1 / 28

Ympäristöterveydenhuolto

Ympäristöterveydenhuolto. Kokonaisarkkitehtuurin hallintamalli. STM:n toimialan KA-hallintamalli. VM KL. P. Kanslia-päällikkö. STM-Jory. P=päätöksenteko V= valmistelu. P + tulos- ohjaus. V. konserni-johtoryhmä. KA koordi- nointiryhmä. P. Kans-Alue Koordinointi. THL-jory.

ursa
Download Presentation

Ympäristöterveydenhuolto

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Ympäristöterveydenhuolto Kokonaisarkkitehtuurin hallintamalli Tiina Pesonen

  2. STM:n toimialan KA-hallintamalli VM KL P Kanslia-päällikkö STM-Jory P=päätöksenteko V= valmistelu P + tulos- ohjaus V konserni-johtoryhmä KA koordi-nointiryhmä P Kans-Alue Koordinointi THL-jory TTL-Jory Valvira-Jory jne … Avaus HUS SH-piirit KanTa, KanSa, Sade Työsuojelu Sos.vak. Ympäristöterv. arkk. ryhmä arkk. ryhmä KA osa-alueet KANSALLINEN TASOt ALUETASO HALLINNONALA

  3. Ympäristöterveydenhuollon KA-hallintamalli Kanslia-päällikkö P STM-Jory P=päätöksenteko V= valmistelu P + tulos- ohjaus V konserni-johtoryhmä KA koordi-nointiryhmä P YMP.TH. KA-ohry YTH ohry Arkkitehtuu-riryhmä YHTI Tekaisu

  4. Alueellisten hankkeiden KA-hallintamallin roolit ja vastuut Klaus Halla, Tiina Pesonen

  5. Arkkitehdit ja KA-ohjausryhmä Etunimi Sukunimi

  6. Ympäristöterveydenhuollon arkkitehdit Etunimi Sukunimi

  7. Ympäristöterveydenhuollon kokonaisarkkitehtuurin osat • Viranomaistoiminta • Vakiintuneet työtavat, tietojärjestelmät ja lainsäädäntö • Kehityskohde: kansallinen YHTI-tietojärjestelmä • Perusratkaisu: vuosikellotettu KA:n hallintaprosessi • Työ: kuvata lähitulevaisuuden KA ja YHTIn rooli siinä • Päätöksenteon tuki • Tapauskohtainen tiedon käyttö toiminnan ja päätöksenteon tukena mm. alueiden käytön suunnittelussa • Vakiintumattomat toimintatavat ja tietojärjestelmät, terveystiedon kulussa satunnaisuutta. • Kehityskohde: Tekaisu ja Opasnet tiedon välittäjänä • Perusratkaisu: KA asettaa yleiset tietorakenteet (esim. kysymys, vastaus, perustelu; arviointi) mutta ei määrää itse tietosisällöistä. • Työ: Kuvata yleiset tietorakenteet, niiden kytkeytyminen toimintaan (=päätöksentekoon) ja niitä soveltava(t) tietojärjestelmä(t)

  8. Ympäristöterveydenhuollon kokonaisarkkitehtuuri Jouni Tuomisto, THL, Kuopio

  9. Sisältö • Kokonaisarkkitehtuurin (KA) taustatekijät • Megatrendit ja kolme kriteeriä: Avoimuus, kritisoitavuus, jatkokäytettävyys • Kytkennät Tekaisu-hankkeeseen • Kytkennät YHTI-hankkeeseen • Organisoituminen: ohjausryhmät, kytkentä • Synergia muiden KA:ien kanssa: THL:n, sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen, ympäristöterveydenhuollon kansallinen

  10. Kokonaisarkkitehtuurin perusrakenne

  11. Kokonaisarkkitehtuurin ydinviesti • Tavoitteena on tehokas ja vaikuttava TOIMINTA • Tätä tukemaan tarvitaan TIETOA • Tämän organisoimiseen tarvitaan TIETOJÄRJESTELMIÄ • Näiden toteuttamiseen tarvitaan TEKNOLOGIOITA

  12. Sen lisäksi, että tarkastelemme nykyisiä toimintaprosesseja ja tietojärjestelmiä, meidän on välttämättä tarkasteltava myös sitä tulevaisuuden toimintaa, jonka haluamme tehdä mahdolliseksi.

  13. KA-projektin vaiheet (JHS179) ja tilanne YTH:n osalta • Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen (kuvaukset) • Kehittämiskohteiden tunnistaminen • Esiselvitys • Vaatimusmäärittely • Hankinta • Ympäristöterveyden alalla olemme jo pitkällä kehittämiskohteiden tunnistamisessa, koska toiminnan ja tiedon suhdetta on THL/YMTOssa tutkittu 6 vuotta.

