون بمثابة عقار كالكراسي , الطاولات , المكاتب , السيارات,الأسِــــرّة ,…......... ومن الممكن أن يصبح العقار منقولا في حالة ما إذا تم فصله عن الأرض تماما أو عن البناية . • 4-2 -2 : ترقيم الممتلكات المنقولة: أن الرقم المخصص لأي ممتلك (شيء) يجب كتابته بصورة واضحة وذلك باستعمال موادغير قابلة للمسح أو الفسخ . في حالة القيام باقتناءات جديدة فأن الترقيم المخصص لهذه الأشياء يجب كتابته بالـوثائـق الثبوتية المتعلقة بـهـذا الاقتناء وفقا للعبارة التالية:" يشهـد رئيس المصلحة بأن الأشياء المبينة بالفاتورة تم تسجيلها و التكفل بها ضمن سجل الجرد تحت الأرقام الآتية: ........... "

16. – مسؤولية الجرد : إن القانون 21/90 المؤرخ في : 15/08/1990 والمتعلق بالمحاسبة العمومية ينص في المادة 32 منه على أن : • " الآمرون بالصرفمسؤلونمدنيا و جزائيا على صيانة و استعمال الممتلكات المكتسبة من الأموال العمومية ، وبهذه الصفة فهم مسؤولونشخصياعلى مسك جرد الممتلكات المنقولة و العقارية المكتسبة أو المخصصة لهم " • وتطبيقا لـما ورد في المنشور الوزاري رقـم : 143/97بـتـاريـخ : 30/07/97 . يقـوم المسير المالي تـحـت مسؤولية الآمـر بـالـصرف بإنجـاز و مسك الجرد العـام ، كمـا تبقى مسؤولية الموظفين أدنـاه في إطار صلاحياتهم قائمة ". - مدير الدراسات : و في حالة غياب منصب مستشار التربية تبقى تـحـت مسؤوليته المباشرة المكتبات و مسؤوليته التفويضية الوسائل التعليمية مع مساعدي الورشات و أعوان المخابر . • - مستشارو التربية : مسؤولون عن الوسائل و عن الممتلكات المدرسية بالنظام الخارجي والداخلي و النوادي . • - رؤساء الأشغال ورؤساء الورشات: مسؤولون على التجهيزات المستعملة بالتعليم التقني. • - موظفوا المخابر: مسؤولون على التجهيزات المستعملة و الوسائل العلمية الموجودة تحت تصرفهم. • - الممرض: مسؤول على المنقولات و التجهيزات الموضوعة تحت تصرفه.للقيام بمهامه. • - رئيسة البياضة: مسؤولة على العتاد و التجهيزات الموضوعة تحت تصرفها. • - الموظفون والأشخاص الشاغلون للمساكن الوظيفية: يكونون مسؤولون عن العتاد المتواجد بالسكنات الوظيفية . • وكل شخص مسؤول على قطاع ما بالمؤسسة يكون مسؤولا على الممتلكات المتواجدة بها .

17. ملاحظـــــــــــــة • عند قراءة المنشور 143/97 المؤرخ في 30/07/97 يمكن استخلاص ما يلي : إن العتاد المصنف في التصنيف "أ" كان تحت المسؤولية التامة للمقتصد والعتاد المكون للتصنيف "ب،ج،د"كان يوكل إلى أشخاص آخرين إما حاليا فالأمر بالصرف مسؤول مدنيا وجزائيا على صيانة واستعمال الممتلكات المكتسبة وهو مسؤول شخصيا على مسك الجرد أي ضبط الجرد ،ويتمثل دور المقتصد حسب المنشور 143في انجاز ومسك سجل الجرد العام. • إن المنشور المذكور أعلاه قد وضع حدا لهذا الإبهام والتداخل في الصلاحيات وكلف مدير الدراسات أو مستشار التربية بالمسؤولية على المكتبة والوسائل التعليمية وألغى بذلك الإشكال الذي كان مطروحا في تحديد المسؤوليات بين الناضر والمقتصد و المخبري . • كان العتاد المدرسي للداخلية والخارجية والنادي تحت المسؤولية المباشرة للمقتصد ،أما حاليا فهو تحت المسؤولية المباشرة لمستشار التربية . • عتاد العيادة و البياضة كان تحت مسؤولية المقتصد وحاليا فالأول تحت مسؤولية الممرض والثاني تحت مسؤولية رئيسة البياضة .

18. الفصل الثانــــــــــــي • أنــــــــــــواع الجــــــــــرد • الباب الأول: الجرد العام 1 - مفهوم الجرد العام وأهميته. 2- الكيفية والوثائق المعتمدة في الجرد العام. 2 -1 : سجل الجرد العام. 2 – 2 : بطاقات الجرد وأصنافها. 2 - 3 : سجــل جرد المكتبة . • الباب الثاني: الجرد الدائم 1 - مفهوم الجرد الدائم وأهميته. 2 - كيفية مسلك الجرد الدائم. 2-1 : وصل الاستلام. 2-2 : بطاقات المخزون. 2-3 : ورقة الاستهلاك اليومي. 2- 4: المخـــــــــــــازن.

