1 / 39

DEVLET TEŞKİLATI

DEVLET TEŞKİLATI. KAYSERİ HALK SAĞLIĞI MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ ŞUBESİ EĞİTİM BİRİMİ. DEVLETİN GENEL TANIMI. Devlet bir ulusun sahip olduğu ve coğrafi sınırları belirli ülke toprakları üzerinde, yasama, yürütme ve yargı işlevlerini yerine getiren, toplum düzenini

vondra
Download Presentation

DEVLET TEŞKİLATI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. DEVLET TEŞKİLATI KAYSERİ HALK SAĞLIĞI MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ ŞUBESİ EĞİTİM BİRİMİ

  2. DEVLETİNGENELTANIMI Devletbirulusunsahipolduğuvecoğrafisınırları belirliülketopraklarıüzerinde,yasama,yürütmeve yargıişlevleriniyerinegetiren,toplumdüzenini sağlayan,yasalemretmegücünesahiphukukibir varlıktır.

  3. DEVLETİNGENELTANIMI Örgütlükamugücününbütününü,yadakamutüzel kişilerininhepsiniiçerir. Devletidiğerkurumlardanayıranenönemliözellikler: Engenişhacimliörgütlenmebiçimiolması İleridüzeydeişbölümüsonucudevletinfaaliyetlerinin gerçekleşmesi Tümbunlarıyapabilecekerkesahipolmasıdır.

  4. TürkiyeCumhuriyetiAnayasası AnayasaHukukudevletinşeklini,organlarınıngörev veyetkilerini,bunlarınbirbirleriileilişkilerini,kişilerin temelhakveözgürlüklerinidüzenleyenhukuk kurallarınınbütünüdür.

  5. AnayasayagöreTürkiyeCumhuriyetiDevleti’nin temelorganlarındaGüçlerAyrılığıilkesiesas alınmıştır

  6. DEVLETTEŞKİLATI

  7. YASAMA AnayasamızyasamayetkisiniTürkMilletiadına TürkiyeBüyükMilletMeclisinevermiş,buyetkinin devredilemeyeceğiniaçıkçabelirtmiştir. TürkiyeBüyükMilletMeclisi,milletçegeneloyla seçilen550milletvekilindenoluşur. Seçilmeyeterliliğinesahipve25yaşınıdoldurmuş olanherTürkmilletvekiliseçilebilir. TürkiyeBüyükMilletMeclisi’ninseçimleri4yıldabir yapılır.

  8. T.B.M.M’ningörevveyetkileri Kanunkoymak,değiştirmekvekaldırmak BakanlarKurulunuveBakanlarıdenetlemek BakanlarKurulunabellikonulardakanunhükmündekararname çıkarmayetkisivermek Bütçevekesinhesapkanuntasarılarınıgörüşmekvekabuletmek Parabasılmasınavesavaşilanınakararvermek Milletlerarasıantlaşmalarınonaylanmasınıuygunbulmak TürkiyeBüyükMilletMeclisiüyetamsayısınınbeşteüç çoğunluğununkararıilegenelveözelafilanınakararvermek Anayasanındiğermaddelerindeöngörülenyetkilerikullanmakve görevleriyerinegetirmektir.(T.C.AnayasasıMadde87). DiğergörevleriarasındaCumhurbaşkanınıseçmekdevardır. (T.C.AnayasasıMadde101).

  9. T.B.M.M’ningörevveyetkileri TürkiyeBüyükMilletMeclisidenetlemeyetkisini; Soru, Meclisaraştırması, Genelgörüşme, Gensoru, Meclissoruşturmasıyollarıylakullanır.

  10. T.B.M.MDenetlemeYetkisi Soru,BakanlarKuruluadına,sözlüveyayazılıolarak cevaplandırılmaküzereBaşbakanveyabakanlardanbilgi istemektenibarettir. Meclisaraştırması,bellibirkonudabilgiedinilmekiçin yapılanincelemedenibarettir. Genelgörüşme,toplumuveDevletfaaliyetlerini ilgilendirenbellibirkonunun,TürkiyeBüyükMillet MeclisiGenelKurulu’ndagörüşülmesidir. Soru,Meclisaraştırmasıvegenelgörüşmeileilgili önergelerinverilmeşekli,içeriğivekapsamıile cevaplandırılma,görüşmevearaştırmayöntemleri Meclisİçtüzüğüiledüzenlenir.

