1 / 20

Ricz András:

Ricz András: Az Európai Unió határon átnyúló programjainak hatása Vajdaság regionális fejlődésére MRTT Vándorgyűlés Győr, 2012 november 23. A kutatás célja.

Download Presentation

Ricz András:

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Ricz András: Az Európai Unió határon átnyúló programjainak hatása Vajdaság regionális fejlődésére MRTT Vándorgyűlés Győr, 2012 november 23.

  2. A kutatás célja • Választ adjon arra a feltételezésre, hogy Vajdaság, a vajdasági lakosság számára az Uniós források hoztak-e gazdasági és más eredményeket illetve, hogy megvizsgálja, hogy az eddig lezajlott programok mennyire voltak eredményesek regionális fejlődési szempontból, illetve a területi fejlődés milyen szegmenseit érintik e programok pozitívan.

  3. Háttér • Vajdaságot 3 oldalról Uniós tagországok határolják • Szerbia számára az IPA program keretében az intézményrendszer kiépítésére szánt pénzek mellett a határon átívelő programok keretében érhetők el Uniós források. • Cél: leszakadó térségek fejlesztése, kapcsolatok kiépítése

  4. Vajdaság kapcsolatai a határon túli szomszédos régiókkal • Magyarország, Szerbia, Horvátország • Történelmi együvé tartozás, balkáni háborúk során a kapcsolatok megváltoztak, emberek közötti majd intézményesített kapcsolatok • Centralizált államok kapcsolata, önkormányzati kapcsolatok • Egy ország szomszédok

  5. Intézményesített kapcsolatok • A Duna-Kőrös-Maros-Tisza Eurorégió • 1997 DKMT Eurorégió Vajdaság AT, Bács-Kiskun, Csongrád megyék Arad, Temes, Hunyad és Krassó Szörény megyék alkotta csoportosulás. • Célja, hogy az fejlessze és szélesítse a helyi közösségek és a helyi önkormányzatok közötti kapcsolatokat a gazdaság, az oktatás, a művelődés, a tudomány és a sport területén – segítse elő a térség bekapcsolódását az európai integráció folyamatába. • Három ország határ menti területeinek kooperációját kívánja megszervezni annak érdekében, hogy a térség a lehető legelőnyösebb pozícióhoz juthasson a kibővülő-újraegyesülő Európa színpadán.

  6. Határmenti programok Magyar-szerb határszakasz • Phare 2003-as Magyar-Szerb Kísérleti Kisprojekt Alap Magyarországi pályázók szerb partnerrel, célja a területfejlesztés, gazdaságfejlesztés, turizmus, humán-erőforrás fejlesztés (képzés, kulturális csere-programok), természet- és környezetvédelem fejlesztése, illetve a felkészülés az interreg programokra. Kis költségvetésű projektek összesen 600.000 Euro 17 nyertes projekt.

  7. Határmenti programok • Interreg III A Magyarország – Szerbia és Montenegró Szomszédsági Program (2004-2006) 3 pályázati kiírás, magyar szerb partnerség különböző fokon közös, tükör, különálló projektek Fő támogatási területei a következők: infrastruktúra-fejlesztés, környezetvédelem, üzletiinfrastruktúra-fejlesztés, vállalkozás-fejlesztés, intézmények és közösségek közötti együttműködés, kutatási együttműködés. Meghatározott jogosultsági terület

  8. Határmenti programok • Magyarország Szerbia IPA Határon Átnyúló Együttműködési Program 3 pályázati felhívás (2009-2012), közös projektek, Fő támogatási területek: infrastruktúra, (út és vízépítés) környezetvédelem-állategészségügy, gazdaságfejlesztés, innováció - közös termékfejlesztés oktatás, közös fejlesztési tanulmányok, emberek közötti kapcsolatok Összesen 50,1 millió Euro keret

  9. Magyar-szerb programok • Interreg 2005-ös első kiírásban: - 2 millió Euro, allokálásával - 19 projektet támogatott a program Szerbiából, - 8 millió Euro allokálásával 16 nyertes projekt valósult meg Magyarországon - Nyertesek Vajdaságban jellemzően egyesületek és oktatási intézmények, kisebb mértékben községi önkormányzatok, a tartományi kormányzat és a közvállalatok, illetve vállalkozás-fejlesztési központok A 2006-os második kiírásban: - 4,3 millió Euró finanszírozással, összesen 34 nyertest hirdettek a két országban. Némileg módosult a szerbiai nyertesek összetétele, elsősorban a közvállalatok hátrányára, és az önkormányzatok előnyére. - 3. korlátozott kiírás: csak szerb önkormányzatok

  10. IPA HU SRB • 1. kiírás: 2009 18 millió Euró 69 szerződött projekt , hangsúly az emberek közötti kapcsolatokon • 2. kiírás 2010 12 millió euró 67 szerződött projekt, hangsúly a gazdaságfejlesztésen • 3. kiírás 15 millió Euró 64 nyertes projekt, hangsúly az infrastruktúra építésen

