360 likes | 603 Views
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ. 1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЧИНЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИОННОЙ ГРУППИРОВКИ. ПОДПИСАНИЕ ПАРИЖСКОГО ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ ЕОУС. ПРИЧИНЫ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ В КОНКРЕТНОЙ ОБЛАСТИ: Ведущая отрасль промышленности основных европейских стран
E N D
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЧИНЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИОННОЙ ГРУППИРОВКИ
ПОДПИСАНИЕ ПАРИЖСКОГО ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ ЕОУС ПРИЧИНЫ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ В КОНКРЕТНОЙ ОБЛАСТИ: • Ведущая отрасль промышленности основных европейских стран • Угледобывающая и сталелитейная промышленности как основа промышленного производства
ПРИЧИНЫ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ В НАЧАЛЕ 50-Х ГОДОВ: • Необходимость послевоенного восстановления Европы • Необходимость объединения усилий • План Маршалла • Конкуренция со стороны США
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РИМСКОГО ДОГОВОРА(1957) • Отмена всех таможенных ограничений внутри Сообщества. • Создание Таможенного Союза и выработка единой внешнеторговой политики в отношениях с третьими странами. • Создание системы органов наднациональной компетенции. • Согласование политики в области сельского хозяйства.
2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ.
I ЭТАП – 1957-1968 гг. • ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВ ОБЩЕГО РЫНКА • СОЗДАНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА • РАЗРАБОТКА ЕДИНОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
П ЭТАП – 1969-1985 гг. • Формирование и развитие единой внешнеторговой политики; • Формирование европейской валютной системы • Разработка принципа «собственных ресурсов ЕЭС» • Расширение членства в ЕЭС: в 1972 году за счет Великобритании, Дании и Ирландии, в 1981 году – Греции, в 1986 году – Португалии и Испании
продолжение • Разработка и введение в действие социальной и региональной политики, а также политики в области окружающей среды • Принятие программы «Эсприт» - программы совместных научно-технических разработок и исследований
План Вернера • Введение полной конвертируемости валют; • Либерализация движения капиталов; • Создание системы центральных банков и центра принятия решений, подотчетного Парламенту; • Строгая бюджетная политика национальных правительств.
Европейская «валютная змея» • Пределы колебаний взаимных курсов +/-1,25%; • Пределы колебаний курсов в отношении к доллару +/-2,25%; • Система взаимных валютных интервенций.
Основные причины краха плана Вернера 1. Отмена с августа 1971 года обмена долларов на золото и переход от золотодевизного стандарта и фиксированных курсов к механизму плавающих курсов; 2. Резкий рост инфляции на фоне энергетического кризиса; 3. Отсутствие в рамках ЕЭС единства и согласования всех направлений экономической политики.
Европейская валютная система (1979) 1.Механизм совместного плавания и и коллективная единица впервые были увязаны в одну систему. 2. ЭКЮ как «корзина валют». При этом доля каждой валюты была рассчитана на основе доли страны в совокупном ВВП ЕЭС и доле в региональном торговом обороте.
продолжение • Расширение возможностей проведения валютных интервенций и увеличение сроков предоставления кредитов до 2-5 лет. • Установление олебаний валютных курсов национальных валют в пределах +/-2.25%. • Интервенции стали двусторонними. • Банки начинали осуществлять интервенцию, когда курс приближался к сигнальному уровню.
продолжение • Состав ЕВС был шире состава ЕЭС, при этом не все входящие в ЕВС валюты входили в корзину. К участию в ЕВС допускались страны, не являющиеся членами ЕЭС. • Отдельный Протокол о присоединении Великобритании.