  11. T.B.M.MDenetlemeYetkisi Gensoruönergesi,birsiyasipartigrubuadınaveyaenazyirmi milletvekilininimzasıylaverilir.Verilişindensonrakiüçgüniçinde bastırılaraküyeleredağıtılır;dağıtılmasındanitibarenongün içindegündemealınıpalınmayacağıgörüşülür.Bugörüşmede, ancakönergesahiplerindenbiri,siyasipartigruplarıadınabirer milletvekili,BakanlarKuruluadınaBaşbakanveyabirbakan konuşabilir. MeclisSoruşturmasıBaşbakanveyabakanlarhakkında,Türkiye BüyükMilletMeclisiüyetamsayısınınenazondabirinin vereceğiönergeile,soruşturmaaçılmasıistenebilir.Meclis,bu istemiengeçbirayiçindegörüşürvegizlioylakararabağlar.

  12. YÜRÜTME YürütmeOrganı Cumhurbaşkanı ve BakanlarKurulu’ndanoluşur.

  13. Yürütme/Cumhurbaşkanı Devletinveyürütmeorganınınbaşıdır.TürkiyeCumhuriyetinivemilletin birliğinitemsileder. Cumhurbaşkanı,kırkyaşınıdoldurmuşveyükseköğrenimyapmışTürkiye BüyükMilletMeclisiüyeleriveyabuniteliklerevemilletvekiliseçilme yeterliğinesahipTürkvatandaşlarıarasından,halktarafındanseçilir. Görevsüresibeşyıldır.BirkimseenfazlaikidefaCumhurbaşkanlığına seçilebilir.CumhurbaşkanlığınaTürkiyeBüyükMilletMeclisiüyeleri içindenveyaMeclisdışındanadaygösterilebilmesiyirmimilletvekilinin yazılıteklifiilemümkündür.Ayrıca,ensonyapılanmilletvekiligenel seçimlerindegeçerlioylartoplamıbirliktehesaplandığındayüzdeonu geçensiyasipartilerortakadaygösterebilir.Cumhurbaşkanıseçilenin, varsapartisiileilişiğikesilirveTürkiyeBüyükMilletMeclisiüyeliğisona erer.(T.C.AnayasasıMadde101)

  14. Yürütme/Cumhurbaşkanı Cumhurbaşkanıseçimi,görevsüresinindolmasındanönceki60gün içinde;makamınherhangibirsebepleboşalmasıhalindeiseboşalmayı takipedenaltmışgüniçindetamamlanır. Geneloylayapılacakseçimde,geçerlioylarınsaltçoğunluğunualanaday Cumhurbaşkanıseçilmişolur.İlkoylamadabuçoğunluksağlanamazsa,bu oylamayıizleyenikincipazargünüikincioylamayapılır.Buoylamaya,ilk oylamadaençokoyalmışbulunanikiadaykatılırvegeçerlioyların çoğunluğunualanadayCumhurbaşkanıseçilmişolur. İkincioylamayakatılmayahakkazananadaylardanbirininölümüveya seçilmeyeterliğinikaybetmesihalinde;ikincioylama,boşalanadaylığın birincioylamadakisırayagöreikameedilmesisuretiyleyapılır.İkinci oylamayatekadayınkalmasıhalinde,buoylamareferandumşeklinde yapılır.Aday,geçerlioylarınçoğunluğunualdığıtakdirdeCumhurbaşkanı seçilmişolur. Cumhurbaşkanıgörevebaşlayıncayakadargörevsüresidolan Cumhurbaşkanınıngörevidevameder.(T.C.AnayasasıMadde102)