  11. Román - szerb programok • Szerbia és Románia 2004-től kapcsolódott be a PHARE szomszédsági programjába. • Az első kis projekteket támogató pénzügyi keret 4 millió Eurót tett ki, amelyhez 1,27 millió Euró nemzeti hozzájárulást allokáltak. • A program célja gazdasági és társadalmi fejlődés és kohézió megteremtése volt. • A pályázati kiírásra összesen 228 projektet nyújtottak be ebből 58 került finanszírozásra a PHARE CBC és a román kormány által míg 20 pályázatot a CARDS alap finanszírozott, a szerbiai pályázók számára. • A program második pályázati felhívásában már csak helyi közvállalatok és turisztikai szervezetek nyújthattak be pályázatokat, helyi gazdaságfejlesztési és szociális program keretében.

  12. Román - szerb programok • A Románia – Szerbia és Montenegró Szomszédsági Program (2004-2006) • Az elérhető források nagysága romániai részről 3,80 millió €, míg szerbiai részről pedig 2,73 millió € volt. • A program általános célja a két ország közötti gazdasági-társadalmi fejlődés kiegyenlítése és a határon átívelő együttműködés erősítése volt. • Az első pályázaton 15 nyertes összesen 2.144.525,29 Euro értékben. A második kiírásban 2006 szeptemberében 17 projekt került támogatásra összesen 1.075.122,61 Euro értékben. A harmadik kiírásban 2007 októberében 21 kapott támogatást a források szűkössége miatt. Ebben a körben összesen 1,4 millió Euro támogatást allokáltak a szerbiai pályázók.

  13. IPA RO SRB • IPA RO-SRB 2 pályázati kör 45 szerződött pályázat 30,1 millió Euró

  14. IPA CRO SRB • Első közös program a két ország között • Korlátozott költségvetés • Fő támogatási területek: környezetvédelem, gazdasági együttműködés, emberek közötti kapcsolatok • 1. pályázati kör 11 szerződött 2 millió Euró • 2. pályázati kör folyamatban

  15. Eredmények - Infrastrukturális beruházások (nem csak a határmenti forgalomban) - Üzleti együttműködések - Közösségi együttműködés - Közös fejlesztési tervek (sajnos csak elméletben) - Emberek közötti kapcsolatok

  16. Eredmények - Vannak igazán életképes a lehetőségekkel élni tudó közösségek, illetve szervezetek, amelyek fejlődéséhez nagyban hozzájárulnak a külső források. - Viszont ez a lekötési készség még mindig nagyobb, mint a forráskeretek. - A helyi kezdeményezések és a meglévő lehetőségek kihasználása jellemző, alulról jövő kezdeményezésként.

  17. Eredmények - A projektek létrehozták azt az összefogást és megalapozták a helyi közösségeken belül azokat a lehetőségeket, amelyeket kihasználva már az Uniós támogatás nélkül is gazdasági fejlődés érhető el. - Ha az egyének megerősödnek, akkor maga a közösség is erősebbé válik, és további fejlesztésekre lesz képes, az eddigi programok megmutatják azt az utat, amit be kell járniuk az egyes szubjektumoknak a fejlődés érdekében. - Ez az út viszont a térségben élő és működő más közösségek számára is példaértékű lehet, ha látják a fejlődési irányokat, a megvalósult programokat akkor ők is létrehozzák a fejlesztési csoportjaikat, amelyek a későbbiek során további sikeres fejlesztéseket hajtanak végre.

  18. További teendők - Vajdaság számára még jelentős erőforrások allokálására van szükség - A források magukban hordozzák a fejlődés lehetőségét - A támogatások megfelelő helyekre kerültek, de ezek csak lokális, egy-egy helyi közösség vagy jobbik esetben község/város fejlődését szolgálják - Szükség van a humánerőforrás fejlesztésére, és ezzel meg lehet a későbbi időkre alapozni azt a humánerőforrás hátteret, amelyre építve a területi fejlődés kiegyensúlyozottabb lesz

  19. Hiányosságok - Legnagyobb problémának mutatkozik, hogy az egyes projektek utánkövetése, a fenntarthatóság ellenőrzése nem megoldott. Hiába költenek el sok száz-ezer Eurót általában a szoft projektekre, ha azoknak nincsenek hosszú távú eredményeik, akkor a pénz csak elfolyt, de nem volt megfelelő befektetés. - A határmenti projektek elsődleges feladata, amellett, hogy a perifériális területek fejlesztését célul tűzi ki, illetve a határon átívelő kapcsolatokat erősíti, hogy Szerbia esetében megalapozza a lehetőséget a későbbiek során elérhetővé váló előcsatlakozási alapok támogatásainak a minél nagyobb lekötésére.

  20. Köszönöm megtisztelő figyelmüket! riczandras@rcgroup.co

More Related