Миграционные процессы в период инновационных преобразований в экономике Томской области

1. Миграционные процессы в период инновационных преобразований в экономике Томской области Черданцева Ирина Васильевна Начальник Департамента экономики Администрации Томской области

2. Вызовы современного развития • Один из ключевых вызовов для России – это усиление в глобальном масштабе конкурентной борьбы за факторы, определяющие конкурентоспособность инновационных систем, в первую очередь, за высококвалифицированную рабочую силу и «умные» деньги (инвестиции, привлекающие в проекты новые знания, технологии, компетенции), резкое повышение мобильности этих факторов. В условиях низкой эффективности национальной инновационной системы в России это означает ускоренное «вымывание» из страны сохраняющегося конкурентоспособного потенциала – кадров, технологий, идей, капитала. 2 Департамент экономики Администрации Томской области

3. Перспективные технологические отрасли и группы технологий до 2030 года* ЗдравоохранениеЭнергетика ИК Нано Новые транспортные системы,инфраструктура, технологии комфорта Химия, производственные системы и технологии Агротехнологии, экотехнологии, очистка окружающей среды Био * - по данным Института мировой экономики и международных отношений РАН 3 Департамент экономики Администрации Томской области

4. Компетенции «инновационного человека» Формирование компетенций «инновационного человека» – человека, рассматривающего постоянное развитие как неотъемлемую часть своих жизненных принципов; развитие навыков и способностей к нестандартным решениям, изобретательству, критическому восприятию информации еще до школы 4 Департамент экономики Администрации Томской области

5. Оценка конкурентоспособности Томской области Группы факторов Человеческие ресурсы Условия для ведения бизнеса Инфраструктура и условия жизни • Предпринимательская культура • Сосредоточение секторов • НОК и инновации • Интернационализация • Инвестиционная привлекательность • Доступность капитала • Доходный потенциал и управление расходами • Наличие природных ресурсов • Дорожная (базовая) инфраструктура • ИКТ и технологическая инфраструктура • Условия жизни (жилищные, безопасность, климат, экология и т.д.) • Демографические тренды • Квалификация рабочей силы • Человеческий потенциал и уровень образования 5 Департамент экономики Администрации Томской области

6. Оценка конкурентоспособности Томской области в сравнении с регионами СФО Предпринимательская культура Сосредоточение секторов экономики НОК и инновации Интернационализация Инвестиционная привлекательность Доступность капитала Доходный потенциал и управление расходами Наличие природных ресурсов Базовая инфраструктура Технологическая инфраструктура Условия для жизни Демографические тренды Квалификация рабочей силы Человеческий потенциал и уровень образования ( - ) ( + ) 2005 год 2010 год В среднем по СФО 6 Департамент экономики Администрации Томской области

7. Развитыйнаучно-образовательныйкомплексРазвитыйнаучно-образовательныйкомплекс 1 Богатые природные ресурсы 3 Качественные трудовые ресурсы 2 Ключевые конкурентные преимущества Томской области 7 Департамент экономики Администрации Томской области

8. Демографические вызовы Российской Федерации • Сокращение трудоспособного населения в России в перспективном периоде до 2030 года превысит 11 млн.человек (в ближайшее десятилетие снижение особенно резким темпом около 1,0 млн.человек в год). • С такой ситуацией наше общество сталкивается впервые. В период 80-х годов прошлого столетия отмечалось лишь сокращение прироста трудовых ресурсов. • Ожидается обвальное сокращение самого трудового потенциала, что делает ещё более актуальными проблемами: • развития и качества народонаселения • инвестиций в человеческий капитал • повышения производительности труда. 8 Департамент экономики Администрации Томской области

9. Демографические вызовы Российской Федерации • Общая численность работающих на территории РФ трудовых мигрантов постоянно меняется. В период нулевых годов трудовая миграция в Россию имела устойчивую тенденцию к росту. • В условиях перехода экономики на инновационный путь развития крайне актуальной становится разработка процедур, ограничивающих доступ на отечественный рынок труда и поощряющих въезд в Россию нужных мигрантов. • Необходимо запланировать мероприятия, способствующие диверсификации потоков трудовых мигрантов и приданию им различного статуса (среди мероприятий особое значение имеют разработка и внедрение дифференцированных механизмов отбора, привлечения и использования иностранной рабочей силы в зависимости от профессии (специальности) мигрантов и их квалификации). 9 Департамент экономики Администрации Томской области