19. تمهـيـــــــــد • يصنف الجرد حسب طبيعته إلى نوعين :الجرد العام و الجرد الدائم و تسهيلا للموضوع سنتناول في هذا العرض كل نوع على حدا تعريفا وكيفية للإنجاز و المتابعة عن طريق الوثائق المعتمدة كما تنص على ذلك النصوص التشريعية.

20. الباب الأولالجرد العام • -مفهوم الجرد العام و أهميته: - يقصد به تسجيل و تقييم و إحصاء الأشياء التي تفوق قيمتها 500.00دج و التي لا تستهلك بمجرد الاستعمال الأول و هذا­­ حسب ما ورد في المنشور الوزاري رقم 143/97المؤرخ في 30/07/97 (و 300.00دج حسب التعليمة 889/92 المؤرخة في 01/12/92). -يجب أن تدون الأشياء و المعدات في سجل الجرد، و كل الأشياء المنقولة مهما كانت طبيعتها و مصدرها و التي هي في حوزة المؤسسات، المصالح و الهيئات المتعلقة بالمخطط الوطني للمحاسبة باستثناء: -الأشياء القابلة للاستهلاك. -الأشياء غير القابلة للاستهلاك بالاستعمال الأول و التي لا تتجاوز قيمتها 500.00دج -كما تخضع للجرد العام جميع الكتب و المؤلفات مهما كان ثمنها باستثناء الجرائد و الدوريات.

21. -الكيفية والوثائق المعتمدة في الجرد العام : • 2-1 سجل الجرد العام: إن القرار المؤرخ في21/07/1987المنشور فيالجريدة الرسمية رقم 53، يحدد نموذج سجل الجرد مع مراعاة الإجراءات التالية قبل استعماله : • - يجب أن يرقم ويؤشر من طرف مدير المؤسسة • - يجب أن تثبت في الصفحة الأولى الملاحظة التالية : • "إن سجل الجرد هذا الذي يشمل على ....ورقة ،قد رقم ووقع من طرف (اسم ولقب و وظيفة رئيس المصلحة)." • - يجب أن يوضع أسفل الورقة المذكورة أعلاه (الأولى) خاتم المؤسسة وتوقيع المدير • - تدون في الورقة الأخيرة من سجل الملاحظات التالية"الورقة رقم....و الأخيرة" والتي يجب توقيعها كذلك • - يحتوي سجل الجرد للمنقولات ثمانية أعمدة وعلى صفحتين حسب النموذج الآتي :

22. -العمود الأول :رقم التسجيل: يجب أن تكون الأرقام متسلسلة وغير متقطعة في كل سجل. • - العمود الثاني:تاريخ التكفل بالتسجيل : يجب أن يكون تاريخ التسجيل مطابقا للتاريخ الذي يسجل فيه الشيء المجرود لأول مرة في السجل • - العمود الثالث :تعيين الشيء المجرود: يجب أن يحمل الاسم المجرود أبعد صورة ممكنة من الدقة مثل:رقم الصناعة ، الطراز، السن في حالة توفره.... • -العمود الرابع:مصدره: يجب ذكر المصدر بدقة و وضوح سواء: شراء(اسم الممون، رقم الفاتورة) تبرع(رقم القرار، الجهة المحولة) إهداء( اسم المهدى) • العمود الخامس: قيمته: يجب أن تطابق ثمن شراء الشيء، ألا في حالة عدم وجود قيمته التقديرية في تاريخ التكفل بجرده • العمود السادس تخصيصه: يجب ذكر موقع الشيء المجرود لغرض تسهيل إجراءات المراقبة،وعملية فحص المجرودات عند نهايةكل سنة دراسية . • العمود السابع خروجه: عند إجراء عملية خروج من الجرد لأسباب متعددة :(إسقاط وفقا للمقرر رقم...المؤرخ في...) أو الإتلاف أو الضياع أو السرقة المثبتة بمحضر رقم...المؤرخ في... • العمود الثامن ملاحظات: تسجل فيه كل الملاحظات الضرورية الخاصة بالشيء المجرود.