Ш этап – 1985 –1993 гг. • 1986 г. – Единый Европейский Акт ; • Принятие программы формирования единого внутреннего рынка; • «Белая книга» Ж.Делора • Доклад Чеккини «Cost of non-Europe» • Маастрихтские соглашение: создание ЭВС
ПРОГРАММА ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ВНУТРННЕГО РЫНКА • ВЗАИМНОЕ ОТКРЫТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ, УСТРАНЕНИЕ ВСЕХ СОХРАНЯЮЩИХСЯ ОГРАНИЧЕНИЙ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ НА ВСЕ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ; • УНИФИКАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ СИСТЕМ; • ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ РЫНКОВ КАПИТАЛОВ И УСЛУГ И ИПРАВИЛ ИХ РЕГУЛИРОВАНИЯ;
продолжение • ГАРМОНИЗАЦИЯ И ПРИЗНАНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ И СТАНДАРТОВ; • УСТРАНЕНИЕ ПРЕПЯТСТВИЙ ДЛЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ; • РАЗРАБОТКА ЕДИНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМПАНИЙ; • СБЛИЖЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ИНТЕЛЕКТУАЛЬНОЦ И ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
IУ ЭТАП – 1993 – 2001 • ЗАВЕРШЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ВНУТРЕННЕГО РЫНКА; • СОЗДАНИЕ ЕВРОПЕЙСКИХ ВАЛЮТНЫХ ИНСТИТУТОВ; • ПОДГОТОВКА К СОЗДАНИЮ ЭВС; • ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАСШИРЕНИЕ ЕС; • ПЕРЕСМОТР ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОСНОВ
МААСТРИХТСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ: • СОГЛАШЕНИЕ О СОЗДАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ВАЛЮТНОГО СОЮЗА • СОГЛАШЕНИЕ О СОЗДАНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА (ЕС+ЕАСТ)
КРИТЕРИИ КОНВЕРГЕНЦИИ: • СРЕДНЕГОДОВЫЕ ТЕМПЫ ИНФЛЯЦИИ НЕ ДОЛЖНЫ ПРЕВЫШАТЬ 1,5 ПРОЦЕНТНЫХ ПУНКТА ОТ СРЕДНЕГО ПОКАЗАТЕЛЯ ТРЕХ СТРАН С НАИМЕНЬШИМИ ТЕМПАМИ ИНФЛЯЦИИ • ДЕФИЦИТ ГОС. БЮДЖЕТА НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ 3% ОТ ввп • ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ 60% ВВП • НОМИНАЛЬНЫЙ СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ % СТАВОК НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ 2 ПРОЦЕНТНЫХ ПУНКТА ОТ СРЕДНЕГО ПОКАЗАТЕЛЯ ТРЕХ СТРАН С НАИМЕНЬШИМИ ТЕМПАМИ ИНФЛЯЦИИ • УЧАСТИЕ В ЕВС НЕ МЕНЕЕ ДВУХ ЛЕТ БЕЗ ДЕВАЛЬВАЦИИ
ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭВС: • I – 1991-1994 (1996) • ВЫПОЛНЕНИЕ КРИТЕРИЕВ КОНВЕРГЕНЦИИ • СОЗДАНИЕ ВАЛЮТНОГО ИНСТИТУТА • II –1994(1996)-1997 (1999) • ВВЕДЕНИЕ ЕДИНОЙ ВАЛЮТЫ В БЕЗНАЛИЧНОЙ ФОРМЕ • СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЦБ И ЕЦБ • Ш – 1997 (1999)-1999(2001) • ВВЕДЕНИЕ ЕДИНОЙ ВАЛЮТЫ В НАЛИЧНОЙ ФОРМЕ
3. Развитие европейской интеграции «после маастрихта»
Новое качество постмаастрихтского периода: • политическая интеграция приобрела самостоятельное значение и вошла в число основных целей Европейского Союза- “перелив” интеграции в сферы внешней и внутренней политики; • расширение функций и полномочий институтов ЕС также усиливает политический характер их деятельности.