  14. Tilanne ympäristöterveydenhuollossa • THL/YMTO on ympäristöterveyden alalla tutkinut • tiedon ja toiminnan yhteyttä • päätöksenteon tukemista ja • vaikutusarviointien kehittämistä. • Kehittämiskohteet on jo tunnistettu muuta kautta kuin kokonaisarkkitehtuurin nykytilan kartoituksella: • State of the art of benefit-risk assessment: Environmental health (Pohjola et al., Food and Chemical Toxicology 2012)

  15. Kehittämiskohteet (Pohjola et al., 2012) • Painetta ja pyrkimystä on kehittää vaikutusarviointeja • Osallistavammiksi ja avoimemmiksi • Laajemmin eri näkökulmia huomioonottaviksi • Arvioinnin ja päätöksenteon yhteyttä parantaviksi • Monenlaisia arvoja ja tietoa paremmin huomioonottaviksi ja yhdistäviksi. • Ympäristöterveydenhuolto on mitä suurimmassa määrin vaikutusten arviointia ja huomiointia päätöksenteossa. • Kokonaisarkkitehtuurin tulisi tukea näitä kehityssuuntia.

  16. Megatrendejä, jotka vaikuttavat kokonaisarkkitehtuuriin • Avoin data ja avoimuus • Kritisoitavuus ja osallistuminen • Jatkokäytettävyys

  17. Avoin data ja avoimuus • Vaatimus tiedon avoimuudesta on radikaalisti lisääntynyt 1-3 vuoden aikana ja on tullut jäädäkseen. • Vaikka kaikki tieto ei tietenkään voi olla avointa, merkittävä osa voi olla. • Tietojärjestelmien ja käytäntöjen on siis pystyttävä vastaamaan avoimuuden vaatimukseen perinteisten eheyden ja suojattavuuden lisäksi.

  18. Kritisoitavuus ja osallistuminen • Asiantuntijuuden roolissa on tapahtunut iso muutos: • Asiantuntijuuden erityisasema on heikentynyt. • Kansalaisten oma koulutustaso ja luottamus omiin tietoihin on lisääntynyt. • Vaatimus osallistumismahdollisuuksista on lisääntynyt. • Jos jokin menee pieleen, suurin kritiikki tulee siitä että on pimitetty tietoa tai estetty osallistumista tai ettei kuunnella. • On tehtävä mahdolliseksi se, että tarvittaessa asiantuntijatyötä ja sen perustana olevaa tietoa pääsee kritisoimaan. •  Käytäntöjen ja tietojärjestelmien on tuettava tätä.

  19. Jatkokäytettävyys • Asiantuntemustiedon jäsentäminen sidosryhmittäin on vaikeaa, koska käyttökohteita on paljon, eivätkä ne kaikki ole asiantuntijaorganisaation tiedossa. • Järjestelmät on rakennettava siten, että tiedosta saadaan lisähyötyä mahdollistamalla sen käyttö ennakoimattomiin tarkoituksiin.

  20. YHTI-hanke (Ympäristöterveydenhuollon valtakunnallinen tietojärjestelmä) • Kerää kunnista olennaista tietoa tupakka-, terveydensuojelu-, kuluttajaturvallisuus- ja kemikaalitoimialalta. • Tietosisällöt on vastikään määritelty. • Tietojärjestelmän toteutus ja sisäänajo kunnissa on parhaillaan alkamassa. • Automaattiset rajapinnat kuntien omiin järjestelmiin (Tarkastaja, TerveKuu) tehty tai tekeillä. • Varsinainen käyttöönotto 2013-2014. • Kytkentöjä elintarvikevalvonnan KUTI-hankkeeseen. • Vastuuhenkilö Kaisa Mäntynen/Valvira

  21. Yhteydet YHTIn ja YTH-kokonaisarkkitehtuurin välillä • Kansallisena tietojärjestelmänä YHTI on olennainen osa YTH-KA:ta. • YHTI tarkoitettu toiminnan seurannan ja tilastoinnin välineeksi. • Kuitenkin sitä voisi ehkä käyttää myös toiminnan kehittämisen välineenä – tätä potentiaalia ei ole järjestelmällisesti arvioitu. • Ehdotus: YHTI väliarvioidaan KA:n ja toiminnan tukemisen näkökulmasta syksyllä 2012 –talvella 2013 osana Tekaisu-hanketta. • Evaluointi tuo tuoretta tietoa • Konkreettisista haasteista KA-työn tekemisessä, kun peilataan käytäntöön. • Tärkeän tietojärjestelmän toimivuudesta YTH-alueella. • Evaluointi mahdollistaa toteutuksen loppuvaiheen • paremman kytkemisen strategiseen ja KA-johtamiseen, jos siihen ilmenee tarvetta. • Esimerkiksi avoimuuden, kritisoitavuuden ja jatkokäytettävyyden arviointi. • On jo riittävän konkreettinen evaluoitavaksi mutta edelleen STM:n ohjattavissa jos parannettavaa ilmenee.