23. ملاحظة:-لا بد أن يمنح لكل ممتلك(الشيء الواحد)رقم خاص به و يسجل على خط مخصص له و بصفة متسلسلة دون انقطاع مهما كان نوع و طبيعة الممتلك .- حتى نتمكن من معرفة و تحديد الأشياء المجرودة ، لابد من الإبقاء على استعمال البطاقات أ ، ب ، جـ ، د وفقا للمنشور الوزاري رقم 10/ 2145 المؤرخ في 13/12/1963 مضافا إليها رقم الجرد الجديد .-لابد من كتابة الأرقام المخصصة لأي ممتلك بصورة واضحة و غير قابلة للمسح أو الفسخنموذج عن سجل الجرد العام . إن مسك الجرد يستوجب معرفة الأملاك المنقولة في كل وقت ، و كذا ظروف التسيير و الحفظ و الصيانة . • تسجل المجرودات تحت رقم مميز يوصف وصفا دقيقا و كاملا حتى يمكن التعرف عليه فيما بعد ، كما يجب أن يثبت فيه الرقم الذي منح إياه . • فيما يخص السيارات ذات المحرك ، فكل واحدة منها مزودة بتجهيزها العادي ، يجب أن تعتبر وحدة كلية تسجل في الجرد تحت رقم واحد و إذا غيرت الأطر المطاطية أو البطاريات الأصلية وجب إلغاء بيان إستعمالها في هامش السجل الخاص بالجرد مقابل رقم تسجيل السيارة ، و تسجل قطع الغيار و اللواحق التي تقتضي إقتناءا إضافيا تسجيلا متميزا .

24. استنتاجات : من خلال ما سبق فإن مسك الجرد العام يصعب من معرفة عدد الأشياء المجرودة في كل صنف و عليه لابد من الإبقاء على استعمال سجل الجرد حسب البطاقات أ ، ج ، د و المصنف إلى أ1 ، أ2 ، أ3 ، أ4 ....... و ج1 ، ج2 ، ج3 ، ............و د1 ، د2 ، د3 ....... • 2-2 بطاقات الجرد وأصنافها : • حسب ما جاء في التعليمة وزارة التربية الوطنية رقم 2145المؤرخة في 13/12/1963 المتعلقة بالمحاسبة و الإدارة المالية للمؤسسة التعليمية أما بطاقات الجرد (1) يتم مسكها من الطرف المسؤول المكلف بأجراء الجرد بالنسبة لصنف لبطاقات (أ) الخاصة بالأثاث الذي تبقى مسؤولياته عليه كاملة. • أما فيما يخص البطاقات الأخرى و المتمثلة في الأصناف ب ج د فيتم مسكها من طرف أشخاص آخرين وتبقى لذلك مسؤولياتهم عليه كاملة كمدير الدراسات أو مستشار التربية بالنسبة للمكتبة العون التقني الاختصاصي أو العون التقني للمخبر بالنسبة للأشياء الخاصة بالتعليم والمخبر وعتاده نفس الشيء بالنسبة لرئيس الإشغال في الو رشات • تنشأ لصنف البطاقات (أ) ستخنين بيضاويتينواحدة لدى المستعمل وأخرى للمقتصد أما بالنسبة لأصناف البطاقات الأخرى (ب) و (ج ) و (د) فيتم إنشاء نسختين : واحدة تبقى عند مسؤول الجرد و الثانية يحتفظ بها المكلف أو المسؤول عن ذلك الصنف

25. صنف البطاقات (أ) : يكون لونها أبيض و تنشأ في نسختين : واحدة لدى المقتصد و الثانية لدى المكلف أو المسؤول عنها . • صنف البطاقات (ب):يكون لونها أصفر لدى المكلف و الأخرى بيضاء لدى المقتصد . • صنف البطاقات (ج): واحدة يكون لونها أخضر لدى المكلف و الأخرى بيضاء لدى المقتصد . • صنف البطاقات (د) : واحدة يكون لونها وردي لدى المكلف و الأخرى بيضاء لدى المقتصد .

26. -2-2 الصنف "ب" : الكتب . إن هذا الصنف خاص بجرد المكتبة ، متبوعا بسجل الجرد تسجل فيه الكتب و المؤلفات التي تقتنيها المؤسسة و كذا المهداة من طرف الغير (سوف نتطرق إلى سجل جرد المكتبة فيما بعد ) أنظر الملحق 01 الصنف "أ" : الأثاث المستعمل عاديا . و يشمل على أربعة عشر فرعاً و هي : أ1 – أثاث مدرسي للنظامين الخارجي و الداخلي (بالأقسام، القاعات ، النوادي.........) أ2 – أثاث المكتب الأمانة . أ3 – أثاث المراقد و ملحقاتها أ4 – أثاث المطعم و قاعات الأكل أ5 – أثاث و عتاد المطبخ و مرافقه أ6 – أثاث و عتاد العيادة و المراقبة الطبية و مرافقها أ7 - أثاث البياضة و مرافقها أ8 – حضيرة السيارات أ9 – أدوات الورشات الخاصة بعمال الصيانة و الإصلاح. أ10 – عتاد صيانة الساحات و الحضيرة و الحدائق أ11- عتاد الاستغلال الفلاحي أ12- عتاد المدفئات و محطات الضخ أ13- أثاث سكنات الموظفين الساكنين بالمؤسسة أ14- عتاد مختلف و متنوع