  15. Cumhurbaşkanınıngörevleri Cumhurbaşkanınınyasama,yürütmeveyargıileilgiliçokçeşitliyetkileri vardır.Bunlaraörnekolarak, Kanunlarıyayımlamak,tekrargörüşülmeküzereTürkiyeBüyükMillet Meclisinegerigöndermek, TürkiyeBüyükMilletMeclisiseçimlerininyenilenmesinekararvermek, Başbakanıvebakanlarıatamak,gerekligördüğühallerdeBakanlar Kurulunabaşkanlıketmek, YabancıdevletlereTürkDevletinintemsilcilerinigöndermek, TürkiyeCumhuriyetinegönderilecekyabancıdevlettemsilcilerinikabul etmek, GenelkurmayBaşkanınıatamak, YükseköğretimKuruluüyeleriniverektörleriseçmek;AnayasaMahkemesi üyelerini,AskeriYargıtayüyelerini,HakimlerveSavcılarYüksekKurulu üyeleriniseçmekgibi.(T.C.AnayasasıMadde102)

  16. Yürütme/BakanlarKurulu Başbakanvebakanlardanoluşur. BaşbakanCumhurbaşkanıncaTürkiyeBüyükMilletMeclisiüyeleri arasındanatanır.Bakanlar,TürkiyeBüyükMilletMeclisiüyeleriveya milletvekiliseçilmeyeterliliğinesahipolanlararasındanBaşbakanca seçilirveCumhurbaşkanıncagörevlerinesonverilir. BakanlarKurulununprogramı,kuruluşundanengeçbirhaftaiçinde BaşbakanveyabirbakantarafındanTürkiyeBüyükMilletMeclisinde okunurvegüvenoyunabaşvurulur.BakanlarKurulununbaşkanı Başbakandır.Başbakanbakanlıklararasındaişbirliğinisağlarve Hükümetingenelsiyasetininyürütülmesinigözetir.BakanlarKurulu busiyasetinyürütülmesindenbirliktesorumludur.Herbakan,kendi yetkisiiçindekiişlerdenveemrialtındakilerineylemveişlemlerinden ayrıcasorumludur.

  17. YARGI AnayasamızagöreyargıyetkisiTürkMilletiadına bağımsızmahkemelercekullanılır.Hakimler görevlerindebağımsızolupAnayasaya,kanuna, hukukavevicdanikanaatlerinegörehükümverirler. Hiçbirorgan,makam,merciveyakişi,yargı yetkisininkullanılmasındamahkemelereve hakimlereemirvetalimatveremez;genelge gönderemez;tavsiyevetelkindebulunamaz.

  18. YARGI Anayasamız,mahkemelerinvehakimlerinbağımsızlığını sağlamakamacıylabirtakımgüvencelerdegetirmiştir. Bunlaraörnekolarakşuhükümlerigösterebiliriz; Hakimlerazlolunamaz;kendileriistemedikçeAnayasada gösterilenyaştanönceemekliyeayrılamaz;birmahkemenin veyakadronunkaldırılmasısebebiyledeolsa,aylıklarından yoksunkılınamaz.(T.C.AnayasasıMadde139). Mahkemelerinkuruluşu,görevveyetkileri,işleyişive yargılamausullerikanunladüzenlenir.

  19. Anayasa’dadüzenlenenyüksek mahkemeler: AnayasaMahkemesi Yargıtay Danıştay AskeriYargıtay AskeriYüksekİdareMahkemesi Uyuşmazlıkmahkemesi

  20. İDARE(YÖNETİM) Kamuhizmetleriniyasalargereğinceyürütmekle görevliyapıdır. Yürütmeyetkisivegörevleri,uygulamadabu yapıaracılığıylagerçekleştirilir. İdare,devletvetoplumdüzenininkesintisiz işlemesinisağlayansistematikyapıdır.

  21. İDARE(YÖNETİM) TürkiyeCumhuriyetiAnayasasıidareyi,yürütme bölümüiçindedüzenlemiştir.Anayasamızagöre, yürütmeyetkisivegörevi,Cumhurbaşkanıve BakanlarKurulutarafından,anayasayavekanunlara uygunolarakkullanılırveyerinegetirilir.İdare devletinyürütmeorganıiçindeyeralır.Yasamave yürütmeorganlarınınalmışolduğukararlar,ülkenin heryanındaörgütlenmişolanidaretarafındanyerine getirilir.

