1 / 21

Iskustva Europske unije u osiguranju poljoprivrednika

Iskustva Europske unije u osiguranju poljoprivrednika. Kvarner Vienna Insurance Group d.d. Vedran Forjan Voditelj osiguranja usjeva, nasada i životinja. Koji su to glavni čimbenici koji utječu na ekonomsku stabilnost poljoprivrednika?.

wenda
Download Presentation

Iskustva Europske unije u osiguranju poljoprivrednika

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Iskustva Europske unije u osiguranju poljoprivrednika Kvarner Vienna Insurance Group d.d. Vedran Forjan Voditelj osiguranja usjeva, nasada i životinja

  2. Koji su to glavni čimbenici koji utječu na ekonomsku stabilnost poljoprivrednika? • Poljoprivredna politika (liberalizacija tržišta, opće i poslovne strategije, tržišni ugovori, potpore, legislativa...) • Organiziranost otkupljivača/trgovaca (pritisak na cijenu i kvalitetu) • Pridržavanje načela struke u proizvodnim procesima (dobra poljoprivredna praksa, provedba sanitarnih mjera, itd.) • Klimatske promjene – opća percepcija potkrijepljena određenim studijama upućuje na to da učestalost i intenzitet ekstremnih vremenskih nepogoda rastu

  3. Europska unija i “politički okvir” za dodjelu državnih potpora u poljoprivredi • Ugovor Europske unije s WTO-om definira i klasificira državne potpore kao potpore iz: • zelene košare (potpore bez utjecaja na tržište) • plave košare (izravna plaćanja) • žute (crvene) košare (tržišno iskrivljujuće) • “Urugvajskom rundom pregovora” utanačeno je da će javne potpore u području upravljanja rizikom u poljoprivredi (fondovi državne pomoći i subvencioniranje premije osiguranja) biti svrstane u “zelenu košaru”

  4. Definicija koncepta “prirodne katastrofe” na razini EU • Terminologija je određena Smjernicama Europske unije za državne potpore u poljoprivrednom sektoru 2000.-06. (Europska komisija 2000.) • Zbog izrazite heterogenosti u shvaćanju tog koncepta među zemljama članicama, nove Smjernice i Odredbe obvezujućeg karaktera donesene su 2006. godine i ugrađene u sporazum s WTO-om • Od 2010. novom regulacijom uvjetovano je da državne potpore moraju kupiti osiguranje, a već su ranije određene države ukinule mogućnost korištenja državne pomoći za osigurljive rizike

  5. “Health check” ZPP-a 2008. • Dokument (dogovor ministara poljoprivrede EU članica) usmjeren prema unificiranijem, jednostavnijem i pravednijem ZPP-u • Sadrži cijeli niz mjera koje se trebaju implementirati te zamjenjuje model državnih intervencija s konceptom “Izvorne sigurnosne mreže” • Posebno značajan u ovom segmentu jer omogućuje veću fleksibilnost u alokaciji proračunskih sredstava (više od 10%) i korištenju istih za, primjerice, financiranje mjera upravljanja rizikom u poljoprivredi

  6. Strategije upravljanja rizicima u poljoprivredi • “On-farm” strategije: • Diverzifikacija • Vertikalna integracija • Stabilizacijski proračuni • Strategije prijenosa rizika: • Fondovi državne pomoći (“Public funds”) • Fondovi bazirani na privatnim inicijativama udruženih proizvođača (“Mutual funds”) • Uzajamna osiguranja (“Mutual insurance”) • Osiguranje (“Insurance”)

  7. Modaliteti osiguranja • Singularno pokriće (eng. “Single risk insurance”) • Pokriće kombinacije rizika (eng. “Combined risk insurance) • Osiguranje prinosa po jedinici površine (eng. “Yield risk insurance”) • Osiguranje prinosa svih usjeva određenog gospodarstva (eng. “Whole farm yield insurance”) • Osiguranje prihoda (eng. “Revenue insurance”) • Indeksna osiguranja (eng. “Index insurance”) • “Area yield insurance” • “Area revenue insurance” • “Indirect-index insurance”

  8. Parametri koji ukazuju na razvijenost tržišta poljoprivrednog osiguranja • U sustav osiguranja u poljoprivredi uključen državni sektor, komercijalni sektor ili kombinacija državnog i javnog sektora (dobrovoljno ili obvezujuće) • Postojanje konkurencije • Postotak ukupno osiguranih površina (eng. “market penetration”) • Dostupnost različitih osigurateljnih proizvoda • Subvencioniranje premije osiguranja

  9. Osnovne značajke poljoprivrednog osiguranja u zemljama Europske unije - iskustva • Španjolska • izvršna vlast usko surađuje s udruženjima poljoprivrednika i osiguravajućim kućama, a svi uključeni osiguratelji djeluju zajednički – “pool” po načelu suosiguranja • premija osiguranja subvencionira se do 49%, uključujući i područne subvencije lokalnih vlasti • Francuska, Italija, Luxemburg i Austrija • razvijen segment osiguranja u poljoprivredi, moguće je ugovoriti pokriće za većinu najznačajnijih rizika • osiguranje prinosa – osnovno osiguranje od tuče + dopunska osiguranja