27. الصنف "د" : عتاد الورشات : و يشمل هذا الصنف على ثلاثة عشر فرعا و هي: د1:آلات و أدوات . د2:آلات وتجهيزات خاصة بالبناءات الحديدية . د3: المعالجة الحرارية و التجارب الميكانيكية للمواد . د4:القيــــــاســــــات . د5:الآليات . د6:الآلات الدائرية . د7:الأسلاك الكهربائية . د8:القياسات الكهربائية و الإلكترونية . د9:الآلات الخاصة بالمخبر الكهربائي . د10: التبريد الصناعي . د11:الهندسة المدنية و الطبوغرافيا . د12: عتاد النشر و النسخ . د13: الأدوات و الآلات . الصنف "ج" : عتاد التعليم . يضبط في هذا الصنف مختلف التجهيز العلمي والوسائل التعليمية مع أعوان المخابر و مساعدي الورشات و يشمل على اثني عشر فرعا وهي: ج1:عتاد التعليم و مخبر الفيزياء،الكهرباء و الإلكترونيك. ج2:عتاد التعليم بمخبر الكيمياء . ج3: عتاد التعليم بمخبر الميكانيك . ج4: عتاد التعليم بمخبر العلوم الطبيعية . ج5: عتاد التعليم للتربية البدنية والرياضية . ج6: عتاد التعليم ا لفلاحي . ج7: عتاد التعليم للتاريخ و الجغرافيا . ج8: : عتاد التعليم المنزلي و فن الطبخ . ج9: : عتاد التعليم التكنولوجي و الرسم . ج10: عتاد التعليم الموسيقي . ج11: عتاد التعليم السمعي – البصري . ج12: : عتاد أصناف التسيير .

28. ملاحظة هامة • إن انجاز بطاقات الجرد في نسختين من مهام رؤساء الأشغال هذا من جهة ،و من جهة ثانية إن مسك الجرد الخاص بالورشات يكون طبقا لمحتوى المنشور الوزاري رقم 104/0.0. 10/50.97/. 4 .0.0 المؤرخ في 18/05/1997،على رئيس الأشغال أن يفتح ملفا تقنيا لكل آلة أو جهاز و ينظم المكتبة التقنية للأساتذة من مجلات، كتب و كل ما يخص الأجهزة السمعية البصرية ... وتكون قاعة النسخ الخاصة بالورشات تحت مسؤوليته ،أما الوسائل التي تستهلك بالاستعمال الأول فيقوم بجردها ضمن الجرد الدائم في بطاقات المحزون . • نظرا لاختلاف الأصناف في التعليم التقني ،فقد تخضع الترتيبات المستخدمة حسب نوعية التعليم التقني للمؤسسة بإجراء الجرد حسب كل ورشة تسهيلا لعملية الجرد وفقا لأحكام المادة13من المرسوم 135/87

29. ورقة الاستهلاك اليومي • هذه من أهم الوثائق بالنسبة للجرد الدائم و الخاصة بالمواد الغذائية، و هي تمسك من قبل موظف المصلحة، و تنجز كل صباح بعد أن يسلم رئيس المخزون وثيقة دخول وخروج المواد من و إلى المخزون، وتتضمن ما يلي: • مخزون الأمس من السلع و البضائع. • ما دخل وما خرج من السلع في اليوم. • المخزون الباقي. • عدد التلاميذ الداخلين و النصف داخلين و الموظفون المسجلون في المادة المشتركة و الضيوف وقائمة الأغذية المقدمة في اليوم. • أسعار السلع. • تمكننا المعلومات المسجلة في ورقة الاستهلاك اليومية من معرفة التكلفة اليومية في الوجبة الغذائية كما تساعدنا على تحديد المبالغ المصروفة في التغذية وعدم تجاوز الاعتمادات المخصصة. • تكمن أهمية هذه الوثيقة في تسهيل عملية المراقبة الدائمة و الصارمة للمخزن بحيث يؤشر مدير المؤسسة عليها في نهاية كل شهر (1)

