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Experiencia peruana en la medición de los Indicadores de las metas del Milenio

Experiencia peruana en la medición de los Indicadores de las metas del Milenio. Mg. Renán Quispe Llanos Jefe INEI-Perú. 1. Informe Nacional.

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Experiencia peruana en la medición de los Indicadores de las metas del Milenio

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  1. Experiencia peruana en la medición de los Indicadores de las metas del Milenio Mg. Renán Quispe Llanos Jefe INEI-Perú

  2. 1. Informe Nacional • En el año 2004 el Sistema de Naciones Unidas en el Perú, en estrecha colaboración con el Gobierno del Perú, el Instituto Nacional de Estadística e Informática y representantes de organizaciones de la sociedad civil, la academia, el sector privado, la prensa, instituciones financieras internacionales y regionales, y otros organismos de cooperación internacional, publica el Primer Informe titulado “Hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Perú”.

  3. 1. Informe Nacional • Objetivos del Informe • Registrar el progreso y los avances realizados en el país respecto a algunos temas del desarrollo humano. • Identificar los desafíos que el país debe encarar para proseguir en la senda del desarrollo con equidad y para orientar y poner en práctica políticas públicas- sociales, redistributivas y creadoras de riqueza- efectivas en el avance hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

  4. 1. Informe Nacional • Participación del INEI en el Informe • El INEI estimó indicadores propuestos para las ODM, construyendo la línea de base de dichos indicadores, para conocer la situación del punto de partida inicial establecido (1990), así como para conocer la evolución de ellos. • Al ser la construcción de la línea de base el primer paso para constituir las capacidades de monitoreo y seguimiento de los diferentes indicadores, se desarrolla de manera breve la metodología utilizada para los diferentes cálculos, incluyendo además algunas limitaciones en el uso de dicha metodología.

  5. 2. Informe situacional de las ODM • En el primer trimestre del 2007, el INEI publicó el documento “Situación de los Indicadores de los Objetivos del Milenioen el Perú, 2006”. En este documento se analizó el cumplimiento de los siguientes objetivos: • Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal. • Objetivo 3: Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer. • Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. • Objetivo 8: Acceso a las tecnologías de información y las comunicaciones

  6. 2. Informe situacional de las ODM • Se viene trabajando para publicar la evolución histórica de los Indicadores de los Objetivos del Milenio. Este documento se prepara en base a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Encuesta Demográfica de Salud Familiar (ENDES), Encuesta Nacional Continua (ENCO) y los resultados del Censo de Población.

  7. 3. Fuentes de información para el seguimiento de los ODMs • En el INEI se hace seguimiento a 14 metas y 28 indicadores. Estos se refieren a aquellos que dan cuenta de la situación social de las personas. • En el caso del Objetivo 6 que se refiere a Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, los indicadores para su seguimiento lo produce el Ministerio de Salud.

  8. PERÚ INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO (ODM)

  9. ODM 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Meta 1: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día. PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA 1/ 1/ El indicador original se refiere al porcentaje de la población con ingresos inferiores a 1 dólar por día a paridad del poder adquisitivo (PPA), sin embargo, la División de Estadística de las Naciones Unidas recomienda que para supervisar las tendencias de la pobreza en los países debe utilizarse indicadores basados en el umbral de la pobreza de cada país, si se dispone de ellos. Fuente: ENNIV 1991, ENAHO 2001-2004

  10. ODM 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Meta 1: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día. PROPORCIÓN DEL CONSUMO NACIONAL QUE CORRESPONDE AL QUINTIL MÁS POBRE DE LA POBLACIÓN 1/ 1/ La proporción del consumo que corresponde al quintil más pobre, se refiere al gasto del quintil 1 respecto del total del gasto. Fuente: ENNIV 1991, ENAHO 2001 Y 2005

  11. ODM 1: HACIA LA ERRADICACIÓN DEL HAMBRE Meta 2: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre. NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD DE PESO INFERIOR AL NORMAL 1/ 1/ Se refiere al porcentaje de niños menores de 5 años de edad, cuyo peso para su edad es menor a 2 veces la desviación estándar de la media referencial internacional para la población de 0 a 59 meses. También se conoce como desnutrición global. FUENTE: INEI-Encuesta Demográfica de Salud Familiar (ENDES), 1991-1992,2000 y 2004/2005.