Июнь 1997 г. – на саммите Европейского совета в Амстердаме (Нидерланды) появился на свет новый проект договора о ЕС, призванный реформировать институты ЕС в свете грядущего расширения- Амстердамский Договор. • Декабрь 1997 г. ,Люксембургский саммит- окончательное решение о принятии новых членов в ЕС (Польша, Чехия, Венгрия, Словения, Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Болгария, Мальта и Кипр). Турция также признается официальным кандидатом на членство.
КОПЕНГАГЕНСКИЕ КРИТЕРИИ РАСШИРЕНИЯ (1998) • Обеспечить стабильность институтов, гарантирующих демократию, права человека, верховенство закона и защиту меньшинств; • Обладать работающей рыночной экономикой, а также способностью справляться с давлением конкуренции и рыночными силами в рамках Союза; • Принять общие правила, стандарты и политику, составляющие основу законодательства ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного
У этап – 2001 (2004) – настоящее время • Географическое расширение на Восток: решение новых проблем экономического и политического выравнивания • Каким образом подготовить Евросоюз и его институты к новому расширению: необходимо серьезное реформирование сложившейся институциональной системы. • Подготовка «полной интеграции» - формирование экономического и политического союза на основе принятия Конституции
ДОГОВОР НИЦЦЫ • ВНЕС ИЗМЕНЕНИЯ В ДОГОВОР О СОЗДАНИИ ЕС И ДРУГИЕ ДОПОЛНЯЮЩИЕ ЕГО ДОКУМЕНТЫ • ПРОТОКОЛ О РАСШИРЕНИИ И ИЗМЕНЕНИИ СОСТАВА ПАРЛАМЕНТА • ИСТЕЧЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА О ЕОУС • ПРОТОКОЛ О СТАТУСЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА
Июнь 2004 – Межправительственная конференция (25 стран) приняла решение о подписании Договора о принятии Европейской конституции.. European Commission
ОДИН ДОГОВОР • ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА • ОСНОВА ВСЕХ ПРАВОВЫХ ПРОЦЕДУР И ИНСТРУМЕНТОВ • РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ЕС European Commission - Secretariat General - Task Force European Commission
СБАЛАНСИРОВАННАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА • ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА ВЕТО • ПРОГРЕСС В СФЕРЕ ПРАВОСУДИЯ • БОЛЬШАЯ РОЛЬ ЕС • (один министр иностранных дел) European Commission
CONSTITUTION 6 legislative instruments BEFORE THE CONSTITUTION More than 15 legislative instruments…. • Regulation • Convention (EC Treaty) • Convention (EC Treaty) • Directive • Framework Decision • Decision • Decision (Title V, EU Treaty) • Decision (Title VI, EU Treaty) • Principles and general approaches • Joint strategy • Action • Common position (Title V, EU Treaty) • Common position (Title VI, EU Treaty) • Recommendation • Opinion Law Framework law Regulation Decision Recommendation Opinion Legislative acts Non legislative acts European Commission
Разграничение полномочий • КЕС консультирует и предлагает • Совет Министров и Парламент утверждают • Суд ЕС следит за правопорядком и соблюдением норм права • Национальные парламенты имеют право вето • Европейский Экономический и Социальный Совет участвует в разработке и подготовке всех инициатив European Commission - Secretariat General - Task Force European Commission
ПРОЕКТ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ был заблокирован в результате референдумов в ряде европейских стран (Франция, Голландия) Федералисты: недостаточно радикальный характер предложенных реформ Евроскептики: стремление защитить национальные интересы стран-членов.
ЛИССАБОНСКИЙ ДОГОВОР ДЕКАБРЬ 2007 компромисс в вопросе распределения власти в состав договора войдет Хартия основных прав - юридическая сила, расширение участия Европейского парламента в законодательном процессе, нововведения в области бюджетного процесса правовые основы в новых областях политики: космос, наука, энергетика, окружающая среда, борьба с изменением климата, впервые предусматривает возможность выхода из состава ЕС.