30. المخازن • هي مجموعة المحلات التي توضع فيها المواد و الوسائل و العتاد ، و تتطلب التسيير الجيد و التأمين و الحفظ ، اعتبارها تحتوي على مواد مقدرة بأموال معتبرة و تشمل : • مخزن التغذية : و هو أهم مخزن في المؤسسة ذات النظام الداخلي و النصف الداخلي ، و ذلك لما لديه من مواد غذائية هامة ، و خروج و دخول هذه المواد كل يوم . يمسك الجرد من قبل رئيس المخزن عن طريق بطاقة المخزون و وثيقة خروج المواد الغذائية و التي يسلمها يوميا لمصلحة الاقتصاد بعد امضائها من طرفه و كذا رئيس المطبخ . • مخزون العيادة و البياضة و وسائل المكتب و الصيانة : يمسك الجرد الخاص بهذه المصالح في شكل بطاقات مخزون ، و سجل يدون فيهما كل دخول و خروج للمواد المستعملة سواء في العيادة أو البياضة أو تصليح العتاد أو المكاتب . • مخزون العلوم الطبيعية و الفيزيائية و الو رشات : توضح هذه المخابر و الو رشات تحت المسؤولية المباشرة لمدير الدراسات مع مساعدي الورشات و أعوان المخابر .و يكون الجرد فيها على شكل بطاقات جرد عام و بطاقات مخزون تمسك من قبل المكلفين بها ، و كل خروج للوسائل و المواد الأولية توقع من قبل الأساتذة المسؤولين عن المواد عن طريق الوثائق و السجلات الخاصة بذلك .

31. الباب الثاني الجرد الدئم • مفهوم الجرد الدائم واهميته هو التكفل بكل الاشياء القابلة لاستهلاك باستعمال الاول التي لايفوق ثمنها 500.00دج حسب المنشور 143 المؤرخ في 30/07/92 و300.00دج حسب التعليمة رقم 92/889 المؤرخة في 01/12/92 وتشمل الورق و الطبع وسائل المكتب الموارد المستخدمة في المخابر والورشات وكذا المواد الغذائية و المواد المطهرة و الوقود و المحروقات و المواد الصيدلانية ، ............ تكمن أهمية الجرد الدائم في التحكم الجيد في استهلاك هذه المواد و الوسائل و متابعة استعمالها بصرامة و هو جزء من المحاسبة المادية التي تتطلب : • المحافظة و الإستعمال العقلاني للأشياء المنقولة و المسجلة في الجرد الدائم . • الإستلام و التخزين و الإستهلاك و التجديد للسلع في البطاقات المكونة للمخزون ..... • السهر على استخدامها في الموضع الذي خصص لها . للتحكم في هذه العمليات ينبغي الإلمام بقواعد المحاسبة المادية من متابعة الشراء عن طريق ( وصل إستلام ) ، و الإستهلاك عن طريق ( وصل الخروج ) الذي يستوجب توقيعه من قبل مسؤول المصلحة المستفيدة ، أو ورقة ( ورقة الإستهلاك ) للإستهلاك اليومي و التجديد عن طريق ( بطاقة المخزون) .

32. كيفية مسك الجرد الدائم : • وصل الإسلام : ينص المنشور 143/97 المؤرخ في 30/07/97 على أن كل تموين مستلم يجب إرفاقه بوصل استلام ، يحدد فيه نوع البضاعة و كميتها و سعر الوحدة . يعتبر هذا الوصل بمثابة دليل على دخول السلعة إلى المؤسسة و يستوجب الدفع للممون بعد تقديمه للفاتورة • بطاقة المخزون : تمسك هذه البطاقة في جميع المخازن ، سواء كانت للمواد الغذائية أو أدوات المكاتب أو الخردوات أو الأوراق أو مواد التنظيف ، ..... و تمسك من قبل مسؤول المخزن أو العون المكلف بالمصلحة تحت مسؤولية المسير المالي كل بطاقة مخزون تخص مادة واحدة و تحتوي على خمسة أعمدة و هي كالتالي : • العمود الأول : تاريخ الدخول أو الخروج هذا التاريخ يكون مطابقا لوصل الاستلام عند الدخول و مطابقا لوصل الخروج عند الاستعمال . • العمود الثاني : تسمية الممون : و يسجل فيه اسم الممون و عنوانه . • العمود الثالث: السعر الوحدوي و يسجل فيه السعر للكميات المستلمة فعلا . • العمود الرابع : الدخول و الخروج و يسجل فيه الكمية التي دخلت مع الإشارة إلى رقم وصل الاستلام ، و الكمية التي خرجت مع الإشارة إلى رقم وصل الخروج . • العمود الخامس : المخزون و هو الباقي الحقيقي في المخزن ، ينبغي مراعاة المخزون الاحتياطي حتى لا تحدث الندرة مما يؤثر على السير الحسن للمؤسسة ( أنظر الملحق 5)