  12. ODM 1: HACIA LA ERRADICACIÓN DEL HAMBRE Meta 2: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre. POBLACIÓN CON DÉFICIT CALÓRICO 1/ 1/ Se refiere a la proporción de la población cuya ingesta de alimentos se encuentra por debajo de los niveles mínimos de energía requeridos. Fuente: INEI- ENAHO 2001, 2004 y 2005

  13. ODM 2: LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL Meta 3: Velar para que en el año 2015 los niños y las niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. TASA NETA DE MATRÍCULA A EDUCACIÓN PRIMARIA 1/ 1/ Se refiere a la matrícula de los niños y niñas de edad normativa (6 a 11 años de edad) a algún grado de educación primaria. En la ENAHO se investiga esta variable a partir del año 2002. Fuente: INEI- ENAHO 2002, 2004 y 2006

  14. ODM 2: LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL Meta 3: Velar para que en el año 2015 los niños y las niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN PRIMARIA 1/ 1/ Se refiere a la asistencia de los niños y niñas de 6 a 11 años de edad a algún grado de educación primaria. Fuente: ENNIV 1991. ENAHO 2001 y 2006

  15. ODM 2: LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL Meta 3: Velar para que en el año 2015 los niños y las niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN PRIMARIA 1/ 1/ Se refiere a la asistencia de los niños y niñas de 6 a 11 años de edad a algún grado de educación primaria. Fuente: ENNIV 1991. ENAHO 2001 y 2006

  16. ODM 2: LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL Meta 3: Velar para que en el año 2015 los niños y las niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. TASA NETA DE ASISTENCIA A EDUCACIÓN PRIMARIA 1/ 1/ Se refiere a la asistencia de los niños y niñas de 6 a 11 años de edad a algún grado de educación primaria. Fuente: ENNIV 1991. ENAHO 2001 y 2006

  17. ODM 2: LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL Meta 3: Velar para que en el año 2015 los niños y las niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. TASA NETA DE CONCLUSIÓN DE EDUCACIÓN PRIMARIA 1/ 1/ La tasa neta de conclusión de educación primaria se refiere a todos los niños y niñas que han concluido la educación primaria a los 11 años de edad. El indicador original propuesto para su seguimiento es la Tasa de Supervivencia al Quinto Grado, que mide la proporción de una cohorte de entrantes al primer grado, dados algunos puestos que permiten reconstruir el flujo de edad cohorte. Dados los supuestos de estos modelos, sus resultados, la CEPAL recomienda considerarlos solo de carácter indicativo. Fuente: ENNIV 1991. ENAHO 2001, 2004 y 2006

  18. ODM 2: LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL Meta 3: Velar para que en el año 2015 los niños y las niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. TASA DE ALFABETIZACIÓN DE LAS PERSONAS DE 15 A 24 AÑOS 1/ 1/ Para calcular este indicador se ha considerado como alfabeto aquellas personas de 15 a 24 años de edad y que hayan estudiado a lo menos quinto grado de primaria, de acuerdo a recomendaciones de la UNESCO. El procedimiento tradicional de alfabetización se basa en una perspectiva dicotómica, según la cual una persona se tipifica analfabeta o alfabetizada. Este procedimiento presenta importantes dificultades. Fuente: INEI- ENAHO 2001,2004 y 2006

  19. ODM 3: PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER Meta 4: Eliminar las desigualdades entre los géneros en enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de fines del 2015. RELACIÓN ENTRE LAS TASAS DE ASISTENCIA DE NIÑAS Y NIÑOS EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA, SECUNDARIA Y SUPERIOR 1/ 1/ A esta relación se le conoce también como Índice de Paridad entre los sexos. Se refiere al cociente entre la tasa neta de asistencia femenina y masculina. Su valor es inferior a 1 si la tasa femenina es menor a la masculina y superior a 1 en el caso contrario. Fuente: INEI- ENNIV 1991, ENAHO 2001,2004 y 2006

  20. ODM 3: PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER Meta 4: Eliminar las desigualdades entre los géneros en enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de fines del 2015. RELACIÓN ENTRE LAS TASAS DE ALFABETIZACIÒN DE LAS MUJERES Y LOS HOMBRES DE 15 A 24 AÑOS 1/ 1/ A esta relación se le conoce también como Índice de Paridad entre los sexos. Se refiere al cociente entre la tasa alfabetización femenina y masculina. Su valor es inferior a 1 si la tasa femenina es menor a la masculina y superior a 1 en el caso contrario. 2/ Para calcular este indicador se ha considerado como alfabeto aquellas personas de 15 a 24 años de edad y que hayan estudiado a lo menos quinto grado de primaria, de acuerdo a recomendaciones de la UNESCO. Fuente: INEI-ENAHO 2001,2004 y 2006

  21. ODM 3: PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER Meta 4: Eliminar las desigualdades entre los géneros en enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de fines del 2015. PROPORCIÓN DE PUESTOS OCUPADOS POR MUJERES EN EL PARLAMENTO NACIONAL 1/ 1/ Porcentaje de un total de 120 escaños. Fuente: Oficina Nacional de Procesos Electorales

  22. ODM 4: REDUCIR LA MORTALIDAD DE LOS NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS Meta 5: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años. MORTALIDAD INFANTIL Y EN LA NIÑEZ 1/ (Por cada 1000 nacidos vivos) 1/ La tasa de mortalidad infantil y de la niñez se refiere a las defunciones ocurridos para 10 años anteriores a la fecha de la encuesta. De esta manera, las encuestas realizadas en el 2004-2005 recogen información para el periodo 1995-2005. FUENTE: INEI-Encuesta Demográfica de Salud Familiar (ENDES), 1996,2000 y 2004/2005.