  22. İDARE(YÖNETİM) İdareninamacıkamuhizmetleriniyerinegetirmektir. Bugöreviniyerinegetirecekşekildegereklitüm maddi,maneviveinsaniunsurlarasahipolacak şekildeteşkilatlanmışolup,tüzelkişiliğesahiptir. Yurdumuzunheryerindeidareninkuruluşve elemanlarıilekarşılaşmakmümkündür.Genelde Devletişleriolarakvasıflandırabileceğimizkamu hizmetleri,idarenin"memur"diyebileceğimiz görevlilerinceyerinegetirilir.

  23. MerkezİdariKuruluşlar 1)GenelİdariKuruluşlar: Devletinanaidariyapısınıoluşturankuruluşlarıntümünegenel idareyahutmerkeziidarekuruluşlarıdenir. Genelidareninmerkezteşkilatı,Cumhurbaşkanı,Başbakan, BakanlarKuruluveBakanlıklarıiçinealır. Merkeziidareninüstlendiğikamuhizmetlerinintümülkeye yayılmasıgenelidarenintaşrateşkilatıolanil,ilçevebucak idarelerieliyleolmaktadır.Bunlara"mülkiidarekademeleri"de denir.

  24. MerkeziYardımcıKuruluşlar MerkeziYardımcıKuruluşlar: Hükümeteyadabakanlıklaragörevlerindeyardımcı olmak,bellikonulardagörüşbildirmek,yada denetimdebulunmaküzereçeşitlibirimler kurulmuştur.BunlarDanıştay,Sayıştay,Devlet PlanlamaTeşkilatı,MilliGüvenlikKurulu,Devlet DenetlemeKurulu,DiyanetİşleriBaşkanlığıdır.

  25. TaşraTeşkilatı MerkeziİdareninTaşraTeşkilatı: (1)TaşraTeşkilatınınGenelYapısı: Merkeziidareüzerinealdığıkamuhizmetlerini, hizmetingereklerine,ekonomikvetoplumsal koşullara,ülkenincoğrafyadurumunagöreyürütmek, hizmetlerihalkagötürmekiçintaşradabaşkabir deyişlebaşkentdışındateşkilatlanmıştır.Bunlariller, ilçelervebucaklardır

  26. TaşraTeşkilatı-İlGenelİdaresi İlGenelİdaresi: Halenilidarelerinidüzenleyenyasa5442Sayılıİl İdaresiKanunudur.Bukanunagöre,ilidaresiüç bölümdenoluşur.Bunlarvali,ilidareşubebaşkanları, ilidarekuruludur.

  27. TaşraTeşkilatı-İlGenelİdaresi (a)Vali: İlyönetimininbaşıolanvali,ildedevletin,hükümetinveayrıayrıherbakanlığıntemsilcisidir. İldekamudüzeninden,emniyetveasayiştenbirinciderecedesorumludur.Buamaçlabütün kollukgüçlerindenveolağanüstüdurumlardaaskeribirliklerdenyararlanır.Vali,genelveözel kollukkuvvetlerininmülkiamiridir.Valilermülkigöreviolanuzmanjandarmaçavuşlarasicil verirler(Uz.J.Kan.md.13).İldeJandarmanınmülki(idari)görevlerisebebiyleişledikleri suçlardandolayıyargılanabilmesiiçinvalitarafındansoruşturmaizniverilmesigerekir. (b)İlİdareŞubeBaşkanları: İldekigenelidarekuruluşlarınınbaşındabulunanyüksekmemurlara"İlİdareŞube Başkanları"yada"İlMüdürü"denilmektedir.Bunlarvalininemrialtındadır,görevlerinden valiyekarşısorumludurlar.ildebulunanidareşubebaşkanları;defterdar,jandarmakomutanı, emniyetmüdürü,millieğitimmüdürü,sağlıkmüdürü,bayındırlıkmüdürü,tarımmüdürü gibigörevlilerdir. (c)İlİdareKurulu: İldevalininbaşkanlığındahukukişlerimüdürü,defterdar,millieğitimmüdürü,sağlık müdürü,bayındırlıkmüdürü,tarımmüdürüveveterinermüdüründenoluşur.İlidarekurulu, idarialandavaliyeyardımedenbirkuruldur.