33. سجل جرد المكتبة:لجرد المكتبة شقان • الشق الأول: ويخص المقتصدية لإحصاء رصيد المكتبة ويكون الترقيم من 01 إلى ما لا نهاية حيث تخصص البطاقة من الصنف (ب) البيضاء للمقتصد بالإضافة إلى سجل خاص نص عليه المرسوم 455/91 المؤرخ في23/11/91 المتعلق بجرد الأملاك الوطنية لا سّيما في مادته 23 التي نصت على ما يلي: ( تسجل في سجل خاص بجرد الكتب والمؤلفات ومجموعات المؤلفات التي تشتريها المصالح وتضعها بمكتبتها.....) كما تنص التعليمة 889 الصادرة عن وزارة الاقتصاد بتاريخ 01/12/92 ''تسجيل كل الكتب علي السجل خاص يكون ملحق لسجل الجرد العام " و يؤشر هذا السجل من قبل رئيس المؤسسة ويرقم قبل استعماله. • الشق الثاني: تنجز البطاقات من اللون الأصفر من طرف نائب المدير للدراسات و الموظف المكلف بالمكتبة حيث يمسك السجلات التالية: • -سجل التصنيف حسب المواد (1) • -سجل الإعارة الخارجية (2) • -سجل المطالعة الداخلية(3) (1) ،(2)،(3) أنظر الملاحق رقم 2 ، 3 ، 4

34. الفصل الثالث • متابعة الجــــــــــــــــــــرد • بطاقة الجرد حسب كل محل • التكفل بالأشياء الجديدة • التحويل • الإسقاط • فحص المجرودان • ممارسة الرقابة ومفاتيح المخازن

35. بالإضافة إلى ما ورد في الجرد الدائم من ميكانيزمات خاصة بمسك بطاقة المخزون و ورقة الاستهلاك اليومية و تسيير المخازن ، و نتعرض في هذا الفصل إلى عمليات أخرى متعلقة بمتابعة الجرد لكون المؤسسة التربوية دائما في نشاط و حركة مما يؤدي إلى تحرك الأشياء و تغيير استعمالها من مصلحة الأخرى ، فكان لزاما لأن تساير هذه التغيرات في حينها عن طريق مجموعة من العمليات بعضها فيما يلي : • تخصيص بطاقة الجرد لكل من محل : هي بطاقة هامة توضيح صاحب المحل ، وظيفته ، رقم المحل ، و عدد الأشياء المتواجدة به و هي تشمل على خمسة على خمسة خانات ( 01 ) : • الخانة الأولى : نوع الأشياء المجرودة : و تسجل فيها جميع الأشياء المجرودة و المتواجدة بالمحل مثل : الكتب ، الطاولات ، الكراسي ، الآلات ، الخزانات ........ • الخانة الثانية : عدد الأشياء : و تسجل فيها عدد الأشياء الموضوعة تحت تصرف صاحب المحل . • الخانة الثالثة : أرقام الجرد العام : و هي تأخذ من سجل الجرد العام و تكون مقابلة لكل شيء مجرود . • الخانة الخامسة : ملاحظات : و ندون فيها كل الملاحظات الخاصة بالشيء المجرود . • التكفل بالأشياء الجديدة : في حالة الإقتناءات الجديدة ، يجب ترقيم الأشياء وفقا للوثائق الثبوتية و وفقا للعبارة التالية : " يشهد الآمر بالصرف بأن الأشياء المبينة بالفاتورة رقم ....... قد تم تسجيلها و التكفل بها ضمن سجل الجرد تحت الرقم......." • التحويل ( 02 ) :

36. هناك عدة حالات للتحويل ، و لكل شروطها و خصائصها ، نوجزها حسب ما يلي : • تحويل داخلي : خاص بتغيرات التعيين داخل المؤسسة حيث يشطب على البطاقة من الأمام و الخلف بخطين متوازيين مع إشارة التحويل ، و تبقى في مجموع البطاقات بعد إنجاز البطاقة الجديدة طبقا للحل الجديدة . إن التغييرات التعيين داخل نفس المؤسسة تنجز بقرار من الأمر بالصرف ، و كل تغيير يجب تدوينه في سجل. الجرد العام . • تحويل المنقولات بصفة مؤقتة أو السلفة بين المؤسسات التعليمية : تنجز هذه العمليات بمقتضى مقرر من قبل مديرية التربية • تحويل المؤسسة :يجب القيام بفحص شامل للممتلكات المنقولة لهذه المؤسسة بكل عناية ودقة مجسدة بمحضر موقع من طرف ممثل السلطة الوصية ومسؤولي المؤسسة الداخليين والخارجيين • 4-الاسقاط: ويقصد به إسقاط شيء من الجرد أي :شطبه وإخراجه منه .وهذا حسب ما نصت عليه المادتين :25/26 من المرسوم التنفيذي رقم 455/91 المؤرخ في:23/11/91:يجب أن يشطب من الجرد الأشياء و المعدات و الآلات في الحالات التالية : إذا حطم أو فقد أو سرق . إذا إتضح أنه غير صالح للإستعمال . الإستغناء عن العتاد أو الأثاث للغرض الذي أقتني من أجله . • عند قيام المقتصد بالفحص أو الجرد في نهاية السنة ، يتعرف على الأشياء القابلة للإسقاط و يقوم باعداد قوائم لها ليعرضها على رئيس المؤسسة الذي بدوره يعرضها على مجلس التوجيه و التسيير ثم مديرية التربية مع طلب زيارة تفقدية للجنة مختصة تسمى " لجنة الإسقاط " و بعد دراسة هذا الطلب من طرف مديرية التربية التي تبلغ بدورها المصلحة الإقتصادية المختصة لأملاك الدولة ، و هذا لتكوين لجنة الإسقاط التي حددها المنشور 143/ 97 المؤرخ في : 30/07/97 التي تتشكل من : • مدير التربية أو ممثليه . • رئيس المؤسسة . • مقتصد مؤسسة تعليمية أخرى . • ممثل مدير التعمير و البناء و الإسكان بالولاية أو ممثليه .