  23. ODM 4: REDUCIR LA MORTALIDAD DE LOS NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS Meta 6: Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años. TASA DE MORTALIDAD MATERNA Y PARTOS ATENDIDOS POR PROFESIONALES DE SALUD FUENTE: INEI-Encuesta Demográfica de Salud Familiar (ENDES), 1992,1996,2000 y 2004/2005.

  24. ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales e invertir la perdida de recursos del medio ambiente. PROPORCIÓN DE LA SUPERFICIE CUBIERTAS POR BOSQUES (Porcentaje del total de superficie nacional) FUENTE: Ministerio de Agricultura-INRENA.

  25. ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente. RELACIÓN ENTRE ZONAS PROTEGIDAS PARA MENTENER LA DIVERSIDAD BIOLOGÍCA Y SUPERFICIE TOTAL 1/ (Porcentaje del total de superficie nacional) 1/ La conservación del habitat de las especies y comunidades biológicas resulta fundamental para mitigar la pérdida de la diversidad biológica y de los valores culturales asociados. FUENTE: Ministerio de Agricultura-INRENA.

  26. ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales e invertir la perdida de recursos del medio ambiente. EMISIONES DE DIÓXIDO DE CARBONO PÉRCAPITA QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO 1/ 1/ El dióxido de carbono es el principal causante del calentamiento atmosférico global. Se genera en su mayoría por la deforestación, el cambio en el uso del suelo y la quema de combustibles fósiles para la generación de energía eléctrica, el transporte y la producción de cemento. FUENTE: Ministerio de Energía y Minas.

  27. ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente. PROPORCIÓN DE LA POBLACIÒN RURAL QUE USA COMBUSTIBLE SÓLIDOS PARA COCINAR SUS ALIMENTOS 1/ 1/ Se refiere a la proporción de Población rural que utiliza leña o carbón para preparar sus alimentos. Fuente: ENNIV 1991 Y 1994. ENAHO 1997- 2006

  28. ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Meta 10: Reducir a la mitad para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento. PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN CON ACCESO SOSTENIBLE A FUENTES MEJORADAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, EN ZONAS URBANAS Y RURALES 1/ 1/ Se considera aquella población que se abastece de agua para consumo mediante red de tuberia dentro de la vivienda. Fuente: INEI- ENAHO 2001- 2006

  29. ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Meta 10: Reducir a la mitad para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento. PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN CON ACCESO A SERVICIOS DE SANEAMIENTO MEJORADOS, EN ZONAS URBANAS Y RURALES 1/ Se considera aquella población que elimina las excretas mediante red de alcantarillado dentro de la vivienda, y en el área rural mediante pozo séptico. Fuente: INEI- ENAHO 2001- 2006

  30. 4. Fuentes de información para el seguimiento de los ODMs

  31. 4. Fuentes de información para el seguimiento de los ODMs

  32. 4. Fuentes de información para el seguimiento de los ODMs

  33. 4. Fuentes de información para el seguimiento de los ODMs • Las metas y sus respectivos indicadores, cuyo seguimiento no podemos asumir, corresponden a temas referidos al comercio internacional, a la deuda externa y a los montos de la cooperación al desarrollo, los cuales se desprenden del ODM 8 (Fomentar una Asociación Mundial para el Desarrollo).

  34. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • La primera meta del Milenio está formulada de una línea de pobreza extrema que equivale a 1 dólar diario, ajustado por la paridad de poder adquisitivo. Dicha línea representa un estándar internacional mínimo de la pobreza, empleado desde 1990 por el Banco Mundial, según el cual una persona es considerada pobre en cualquier país del mundo . Su valor corresponde a la mediana de las 10 líneas de pobreza nacionales per cápita más bajas del mundo, pertenecientes a países de África y Asia. La cuantía exacta es de 1,08 dólares diarios, ó 32,74 dólares mensuales, expresados en términos de poder adquisitivo (PPA) de 1993. • No obstante, tal como lo aclara la División de Estadística de las Naciones Unidas, “para supervisar las tendencias de la pobreza en los países deberían utilizarse indicadores basados en el umbral de la pobreza de cada país, si se dispone de ellos” (http://unstats.un.org/unsd/mispa/mi_goals.aspx).

  35. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se requiere armonizar y estandarizar los procesos y metodologías de cálculo de los Indicadores de los Objetivos del Milenio a nivel de la CAN. Reforzar los SEN para la producción de los Indicadores del Milenio que faltan Existe la necesidad de medir otros aspectos como las brechas o inequidades que existe entre el área urbana y rural, las diferencias que existen según género y por condición socioeconómica y grupos de edad.

  36. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El INEI ha considerado en el CPV del 2007 variables que permitirán 23 indicadores del milenio hasta el nivel de centro poblado Un indicador de interés que debe medirse es la desnutrición infantil por ser una variable causa vinculado al acceso a una buena educación y a los niveles de pobreza Las encuestas de hogares deben cubrir en lo posible las carencias de información de los indicadores del milenio

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