2. КООРДИНАЦИОНИ САСТАНАК ШИПОВО 19.11.2013.

1. РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ РУЦЗ ПОЦЗ БЛ Тачка 3. ДНЕВНОГ РЕДА ИЗРАДА ПРОЦЈЕНЕ УГРОЖЕНОСТИ ЛОКАЛНИХ ЗАЈЕДНИЦА 2. КООРДИНАЦИОНИ САСТАНАКШИПОВО 19.11.2013. Мр. Страхиња Рогић виши. стр. сар. Рогић С.

2. РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ РУЦЗ ПОЦЗ БЛ • Тачка 3. ДНЕВНОГ РЕДА ИЗРАДА ПРОЦЈЕНЕ УГРОЖЕНОСТИ ЛОКАЛНИХ ЗАЈЕДНИЦА 2. КООРДИНАЦИОНИ САСТАНАК ШИПОВО 19.11.2013. Мр. Страхиња Рогић, дипл. маш. инж. виши. стр. сар.

3. РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ РУЦЗ ПОЦЗ БЛ Структура система подршке Менаџменту ванредним ситуацијама , ризицима, кризном ситуацијом – области планирања ЦЗ План цивилне заштите • Програмски менаџмент кризном ситуацијом • и планирање у сврху израде Плана ЦЗ, се • обавља сукцесивно, и у свих 6, равноправних области. • -Планска структура као саћа код пћела. • -Структура која се лако надопуњава новим • сегментима Основе за планирање Евалуација Менаџмент ризицима и кризном ситуацијом 1. План цивилне заштите Информац. систем Вјежбе 2. Основе за планирање Трениnг/ образовање 3. Информациони систем 4. Тренинг, образовање 5. Вјежбе 6. Евалуација План цивилне заштите = План заштите од елементарне непогоде и друге несреће Рогић С.

4. РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ РУЦЗ ПОЦЗ БЛ 1. САДРЖАЈ ПЛАНА ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ чине ДОКУМЕНТИ 1. План цивилне заштите 1.1. 6. 2. Процјена угрожености Основе за планирање Евалуација 1.2. 7. План превентивног дјеловања Програмски менаџмент 1.3. 5. 3. План приправности Информац. систем Вјежбе 1.4. 4. План мобилизације Тренинг/ образовање 1.5. План хитног поступања (одговора) (члан 2. Уредбе)

5. РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ РУЦЗ ПОЦЗ БЛ План заштите од елементарне непогоде и друге несреће ОБАВЕЗНО • ЗАКОН о ЗиС у ванредним ситуацијама ( Сл. гласник121/12) • УРЕДБА о садржају и начину израде плана заштите од елементарне непогоде и друге несреће ( Сл. гасник 68/2013.) ПРЕПОРУЧУЈЕ СЕ ЗА КОРИШТЕЊЕ • ДЕМА Приручник о ризико-базираном управљање, • МЕТОДОЛОГИЈА о изради плана ЦЗ, • СТАНДАРД ИСО 31000 и 31010, Рогић С.

6. ФАЗЕ - процјене угрожености • Израда Процјене угрожености је процес који се састоји од: • а) прва фаза - Идентификација ризика, • б) друга фаза - Анализа ризика, • в) трећа фаза - Приједлог за ниво мјера и активности, • г) четврта фаза - Доношење одлуке по приједлогу за • ниво мјера и активности, • д) пета фаза - Провођење одлуке. • (члан 9. Уредбе)

7. РБД- Генерални модел Идентификација ризика 5 1 Имплементација стандарда Документација Комуникација Менаџмент Евалуација 4 2 Анализа ризика Политичка одлука за ниво стандарада 3 Приједлог за ниво стандара - Сценарио анализа - Анализа капацитета

8. ISO 31000 СЛИКА 3. РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ РУЦЗ Процес управљања ризиком (5.) ПОЦЗ БЛ Комуникација И консултације (5.2) Праћење и преиспитивање (5.6) Успостављање контекста (5.3) Процјена ризика (5.4) Идентификација ризика (5.4.2) Анализа ризика (5.4.3) Процјена ризика (5.4.4) Третман ризика-одговор (5.5) Рогић С

9. РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ РУЦЗ Процес управљања ризиком (5.) ПОЦЗ БЛ Успостављање контекста (5.3) Комуникација и консултације (5.2) Праћење и преиспитивање (5.6) Процјена ризика (5.4) Идентификација ризика (5.4.2) Анализа ризика (5.4.3) Евалуација ризика (5.4.4) Тачка 1 Ризико-одлуке Да ли је процјена задовољавајућа? не да Третман ризика (5.5) Тачка 2 Ризико-одлуке Да ли је ризико третман задовољавајући? не да Третман ризика (5.5)