  22. Tekaisu-hanke • Vastaa hallitusohjelman tavoitteeseen ”Ympäristöstä aiheutuvien terveyshaittojen arviointi otetaan osaksi kaikkea suunnittelua ja päätöksentekoa”. • Hankkeen kesto 2012 – 2015 (rahoitus 2013- on haussa). • Tukee päätöksentekoa kunnissa tutkimalla ja kehittämällä päätöksenteon tapoja ja tukemalla vaikutusarviointien tekoa ja käyttöä päätöksenteossa. • Vastuuhenkilö Jouni Tuomisto/THL.

  23. Tekaisun rakenne

  24. Tekaisun yhteydet kokonaisarkkitehtuuriin • Tekaisun kohde (ympäristöterveydenhuollon alainen ja siihen liittyvä toiminta kunnissa) on juuri se, mitä YTH-KA-työlläkin pyritään parantamaan. • Tekaisu tuottaa tietoa kokonaisarkkitehtuurin osiin TOIMINTA ja TIETO. • Se myös tuottaa / jalkauttaa TIETOJÄRJESTELMIÄ. • Tekaisu tuo käytännön tietoa, jotta kansallinen KA saadaan johdonmukaiseksi ja toimivaksi osaksi kuntien käytäntöjä.

  25. Tekaisun ohjausryhmät • YTH-KA:lle oma johtoryhmä, joka pidetään tietoisena myös Tekaisusta.

  26. Kokonaisarkkitehtuurin tasot esim: Sosiaali- ja terveydenhuolto -eSOTE- hanke KOHDEALUE*) Sosiaaliturva - Sos.vak. järj. - Työsuojelu Ympäristöterveydenhuolto - Kansal.terv.suoj.ohj • Ministeriö • THL - AVIt • TTL - SH- • Fimea piirit • Valvira - Kela • STUK - kunnat, • lautakunnat k-liitot • virastojen ja laitosten omat KA- omistajat ja -työryhmät STM:n HALLINNON-ALA ja TOIMIJAT • Ydinprosessit • säädösvalmistelu • tulosohjaus • kv-toiminta • toiminnan ja talouden suunnittelu ja seuranta STM:n KA-omistaja ja -työryhmä sekä prosessin avustajat MINISTERIÖ Kohdealueen KA-rajaus ja KA-hankkeiden priorisointi Kohdealueen KA-työryhmä *) 26 3.10.2014 Tiina Pesonen, Klaus Halla

  27. Eri kokonaisarkkitehtuuriprosessien yhteenkytkeminen • THL:ssä tekeillä kolme merkittävää arkkitehtuuria • Kansallinen sosiaali- ja terveydenhuollon KA • Kansallinen ympäristöterveydenhuollon KA • THL:n oma KA • Näitä prosesseja on hyvä tehdä myös yhdessä tietoja jakaen. • YTH-KA voisi tarjota kuvattuja näkökulmia muillekin KA:ille.

  28. Ympäristöterveydenhuollon kokonaisarkkitehtuurin osat • Viranomaistoiminta • Vakiintuneet työtavat, tietojärjestelmät ja lainsäädäntö • Kehityskohde: kansallinen YHTI-tietojärjestelmä • Perusratkaisu: vuosikellotettu KA:n hallintaprosessi • Työ: kuvata lähitulevaisuuden KA ja YHTIn rooli siinä • Päätöksenteon tuki • Tapauskohtainen tiedon käyttö toiminnan ja päätöksenteon tukena mm. alueiden käytön suunnittelussa • Vakiintumattomat toimintatavat ja tietojärjestelmät, terveystiedon kulussa satunnaisuutta. • Kehityskohde: Tekaisu ja Opasnet tiedon välittäjänä • Perusratkaisu: KA asettaa yleiset tietorakenteet (esim. kysymys, vastaus, perustelu; arviointi) mutta ei määrää itse tietosisällöistä. • Työ: Kuvata yleiset tietorakenteet, niiden kytkeytyminen toimintaan (=päätöksentekoon) ja niitä soveltava(t) tietojärjestelmä(t)

More Related