  10. Bugarska, Češka Republika, Mađarska, Poljska, Portugal, Slovenija, Slovačka, Švedska • dostupno singularno pokriće i pokriće kombinacije rizika • osim rizika tuče, postoji mogućnost za osiguranje nekoliko preostalih najznačajnijih rizika • Belgija, Nizozemska, Ujedinjeno Kraljevstvo i Njemačka • osiguranje od rizika tuče i osiguranje singularnih pokrića – jedini dostupni produkti • neznatna potražnja za preostalim produktima osiguranja u poljoprivredi

  11. Litva i Latvija • tržište poljoprivrednog osiguranja u fazi razvoja • Finska • relativno nerazvijeno tržište osiguranja u poljoprivredi (privatna inicijativa), ali postoji javni “Sustav kompenzacije” za štete u poljoprivredi uzrokovane elementarnim nepogodama • Grčka i Cipar • obvezno osiguranje u poljoprivredi uz podršku javnog sektora

  12. Subvencioniranje premije osiguranjaEU / Hrvatska • Italija • cca. 67% ukupne premije osiguranja • Španjolska • cca. 49%, uključujući regionalne subvencije lokalnih vlasti • Austrija • cca. 46% uključujući regionalne subvencije; 50% za tuču i mraz • Portugal • Razina subvencija varira od 35% do 75%

  13. Češka Republika • 15% za osiguranje životinja i 30% za osiguranje usjeva i nasada • Slovenija • od 2006., za osiguranje od osnovnih opasnosti (požar, tuča i udar groma), 30-50% • Latvija, Litva, Luxemburg i Cipar • 50% za sve osigurljive rizike • Hrvatska • od 25% do 75% (Ministarstvo, županije, općine i gradovi)

  14. Fondovi državne pomoći i “ad hoc” mjere U Grčkoj, Austriji, Švedskoj, Španjolskoj i Portugalu poljoprivrednici ne mogu koristiti sredstva iz državnog proračuna za štete uslijed rizika koje je moguće osigurati U Francuskoj je moguće korištenje sredstava iz državnog proračuna za štete od rizika koje nije uopće moguće osigurati U Italiji su sredstva državne pomoći i “ad hoc” mjere isključene za štete od rizika gdje se premija osiguranja subvencionira

  15. Parametri za obračun premije osiguranjaEU 25 / Hrvatska • Europska unija • učestalost pojave definiranog rizika na određenom području i u određenom vremenskom periodu • vrsta rizika i broj pokrivenih rizika • osjetljivost kultura na potencijalne rizike • obuhvat osiguranih proizvođača na istom lokalitetu • tehničke stvari (franšize) • Hrvatska • koriste se gotovo isti ulazni parametri za obračun premije osiguranja kao i u zemljama EU-a

  16. Ukupna premija i ostvareni tehnički rezultatEU 25 / Hrvatska • Europska unija • ukupna premija na razini EU-25 (2008.) za osiguranje usjeva i nasada iznosila je otprilike 1.539.000.000,00 EUR, a isplaćene naknade iz osiguranja 1.061.000.000,00 EUR • prosječni tehnički rezultat na razini EU-25 za ovu vrstu osiguranja iznosi od 60% do 75% • Hrvatska (HUO, Godišnje izvješće, 2011.)

  17. Mogući smjer razvoja osiguranja u poljoprivredi? • Korištenje i razvoj indeksnih osigurateljnih produkata • Pojedine studije ukazuju da se tim modelom može značajno reducirati rizik • Ipak, treba napomenuti kako u načelu, teritorij Europske unije, zbog svojih raznolikosti, nije najpogodniji za primjenu indeksnih osiguranja • Značajna odstupanja proizvodnih parametara od gospodarstva do gospodarstva, od regije do regije te nedostatak potrebnih statističkih podataka – onemogućuju razvoj ovih produkata

  18. Sumirani prikaz najvažnijih čimbenika agro osiguranja u zemljama EU-a • Popratni dokumenti uz prezentaciju_Osijek_24.10.2012..doc

  19. Zaključna razmatranja • Tržište poljoprivrednog osiguranja u Europskoj uniji (komercijalni sektor) i dostupni produkti zadovoljavaju potrebe poljoprivrednih proizvođača – kada je riječ o (singularnim) rizicima i pokrićima koji nisu “sistemični” • Ipak, značajni iznosi koji se izdvajaju za “ad hoc” mjere (cca. 900 mio. EUR) godišnje, ukazuju na potrebu daljnjeg razvijanja cjelokupnog sustava osiguranja u poljoprivredi • Dostupnost širih pokrića i osigurateljnih produkata koji prate suvremene potrebe proizvođača, u korelaciji su s razvijenosti tržišta i podrškom javnog sektora

  20. Preporuke (smjernice) za Republiku Hrvatsku • Promicanje konkurentnosti • Podizanje svijesti poljoprivrednih proizvođača o osiguranju kao najboljoj strategiji upravljanja rizicima u poljoprivredi • Suradnja javnog sektora (Ministarstva) s osiguravajućim kućama

  21. ZAHVALJUJEM NA POZORNOSTI

More Related