10. Рогић С.. РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ РУЦЗ РИЗИКО-БАЗНО ДИМЕНЗИОНИРАЊЕ ПОЦЗ БЛ Ризико-базно димензионирање је управљање ризицима на нивоу локалне заједнице, тако да они не пређу ниво ризика који се жели у општини. Ризико-базно димензионирање је прилагођавање способности за пружање помоћи службе цивилне заштите за превентиву и приправност у зависности од ризика који се јављају на нивоу општине. • Сврха ризико базног димензионирања је стварање повезаности између; • Обима ризика на нивоу општине, • Општинске службе цивилне заштите, • Нивоа стандарда општинске службе цивилне заштите Обима ризика на нивоу општине Ниво стандара Служба цивилне заштите Елементи ризико -базног димензионирања

11. ОСНОВЕ МЕТОДОЛОГИЈЕ ЗА ИЗРАДУ ПЛАНАЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ 1. САДРЖАЈ ПЛАНА ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ 1. План цивилне заштите 1.1. 6. 2. Процјена угрожености Основе за планирање Евалуација 1.2. 7. План превентивног дјеловања Програмски менаџмент 1.3. 5. 3. План приправности Вјежбе 1.4. Информациони систем 4. План мобилизације Тренинг/ образовање 1.5. План хитног одговора

12. РИЗИКО-БАЗНО ДИМЕНЗИОНИРАЊЕ 5 1-5 фаза Имплементација стандарда 4 Политичка одлука за ниво стандарада Политичка одлука за ниво стандарада 3 Приједлог за ниво стандара Приједлог за ниво стандара Приједлог за ниво стандара 2 Анализа ризика Анализа ризика Анализа ризика Анализа ризика 1 Идентификација ризика • Идентификација • ризика • Идентификација • ризика Идентификација ризика Идентификација ризика

13. Рогић С.. РИЗИКО-БАЗНО ДИМЕНЗИОНИРАЊЕ Ризико-базно димензионирање је управљање ризицима на нивоу локалне заједнице, тако да они не пређу ниво ризика који се жели у општини. Ризико-базно димнзионирање је прилагођавање способности за пружање помоћи службе цивилне заштите за превентиву и приправност у зависности од ризика који се јављају на нивоу општине. • Сврха ризико базног димензионитања је стварање повезаности између; • Обима ризика на нивоу општине, • Општинске службе цивилне заштите, • Нивоа стандарда општинске службе цивилне заштите Обима ризика на нивоу општине Ниво стандара Служба цивилне заштите Елементи ризико -базног димензионирања

14. Циљеви процјене угрожености а) идентификација и анализа ризика, б) утврђивање релевантних чињеница које утичу на спречавање, смањење и отклањање посљедица природних и других несрећа по људе, материјална добра, инфраструктуру и животну средину, в) давање приједлога и препорука за смањење ризика, г) прилагођавање односно димензионирање служби цивилне заштите, спасилачких и хитних служби, превентивних и интервентних капацитета, правне легислативе и планских докумената идентификованим ризицима, д) стално провјеравање предложених рјешења у пракси и њихова ревизија.

15. Носиоци израде процјене угрожености • -Процјену угрожености израђује Републичка управа цивилне заштите у сарадњи са републичким министарствима, локалним заједницама, научним и другим установама које могу израдити неопходне анализе и пружити потребне податке и препоруке, а доноси је Влада Републике Српске. • -Процјену угрожености израђују и други носиоци планирања – локалне заједнице, предузећа и друга правна лица за своје подручје, односно установу, у оквиру својих надлежности и у складу са Законом и овом методологијом, уз напомену да методологија уважава принцип да је локална заједница први и основни ниво организовања, планирања те свих фаза одговора на природну и другу несрећу.