10. Демографические вызовы Российской Федерации • При осуществлении мер миграционной политики необходимо упрощать процедуры привлечения высококвалифицированных специалистов и квалифицированных специалистов по профессиям, востребованным на российском рынке труда. • Требуется расширить перечень профессий (специальностей, должностей), на которые в Российской Федерации не распространяются квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности. • Одновременно в России должны быть установлены более жесткие административные и экономические барьеры на пути найма на работу трудовых мигрантов для выполнения малоквалифицированных и неквалифицированных работ. 10 Департамент экономики Администрации Томской области

11. Предпочтения (сегментация) на внутреннем трудовом рынке Индиии России Индия Россия неквалифицированный и низкооплачиваемый труд мигрантов • строительные работы • торговля на вещевых и продуктовых рынках • работы по ремонту офисов и квартир • уборка дворов, домов, офисов • мойка стекол и автомобилей • дорожные работы • автосервис • придорожный сервис на пригородных шоссе • услуги в сфере развлечений • пилоты авиалайнеров • топ-менеджеры • специалисты IT сектора • преподаватели ВУЗов 11 Департамент экономики Администрации Томской области

12. Демографические процессы в Российской Федерации По оценке экспертов оптимальное соотношение выпускников высшего, среднего и начального профессионального образования находится на уровне 1:3:10 По статистике в 2009 году в России это соотношение составило 3:1:1. Ликвидация уровня НПО и системы НПО и без того усугубит проблему острого дефицита рабочих кадров. 12 Департамент экономики Администрации Томской области

13. Динамика демографических процессов в Томской области за период 2005-2011 гг. 13 Департамент экономики Администрации Томской области

14. Прогноз показателей демографических процессов в Томской области до 2015 года 14 Департамент экономики Администрации Томской области

15. Миграция населения Томской области в разрезе муниципальных образований за 2005 и 2011 годы * Прирост (- убыль), чел. 15 Департамент экономики Администрации Томской области

16. Миграционная ситуация в городской и сельской местности, чел. Миграционный прирост населения Томской области, чел. Миграционный прирост населения Томской области за период 2005 -2011гг 16 Департамент экономики Администрации Томской области

17. Основные факторы, влияющие на миграционный прирост населения Томской области Качество жизни в Томской области выше, чем в регионах предыдущего проживания мигрантов Активная международная маркетинговая деятельность высших учебных заведений г. Томска Возможность быстрой адаптации и интеграции мигрантов в общественно-политическую и экономическую жизнь Томской области Возможность обустройства переселенцев, быстрое получение жилья Возрастающий интерес к деятельности научных сообществ г.Томска, проводимым форумам и съездам международного уровня 17 Департамент экономики Администрации Томской области

18. Структура мигрантов по возрастному составув 2011 году 60,7% 68,9% • Основные возрастные группы: • Население моложе трудоспособного возраста-0,1% • Население трудоспособного возраста – 97,7 • Население старше трудоспособного возраста – 2,2% • В миграционных потоках последних 5 лет число прибывающих в область женщин выше числа мужчин на 9,2% • Доля прибывших мигрантов в возрасте от 15 до 40 лет составляет 68,9% (2008 год -67,5%) • Доля выбывших мигрантов в возрасте от 15 до 40 лет составляет 60,7% (2008 год – 63,1%) 18 Департамент экономики Администрации Томской области

