Координационный Совет Ассоциации по обращению с отходами при

1. Координационный Совет Ассоциации по обращению с отходами при Постоянном представительстве Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе Комитет по вопросам инвестиционной привлекательности отрасли обращения с отходами ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ И ИНВЕСТИРОВАНИЯ В СИСТЕМУ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ЦФО

2. СУЩЕСТВУЮЩАЯ СИТУАЦИЯ В ЦФО (на примере Московского региона)

3. НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАХОРАНИВАЮТ ЕЖЕГОДНО ОКОЛО 10 МИЛЛИОНОВ ТОНН ОТХОДОВ (90% ОТ ОБЪЁМА ОБРАЗОВАНИЯ) + 2360 тыс.тон полигоны Московской области Суммарно на полигоны поступает 83% от объема образования в Москве Потребности Москвы в землеотводе под полигоны - около 176 га на ближайшие 20 лет ПотребностиМосковской области в землеотводе под полигоны - около 84 га на ближайшие 20 лет

4. Промышленные (производственные) зоныв старой Москве по Генплану 2010г. В настоящее время утверждено 35 территорий промышленных зон в границах 19 производственных зон, кроме того, завершено формирование еще 125 промышленных зон в границах 61 производственной зоны и 49 промышленных зон вне границ производственных зон. На развитие системы обращения с городскими отходами в пределах Москвы -2011года отведено 36 гектаров

5. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ К ВЫБОРУ ВАРИАНТОВ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ ОТРАСЛИ ПОТРЕБНОСТЬ В ЗЕМЛЕОТВОДЕ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МУСОРОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ по результатам обработки данных отчета ISWA за 2007 -2012 г.г. по архитектурно-планировочным решениям (1570 промышленных мусороперерабатывающих предприятий мира) в пересчете на мощность 100 000 тонн ТБО в год Мусоросжигательный завод – 0,6 га, Мусороперегрузочная станция с прессованием ТБО в крупнотоннажные мусоровозы – 0,6 га, Мусороперегрузочная станция с прессованием ТБО в тюки высокой плотности – 1,0 га, Традиционное мусоросортировочное предприятие – 1,5га, Рециклинговое предприятие - от 1,2 га до 2,0га Специальное автотранспортное предприятие -1,5 га ИТОГО ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ДЕФИЦИТА МОЩНОСТЕЙ ПО ВСЕМ ВИДАМ ПРЕРЕРАБОТКИ ТБО МОСКВЫ НЕОБХОДИМО ОРИЕНТИРОВОЧНО С УЧЕТОМ НОРМАТИВНЫХ РАЗМЕРОВ СЗЗ НА ПЕРСПЕКТИВУ 20 ЛЕТ: ДЛЯ ВАРИАНТА ТОЛЬКО МУСОРОСЖИГАНИЯ - 27 га + 16 га на полигоне ДЛЯ ВАРИАНТА ТОЛЬКО ЗАХОРОНЕНИЯ - 176 га ДЛЯ ВАРИАНТА ТОЛЬКО СЫРЬЕВОГО РЕЦИКЛИНГА - 60 га + 140 га на полигоне ДЛЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ - 12-20 га

6. 9станций общей мощностью по приему ТБО и КГМ 1,25 млн.т./год или 21% от образования. Объем выделенных полезных фракций не более 2% от образованияили не более 250 тыс.т./год Общий объем заготовки втор. ресурсов на ПЗП 322 тыс.т./год или 3,5% от образования Вывод: в данном сегменте рынка действуют конкурентные рыночные отношения, но мощность участников столь мала, что на общую картину с ТБО в Москве они не влияют

7. Мусоросжигательные заводы ВЫВОД : в данном сегменте рынка, ввиду отсутствия производственных мощностей, кроме МСЗ ГУП «Экотехпром»,никакой конкурентной среды и рыночных отношений нет МСЗ №2 Северный округ Северо- Восточный округ Северо- Западный округ Восточный округ Центральный округ Западный МСЗ №4 округ Юго- Восточный Южный округ округ Юго- Западный округ +МСЗ №3 (ГУП «Экотехпром»+EVN) -360 тыс. тонн/год Итого прием на сжигание 780 тыс.тонн или 14% от общего объема образования Остаток на полигоны - 3,5 % от общего объема образования

8. Неделя с момента установки контейнеров 2 недели с момента установки контейнеров 3 недели с момента установки контейнеров

9. ЕВРОПЕЙСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

10. Страны, где развит рециклинг, это также страны с наиболее высоким процентом отходов, подвергающихся термической утилизации В некоторых скандинавских странах, известных своей приверженностью к экологизации промышленности, - самый высокий процент отходов, подвергающихся термической утилизации. Источник :

11. Источник : Eurostat 2011Выпущен : 26/2/2012 Количество сжигаемых муниципальных отходов в пересчете на одного жителя в 27 странах Европейского Союза возросло с 65 до 98 кгв период с 2005 г.по 2011 г. Дания Люксембург Швеция Нидерланды Франция Австрия Германия Бельгия Португалия Италия Соедин.Королевство Финляндия Испания Энергия, транспорт и Экологические показатели Венгрия Словакия Чехия Словения Латвия Эстония Польша Болгария Ирландия Греция Кипр Литва Мальта Румыния кг/ чел. В среднем рост на 50%.

12. Мощности центров термической утилизации отходов в европейских странах 100% 90% 80% 70% 60% >160 000 т/год Период эксплуатации 10-15 лет от 50 до 160 000 т/год Период эксплуатации Более 15 лет < 650 000 т/год Период эксплуатации Менее 10 лет 50% 40% 30% 20% 10% 0% Италия Source : Швеция Франция Португалия Дания Финляндия Источник : Нидерланды Норвегия Венгрия Австрия Испания Бельгия Герамания Швейцария Чехия Великобритания Страны, недавно построившие центры термической утилизации отходов, выбирают большую производительность.

13. Оптимизированная рекуперативная схема МСЗ с когенерацией: совместная выработка электроэнергии и тепла при постоянной потребности теплосети, большей теплопроизводительности МСЗ Общий КПД > 80% Завод в Таллине – технологическая схема 15

15. Основная цель и развития и реформирования системы обращения с отходами ЦФО :решение проблемы отходов в масштабе ЦФО на долгосрочную перспективу путем создания вне селитебных территорий, региональных или межрегиональных энергонезависимых производств полного цикла по сбору коммунальных отходов, их транспортировке, переработке отходов во вторичные материальные ресурсы, далее во вторичное сырье и в товарную продукцию, а также сети оптовых логистических центров. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТБО В ЦФО

16. Общая технологическая схема производства на КПТ Переработка отходов во вторичные материальные ресурсы Переработка вторичных материальных ресурсов во вторсырьё

17. КГМ –Э: электронный и электротехнический скрап (компьютеры, телевизоры, телефоны и телефонное оборудование, кабельные отходы и т.п.); КГМ – М мебель бытовая, офисная, специальная (учебные заведения, спортивно-зрелищные учреждения, мебель производственного назначения, отходы внутреннего ремонта помещений и т.п.); КГМ –Т: крупногабаритная техника потребительского и производственного назначения (холодильники, кондиционеры, стиральные машины, посудомоечные машины, кухонные комбайны, микроволновые печи, садовая мини-техника, насосные агрегаты, дачные мотор-генераторы, ванны, мойки, радиаторы отопительные, огнетушители, трубы, автомобили), СПЕЦПРОИЗВОДСТВО Предприятие по переработке металл - металлгидридных и литий - ионных отработанных аккумуляторных батарей компьютеров, мобильных телефонов, видеокамер и т. п. электронной бытовой техники с получением металлов (алюминия, никеля, меди, кобальта, лантана, лития) и их сплавов. СПЕЦПРОИЗВОДСТВО Предприятие по обезвреживанию фреонов (хладонов) из бытовых и промышленных холодильников, кондиционеров и огнетушителей. Структура предлагаемой региональной системы обращения с крупногабаритными отходами на территории КПТ

18. в смежной 1271,87 232 1092,64 ВСЕГО 2596,51 руб/т

19. СТАНЦИЯ ПЕРЕГРУЗКИ ТБО ИЗ МУСОРОВОЗОВ В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ КОНТЕЙНЕРЫ

20. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА СОРТИРОВКИ ВСЕХ ОТХОДОВ, ДОСТАВЛЯЕМЫХ НА КОМПЛЕКС ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ Сырьевая сортировка Три сортировочных комплекса Топливная сортировка Компостная сортировка Не утилизируемый остаток на захоронение

21. Собственные нужды 35% 15% или 8% дохода - Сортировка и переработка отходов во вторичную продукцию 39 тыс. тонн/год В энергосеть 50% или 3% дохода

22. Базовые технологии Производство технического компоста для рекультивации полигонов и свалок

23. Базовые технологии • Сортировка ТБО с выделением утильных фракций • Переработка утильных фракций ТБО