37. في حالة مصادقة اللجنة على الأشياء المعروضة للإسقاط يحرر محضر فيه العدد الحقيقي القابل للإسقاط ، و كذلك نوعيته و أسباب قبوله و يصادق عليه من قبل أعضاء اللجنة ( أنظر الملحق رقم 09 ) . • ينجز هذا المحضر في ثلاث نسخ ، ترسل نسخة منه إلى المؤسسة و نسخة إلى مديرية أملاك الدولة و نسخة تبقى على مستوى مديرية التربية . • إن الأشياء المقترحة للإسقاط بمقتضى محضر اللجنة توضع تحت تصرف مصالح أملاك الدولة مع تحفظات الإجراءات المنصوص عليها في التعليمة 889/92 المؤرخة في : 01/12/92 الصادرة عن المديرية العامة للميزانية بالنسبة للممتلكات الغير المقيمة و هذا قصد تمكين أملاك الدولة من بيعها أو التخلص منها . • إن عملية الإسقاط تتطلب الإسراع في أخذ الترتيبات اللازمة لتخلص من الأشياء المسقط الغير اللائق للإستعمال تفاديا للأخطار التي قد تنجم عن إبقائها و حجزها لمحلات دون أية فائدة في الوقت الذي قدتكون فيه المؤسسة بحاجة ماسة إلى إستعمالها لأغراض مفيدة لها

38. فحص المجرودات: • الهدف من هده العملية هو معاينة وجود جميع الأشياء التي كانت مسجلة في سجل الجرد ،خلال العملية السابقة وما أضيف إليها مند ذلك الوقت. لا يجوز اخراج أي شيء من الجرد ادا لم يقع الغاء استعمال او بمقتضى تدابير نظامية مقيدة في سجل الجرد مثل:السرقة ,الاتلاف,التحطيم,.... يجب اجراء فحص المجرودات عند اقامة الجرد في اخر كل سنة ,وعند تسليم المهام ,وفي حالة تغير الأمر بالصرف,المسير المالي او الشخص المسؤول عن المخزن • ممارسة الرقابة ومفاتيح المخازن: حسب المنشور 143| 97 المؤرخ في 30/07/97 فان رقابة المخازن موكلة بالدرجة الاولى لرئيس المؤسسة والمسير المالي وحتى تتسم بالنجاعة والفعالية يجب ان تكون ميدانية و دائمة و مجسدة في كل مرة بتأشيرة أو توقيع وتجدر الاشارة بان مفاتيح المخازن توضع لدى المسير وتحت مسؤوليته الكاملة أما النسخة الثانية من هذه المفاتيح فتوضع في صرف مغلق ومختوم لدى المؤسسة علم بان هذا الصرف ليفتح آلافي حالة الضرورة القصوى بموجب محضر مؤسس وموقع من قبل الحاضرين .

39. الخاتمة • من خلال تطرقنا المتواضع لموضوع الجرد ،نستخلص أن تسير وسائل المؤسسة يتطلب من الآمرين بالصرف و المسيرين الماليين إعطاء العناية اللازمة لكافة النصوص التشريعية المسيرة له ،والعمل على تطبيقها وفقا لما تتطلبه هذه النصوص . كما تشير إلى الأهمية البالغة للجرد في المحافظة على ممتلكات الدولة وصيانتها لاستغلالها أطول مدة ممكنة، الأمر الذي يتطلب وضع كل الترتيبات و الكيفيات و الإجراءات الميدانية حتى يقوم الموظفون المكلفون بتسيير التجهيزات المستعملة والموضوعة تحت تصرفهم على أحسن وجه ،وتحملهم لكامل مسؤولياتهم في التسييرالعقلاني للعتاد وتنظيمه من أجل توفير الجو الملائم والراحة النفسية لجميع أعضاء الجماعة التربوية و تمدرسالتلاميذ .