16. РИЗИКО-БАЗНО ДИМЕНЗИОНИРАЊЕ 3 корак-3фаза РБД Идентификација ризика 1 Ризико-профил општине Опис ризика за који ОСЦЗ сматра да имају значај за димензионирање ЦЗ у локалној заједници 1.1 Прикупљање информација • 1.2. Укључивање релевантних стра на 2. Приједлог ОСЦЗ Приједлог у коме се саопштава како ОСЦЗ треба поступати ПРЕВЕНИВНО И ИНТЕРВЕНТНО са ризицима у локалној заједници 1.3. Идеје и рјешења 1. Презентација ризико-прифила општине 2. Приједлог нивоа превентивних и интервентних капацитета у локалној заједници 1. ПРИЈЕДЛОГ нивоа превентивних капацитета 2. ПРИЈЕДЛОГ нивоа интервенцијских капацитета Приједлог ОСЦЗ за новоа превентивних интервентних капацитета у локалној заједници је приједлог плана који говори о начину како да систем цивилне заштите овлада ризицима у општини , односно предлажу се превентивне и интервентне мјере засноване на анализи капацитета. Који су ресурси потребни да се ниво ризика сведе на прихватљив ниво? Приједлог је стручни плански документ на основу кјег се доноси политичка одлука у општини. Одлука може бити прихвачена или не. У оба случаја тада је одговорност на доносиоцу услуге. • Увид у ризике на прегледан начин дати уз помоћ; • МАТРИЦЕ РИЗИКА • Даје укупни преглед ризика на нивоу општине • са становишта вјероватноће и посљедица. • СТАТИСТИКЕ ИНТЕРВЕНЦИЈА • Указује на историјат несрећа које су се десиле • на подручју локалне заједнице ; којег су обима • биле, гдје су се десиле, у које доба године, дана, • какву су интервенцију захтијевале и колико често • су се дешавале? • КАРТА ОПШТИНЕ у коју се уцртавају ризични • објекти, описује ток интервенција и сл. • Препоручује се ГИС (Географски информациони • систем) са електронском обрадом података. • ( МАП инфо у ПОЦЗ)

17. Процес идентификације ризика РБД – Идентификација ризика 1. Прикупљањеинформацијаиукључивањерелевантнихличности 2. Идентификацијаризика Brainstorming – Ризико-објектиидогађаји 3. Структурирањеризика Преглед и опис

18. РИЗИКО-БАЗНО ДИМЕНЗИОНИРАЊЕ 3 корак-3фаза РБД Анализа ризика 2 2.1. Анализа сценарија Је анализа обима ризика на нивоу локалне заједнице 2.1. Анализа сценарија 2.2. Анализа капацитета Је анализа онога што могу учинити ОСЦЗ да би овладале општинским ризицима у смислу превентивног и интервентног дјеловања • 2.2. Анализа капацитета 1. Презентација ризико-прифила општине 2. Приједлог нивоа превентивних и интервентних капацитета у локалној заједници 1. ПРИЈЕДЛОГ нивоа превентивних капацитета 2. ПРИЈЕДЛОГ нивоа интервенцијских капацитета Приједлог ОСЦЗ за новоа превентивних интервентних капацитета у локалној заједници је приједлог плана који говори о начину како да систем цивилне заштите овлада ризицима у општини , односно предлажу се превентивне и интервентне мјере засноване на анализи капацитета. Који су ресурси потребни да се ниво ризика сведе на прихватљив ниво? Приједлог је стручни плански документ на основу кјег се доноси политичка одлука у општини. Одлука може бити прихвачена или не. У оба случаја тада је одговорност на доносиоцу услуге. • Увид у ризике на прегледан начин дати уз помоћ; • МАТРИЦЕ РИЗИКА • Даје укупни преглед ризика на нивоу општине • са становишта вјероватноће и посљедица. • СТАТИСТИКЕ ИНТЕРВЕНЦИЈА • Указује на историјат несрећа које су се десиле • на подручју локалне заједнице ; којег су обима • биле, гдје су се десиле, у које доба године, дана, • какву су интервенцију захтијевале и колико често • су се дешавале? • КАРТА ОПШТИНЕ у коју се уцртавају ризични • објекти, описује ток интервенција и сл. • Препоручује се ГИС (Географски информациони • систем) са електронском обрадом података. • ( МАП инфо у ПОЦЗ)

19. РБД – Анализа ризика Процес анализе сценарија 1. Анализаобимаризика Учесталостиконсеквенцеризика 2. Изборризикаисценарија Репрезентативниризициисценарији 3. Описсценарија Описианализаизабранихсценарија Анализа сценарија

20. РБД- Анализа ризика Анализакапацитета Превенција мјереи ресурси Одговор задации јединице Нивоикапацитетапревенцијеиодговора Анализа капацитета Процес анализе капацитета