24. Базовые технологии • Производство различных товаров из утильных фракций ТБО

25. Основные этапы реализации проекта • 1-й этап. Создание агротехнического предприятия по производству компоста для ускоренной рекультивации и возвращению в хозяйственный оборот земель, занятых свалками и полигонами ТБО • 2-ой этап. Строительство тепловой электростанции, работающей на местном возобновляемом топливе (подготовленные ТБО). • 3-й этап. Создание рециклингового предприятия по сортировке ТБО, переработке вторсырья, выделенного из ТБО и производству товаров из вторсырья

26. Общая стоимость реализации проекта одной коммунально – промышленной территории мощностью 3 000 000 т\год • в ЦФО составит ориентировочно 1 100 000 € • Удельные капитальные затраты на реализацию проекта составят 153,0 € в расчете на одного жителя ЦФО • Европейские нормы удельных капитальных затрат на утилизацию отходов согласно Директиве ЕС 91/67 и международным зеленым стандартам SLEEM, BREAM Int. составляют 150 - 160€ на одного жителя

27. Предлагаемая схема расположения межрегиональных центров по ежегодной переработке 3 000 000 тонн отходов производства и потребления Московского региона и других отраслей ЦФО

28. Новая система обращения с отходами Необходимо построить: ПОРУЧЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ОТ 26.04.2013 за № Пр-929 По результатам обсуждения «Концепции обращения с отходами на территории Российской Федерации до 2024 года» , предусматривающей многократное увеличение мощностей профильных промышленных предприятий, а, следовательно, и потребностей в инженерных кадрах для их проектирования, эксплуатации, создания машин и механизмов 3

29. Развитие межрегиональной системы замкнутого цикла по сбору, транспортировке и переработке ТБО на Европейскую территорию страны Центры по переработке отходов

30. Перспективы привлечения в Проект стратегического инвестора Наиболее реальный способ реализации Проекта состоит в применении механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) на основание законов областей об участии в проектах государственно-частного партнерства и федерального закона «О хозяйственных партнерствах» № 380-ФЗ. С юридической точки зрения Законы содержат все правовые нормы, необходимые для привлечения в Проект стратегического частного инвестора с ресурсами, как в натурально-имущественном виде, так и в финасово-денежном. Наибольший интерес Проект может вызвать у регионального инвестора, который, однако, не располагает финансовыми ресурсами для реализации проекта за свой счет, но обладает земельными ресурсами, техникой, клиентской базой и действующими объектами по сбору, транспортировке и захоронению ТБО. Среди операторов, деятельность которых была проанализирована в ходе настоящей работы, таких компаний, надежно зарекомендовавших себя в течение ряда лет в каждой области, 4-5.

31. Стартовые условия реализации инвестиционного проекта: 1. Придание проекту статуса инвестиционного национального проекта (далее Проекта), с целью обеспечения государственной политической и административной поддержки на всех уровняхи на всех этапах его реализации.

32. Стартовые условия реализации инвестиционного проекта: 2. Предоставление участникам инвестиционной деятельности по Проекту на коммерческой основе прав доступа к земельным и инфраструктурным ресурсам регионов для создания производственных и логистических мощностей отходоперерабатывающих Комплексов на коммунально-промышленных территориях.

33. Стартовые условия реализации инвестиционного проекта: 3. Разработка и согласование с руководством обслуживаемых территорий тарифной политики на транспортировку и переработку отходов на предприятиях отходоперерабатывающих Комплексов.

34. Стартовые условия реализации инвестиционного проекта: 4. Предоставление участникам инвестиционной деятельности по Проекту в регионах, доступа к конкурсным торгам за право поставки товаров из вторичного сырья для государственных нужд.

35. Стартовые условия реализации инвестиционного проекта: 5. Предоставление предприятиям отходоперерабатывающих Комплексов, на коммунально-промышленных территориях, установленных действующим законодательством льгот по налогообложению для социально значимых предприятий.

36. Стартовые условия реализации инвестиционного проекта: 6. Создание постоянно действующих на коммунально-промышленных территориях органов государственного и общественного контроля за выполнением природоохранного законодательства и законодательства по промышленной безопасности.

37. Стартовые условия реализации инвестиционного проекта: 7. Законодательно закрепленный, на региональном уровне, принцип постепенного, по мере ввода эксплуатацию Комплексов , вывода из эксплуатации предприятий по переработке и обезвреживанию коммунальных отходов в селитебных территориях, не соответствующих законодательным и нормативным требованиям по охране окружающей среды в области обращения с коммунальными отходами.