40. الملحقــــــــــــــات • 1- بطاقة الجرد(اّ الوجه الأمامي.ب الوجه الخلفي) • 2- سجل التنصيف حسب المواد • 3- سجل الإعارة الخارجية • 4- سجل المطالعة الداخلية • 5- بطاقة المخزون • 6- ورقة الاستهلاك اليومي • 7- بطاقة الجرد المحل • 8- مقرر التحويل • 9- عرض الأشياء للإسقاط(اّ-نموذج عن العرض.ب- قائمة الإسقاط) • 10- قائمة النصوص التشريعية و التنظيمية المسيرة لجرد الممتلكات العمومية العقارية و المنقولة .

41. نموذج رقم 01/أبطاقة الجرد الأمامي جرد تأسيسي ....20 إعادة عشرية....20

42. نموذج رقم 01/ببطاقة الجرد الوجه الخلفيالتكلف المتتالي

43. نموذج رقم ( 02 ) : سجل التصنيف حسب المواد ثانوية / متقن ................................. المكلف (ة ) بالمكتبةنائب المدير للدراسات أو مستشار التربية الــــمــــديــــــر

44. ثانوية / متقن ................................. نموذج رقم ( 03 ) : سجل الإعارة الخارجية المكلف (ة ) بالمكتبةنائب المدير للدراسات أو مستشار التربية الــــمــــديــــــر

45. نموذج رقم ( 04 ) : سجل المطالعة الداخلية ثانوية / متقن ................................. المكلف (ة ) بالمكتبةنائب المدير للدراسات الــــمــــديــــــر أو مستشار التربية

46. مؤسسة : ETABLISSEMENT الــــتـــــعـيـيــن : ......................... نموذج رقم ( 05 ) : بطاقة المخزونFICHE DE STOCK مؤسسة:ETABLISSEMENT الــــتـــــعـيـيــن : .........................

47. نموذج رقم:07بطاقة جرد المحل المؤسسة :................... المحل:..................... المستعمل:............تاريخ الجرد ............. :الوظيفة ........: المستغل المسير المالي المدير

48. مقرر بمقتضى القانون90-21 المؤرخ في :15/09/1990المتعلق بالمحاسبة العمومية ولاسيماالمادة32منه . بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم:90-49 المؤرخ في :06/04/1990 المتضمن القانون الأساسي الخاص لعمال التربية لاسيما المادة81 منه التي يحدد مهام مدير مؤسسات التعليم الثانوي بمقتضى القرار رقم:175 المؤرخ في 02/03/1991 الذي يحدد مهام مدير المدرسة الأساسية . -بمقتضى المنشور الوزاري رقم:143/0.0.10/97المؤرخ في30/07/1997 المتعلق بمسك جرد الممتلكات المنقولة والعقارية لاسيما الفترة الخاصة بالتحويل. -نظرا لضرورة تزويد مصلحة .......................بأثاث . -نضرا لتوفر الأثاث بالمؤسسة ................................ يقــــــــــــــــــــــرر المادة الأولى : يحول الأثاث المحدد في الجدول أدناه من مصلحة............. إلى مصلحة : ..................................... المادة الثانية : حركة الأثاث موضوع المقررة تجسد في الوثائق و البطاقات المعمول بها . المادة الثالثة : يكلف السيد المقتصد بتنفيذ هذا القرار . ...................... في ...................... نموذج رقم ك:08موذج من مقررة تحويل الاثاثالجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبيةوزارة التربية الوطنيةمديرية التربية لولاية:.....................المؤسسة: ...................................رقم:......................................... مدير المؤسسة

49. نموذج رقم09/ا مديرية التربية لولاية ---------المؤسسة----------- • المديــــــــــــــــــــــر • إلى السيد مدير التربية • مصلحة البرمجة والمتابعة • مكتب البناءان والتجهيزات المدرسية • الرقم---/---/---/---/-- • الموضوع: عرض أشياء للإسقاط • المرجع: المرسوم التنفيذي 91/455 المؤرخ في : 23/11/199 • المرفقات: قائمة الأشياء المقترحة للإسقاط بناءا على المرسوم المشار إليه المرجع أعلاه لا سّيما المادة 25 منه . يشرفني أن اعرض عليكم الأشياء المدونة على القائمة المرفقة لاقتراح إسقاطها وذلك بعد إن تأكد لنا أنها أصبحت غير صالحة للاستعمال. وعليه أرجو منكم إيفاد لجنة للمعاينة و أخذ الترتيبات اللازمة لهدا الغرض. في انتظار ذلك تقبلوا أسمى عبارات الاحترام والتقدير. ب-------في--------. المدير

50. الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية وزارة التربية الوطنية مدير التربية لولاية : ............................................... المؤسسـة : ......................................................... نموذج رقم :09 / ب قائمة الممتلكات غير القابلة للاستعمال و المقترحة للإسقاط ................................ في .............................. المديــــــــــــــــر