21. РИЗИКО-БАЗНО ДИМЕНЗИОНИРАЊЕ 3 корак-3фаза РБД Шта садржи приједлог нивоа стандарда ? У приједлозима нивоа стандарда ОСЦЗ треба да презентује; Приједлог за ниво стандара 3 Ризико-профил општине Опис ризика за који ОСЦЗ сматра да имају значај за димензионирање ЦЗ у локалној заједници Анализа ризика 2. Приједлог ОСЦЗ Приједлог у коме се саопштава како ОСЦЗ треба поступати ПРЕВЕНИВНО И ИНТЕРВЕНТНО са ризицима у локалној заједници • Идентификација • ризика 1. Презентација ризико-прифила општине 2. Приједлог нивоа превентивних и интервентних капацитета у локалној заједници 1. ПРИЈЕДЛОГ нивоа превентивних капацитета 2. ПРИЈЕДЛОГ нивоа интервенцијских капацитета Приједлог ОСЦЗ за новоа превентивних интервентних капацитета у локалној заједници је приједлог плана који говори о начину како да систем цивилне заштите овлада ризицима у општини , односно предлажу се превентивне и интервентне мјере засноване на анализи капацитета. Који су ресурси потребни да се ниво ризика сведе на прихватљив ниво? Приједлог је стручни плански документ на основу кјег се доноси политичка одлука у општини. Одлука може бити прихвачена или не. У оба случаја тада је одговорност на доносиоцу услуге. • Увид у ризике на прегледан начин дати уз помоћ; • МАТРИЦЕ РИЗИКА • Даје укупни преглед ризика на нивоу општине • са становишта вјероватноће и посљедица. • СТАТИСТИКЕ ИНТЕРВЕНЦИЈА • Указује на историјат несрећа које су се десиле • на подручју локалне заједнице ; којег су обима • биле, гдје су се десиле, у које доба године, дана, • какву су интервенцију захтијевале и колико често • су се дешавале? • КАРТА ОПШТИНЕ у коју се уцртавају ризични • објекти, описује ток интервенција и сл. • Препоручује се ГИС (Географски информациони • систем) са електронском обрадом података. • ( МАП инфо у ПОЦЗ)

22. Матрица ризика посљедице -учесталост У ч е с т а л о с т д о г а ђ а њ а П О С Љ Е Д И Ц Е

23. Матрица ризика посљедице -учесталост Шумски пожар у к3. Шумски пожар у к2. Поплаве Шумски пожар у к1. Земљотрес У ч е с т а л о с т д о г а ђ а њ а Пожар ниског раслиња П О С Љ Е Д И Ц Е

24. Корак 3: анализарањивостиПроцјените колико сте спремни да се суочавате са највећим ризицима Корак 1: критичне функцијеИдентификовати критичне функције и активности које морају бити настављене - и током свих реметилачких изазова Корак 2: анализа ризикаПроцјените колика опасност и разне претње и ризици представљају за ваше критичне функције и активности

25. RVA60 =Неприхватљиво =Недостаци =Прихватљиво

26. ОСНОВЕ МЕТОДОЛОГИЈЕ ЗА ИЗРАДУ ПЛАНАЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ ISO 31000 СТРУКТУРА- Управљања ризицима-планирања 4.2 Мандат и одговорност Техника - ЗАКОН О ЦЗ Организациона култура План радног оквира 4.3 Принципи: а) б) в) г) д) . . Организација Унапређење радног оквира 4.6 Пимјена управљања ризиком 4.4 Праћење и преиспитивање 4.5 3.ПРИНЦИПИ 4. РАДНИ ОКВИР 5. ПРОЦЕС ISO 31000 СЛИКА 1. Рогић С.

27. Радни оквир управљања ризиком(4.) ОСНОВЕ МЕТОДОЛОГИЈЕ ЗА ИЗРАДУ ПЛАНАЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ Мандат и посвећеност (4.2) Креирање радног оквира за управљање ризиком (4.3) -Разумјевање организације и њеног контекста (4.3.1) -Успостављање политике управљања ризиком (4.3.2) -Одговорност (4.3.3) - Интеграција унутар организационих процеса (4.3.4) -Ресурси (4.3.5) -Успостављање интерне комуникације и механизма извјештавања (4.3.6)-Успостављање екстерне комуникације и механизма извјештавања (4.3.7) Примјена управљања ризиком (4.4) -Примјена радног оквира за управљање ризиком (4.4.1) -Примјена процеса управљања ризиком (4.4.2) Континуирано унапређење радног оквира (4.6) Праћење и преиспитивање (4.5) ISO 31000 СЛИКА 2. Рогић С

28. HVALA NA PAŽNJI ! Мр. Страхиња Рогић, дипл. маш. инж. виши. стр. сар.