  28. TaşraTeşkilatı-İlçeGenelİdaresi İlçeİdaresi: Mülkiidarebölümündenikincisiilçelerdir.Herilebağlıbirdençokilçevardır.İl merkeziile,birildehiçbirilçeyebağlıolmayanbucakveköylerinoluşturduğu birimedemerkezilçedenir.Merkezilçelervalitarafındanidareedilirler. İlçeidaresi;kaymakam,ilçeidareşubebaşkanları,ilçeidarekurulundanoluşur. (a)Kaymakam: (b)İlçeİdareŞubeBaşkanları: (c)İlçeİdareKurulu:

  29. YerindenYönetimKuruluşları (a)YerelYönetimKuruluşları(Mahalliİdareler): Yerelyönetimkuruluşları"ilözelyönetimi","belediye yönetimi","köyyönetimi"dir.

  30. YerindenYönetimKuruluşları Ülkemizdeyerelniteliklibirçokhizmetlerin görülmesinisağlayanvedemokratikyaşamınbir parçasıolanyerelyönetimkuruluşları"ilözelidaresi", "belediyeidaresi"ve"köyidaresi"olmaküzereüçe ayrılır. Yerelyönetimkuruluşlarınınenönemliözelliği,tüzel kişilikleriolmasıvekararorganlarınınseçimleiş başınagelmeleridir.Yerelyönetimkuruluşlarına mahalliidarelerdedenilir.Özerkkuruluşlardır.

  31. YerindenYönetimKuruluşları İlÖzelİdaresi Taşınırvetaşınmazmallarıolanbellivesınırlıgörevleri yürütmekleyükümlübirtüzelkişiliktir. Yasaileilözelidaresineverilengörevler,devletinidarigörevleri kadaryaygınveçeşitlidir. Bunlar;bayındırlık,eğitimveöğretim,tarım,sağlık,sosyal yardım,ticaretveiktisatalanlarınayayılmıştır.Sonradan çıkarılanyasalarlabugörevlerinçoğugenelidareyegeçmiştir.İl Özelİdaresininorganları;ilgenelmeclisi,ildaimiencümenive validir. İlgenelidaresininbaşıolanvali,aynızamandailözelidaresinin debaşıveyürütmeorganıdır.Budurumözerkliğiazaltmaktadır.

  32. YerindenYönetimKuruluşları Belediyeler Tüzelkişiliğiolanbelediyeidaresininüçorganıvardır.Bunlar;    Belediyemeclisi, Belediyeencümeni Belediyebaşkanıdır. Belediyeler,sonnüfussayımınagörenüfusuikibindençokolan yerlerile,nüfusunabakılmaksızınilveilçemerkezlerindekurulur. Belediyelereimar,sosyalyardım,ekonomik,sağlıkvebelediye zabıtasıalanındayerelniteliklibirçokgörevlerverilmiştir. Belediyelerözelkollukgücüolanbelediyezabıtasınasahiptir.

  33. YerindenYönetimKuruluşları Köyİdaresi Nüfusu2.000'denazolanyerleşimbirimlerineköydenir. Nüfusu150'denaşağıolanyerleşimbirimlerienyakınbirköye bağlanabileceğigibivaliveyakaymakamınemriileköy kanunununbazıhükümlerinideuygulayabilirler. Köyidaresininbaşıolanmuhtar,köyderneğitarafındanseçilir. Muhtarseçimindesiyasipartileradaygösteremez.Muhtarların görevsüresi(5)yıldır.

  34. HizmetBakımındanYerinden YönetimKuruluşları HizmetBakımındanYerindenYönetimKuruluşları: Hizmetbakımındanyerindenyönetimkuruluşları; üniversiteler,TRT,EmekliSandığı,İktisadiDevlet Teşekküllerivb.dir.

  35. KamuMeslekKuruluşları KamuMeslekKuruluşları: KamuMeslekKuruluşları;TicaretveSanayiOdaları, TicaretBorsaları,TabipOdaları,MimarveMühendis Odaları,EczacıOdaları,ZiraatOdaları,NoterOdaları Barolarvb.dir.

  36. BAŞARILAR DİLERİM

More Related