19. Трудовая миграция в 2011 г. • КВОТА на осуществление иностранными работниками трудовой деятельности - 3778 чел. • ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ СОСТАВ: • 7,9% - СПЕЦИАЛИСТЫ, • 90,0% - КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ РАБОЧИЕ • Сверх квоты привлечены 17 высококвалифицированных специалистов из 14 000 человек по Российской Федерации*: • 14 человек из Индии (главные советники - 4 чел., генеральный директор – 1 чел., директор департамента - 1 чел., советники - 5 чел., менеджер - 1 чел., • директор дирекции -1 чел.) • -2 человека из Германии (научные сотрудники) • 1 человек из Бельгии (главный эксперт) * По данным Минэкономразвития РФ 19 Департамент экономики Администрации Томской области

20. Международная миграция Иммиграция из стран СНГ и Балтии является одним из существенных факторов поддержания численности населения Томской области : 2011 год – 4 221 человек (50,5 %), 2007 год – 2 084человек (77,0%), 2005 год -1 272человек(84,5%) Деловой визит – 5,2% Частный визит-52,4% С туристической целью – 4,9% С целью обучения – 21,9% С гуманитарной целью –0,7% С целью трудоустройства – 13,8% 20 Департамент экономики Администрации Томской области

21. Иностранные граждане, прибывшие в 2011 году на территорию Томской области из стран СНГ 2011 год – 4 408человек, 2007 год – 2 487человек, 2005 год – 1 906человек Кыргызстан – 22,7% Казахстан-22,4% Таджикистан – 20,1% Украина -11,9% Армения – 6,9% Узбекистан -10,0% Азербайджан -5,4% 21 Департамент экономики Администрации Томской области

22. Миграционный прирост населения Томской области в 2005 -2011 годы в сравнении с регионами России Иркутская области Забайкальский Край Алтайский Край Республика Бурятия Омская область Пермский Край Республика Тыва Республика Хакасия Республика Алтай Кемеровская область Красноярский Край ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ Тюменская область Новосибирская область Республика Татарстан Санкт-Петербург Москва 22 Департамент экономики Администрации Томской области

23. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ в июне 2012 года) • Обеспечение национальной безопасности России, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения страны. • Стабилизация и увеличение численности постоянного населения России • Содействие обеспечению потребности экономики России в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей. Цели З А Д А Ч И К О Н Ц Е П Ц И И 1 Создание условий и стимулов для переселения на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан 2 Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы 3 Содействие развитию внутренней миграции, противодействие незаконной миграции 4 Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формирование конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим обществом 5 23 Департамент экономики Администрации Томской области

24. Этапы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации • создание центров содействия иммиграции в РФ и медицинского освидетельствования иммигрантов, в том числе за рубежом; • создание инфраструктуры для проживания трудовых мигрантов на основе ГЧП и инфраструктуры для интеграции и адаптации трудовых мигрантов Первый этап (2012 – 2015 годы) • обобщение и анализ правоприменительной практики принятых нормативных правовых актов, • расширение использования информационных технологий для анализа миграционной ситуации и обеспечения государственной миграционной политики. По итогам реализации этапа предполагается к 2021 году приостановить миграционный отток населения из сельских районов Второй этап (2016 – 2020 годы) • оценка эффективности принятых программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики; • уточнение основных стратегических ориентиров, приоритетов государственной миграционной политики РФ и корректировка соответствующих программ • По итогам реализации этапа предполагается к 2026 году обеспечить миграционный приток населения в районы Сибири и Дальнего Востока. Третий этап (2021 – 2025 годы) 24 Департамент экономики Администрации Томской области

25. Основные направленияреализации федеральной миграционной политики (в рамках Концепции) в Томской области 1. Создание условий и стимулов для переселения в Томскую область на ПМЖ жителей других регионов РФ, соотечественников, проживающих за рубежом 2. Привлечение, отбор и использование экономически востребованной квалифицированной и высококвалифицированной иностранной рабочей силы 3. Стимулирование образовательной иммиграции и поддержка академической мобильности с последующим трудоустройством выпускников томских вузов 4. Развитие внутренней миграции в Томской области 5. Стимулирование муниципальных образований Томской области на создание и сохранение рабочих мест для добровольных переселенцев 25 Департамент экономики Администрации Томской области

26. Спасибо за внимание! Ждем мигрантов на томской земле 26 Департамент экономики Администрации Томской области