Problematika inštitucionalizácie kriminality bielych golierov (v stredoeurópskom kontexte)

1. Prezentácia časti dizertačnej práce na doktorskom seminári KVSP Mgr. Ľubomír German 23. 4. 2008 Problematika inštitucionalizácie kriminality bielych golierov (v stredoeurópskom kontexte)

2. Štruktúra prezentácie • Stav poznania • Vyčlenenie kriminality bielych golierov (definície, typológia) • Pokus o popísanie aktuálnej situácie • Status Quo • Návrhy riešení

3. Historický exkurz • 1939 - Edwin H. Sutherland + publikácia v American Sociological Review • 1949 - monografia White-collar crime • 50s - C. W Mills: White Collar - The American Middle Classes, The Power Elite • 50s - 60s - G. Geis, H. Edelhertz • 70s - Watergate + iné škandály • 80s - 90s - vlna záujmu + výskumy

4. Vymedzenie pojmu „white-collar crime“ • E. H. Sutherland (1940) • Osoba páchateľa vs. kategórie trestných činov • S. P. Shapiro (1980) - 2 problémy pri definovaní: príliš široké vyčlenenie a nevyjasnenosť definície • Návrhy nových pojmov: ilegálne skutky bielych golierov (Shapiro 1980), porušovanie zákonov bielymi goliermi (Reiss, Biderman 1980), deviácie elít (Simon 2006)

5. Typy definícií • deviantné správanie • patologické správanie proti verejnému záujmu • odchýlka od právnych noriem • sociálna dezorganizácia • prostriedok maximalizácie zisku

6. Ďalšie charakteristiky Coleman (1990) - 2 subtypy WCC: • kriminalita páchaná organizáciou • kriminalita páchaná v zamestnaní Albanese (1995) - 5 charakteristík WCC: 1. sociálny status páchateľa (stredné vrstvy) 2. spojené s výkonom povolania 3. zneužitie právomoci, sily, postavenia 4. príprava, plánovanie a organizácia 5. klamstvo, podvádzanie, lesť

7. WCC „nie je“ – nie sú to násilné trestné činy... 1996 - “Definitional Dilemma: Can and Should There be a Universal Definition of White Collar Crime?” Definícia: „Ilegálny alebo neetický čin, ktorý zneužíva zverenú zodpovednosť alebo porušuje všeobecnú dôveru, spáchaný jednotlivcom alebo organizáciou, zvyčajne počas legitímnej pracovnej aktivity - váženou osobou vysokého sociálneho postavenia, kvôli osobnému alebo inštitucionálnemu zisku.“ (Helmkamp, Ball, Townsend 1996) Definícia

8. Motivácia? • zvyšovanie efektivity - maximalizácia ziskov a minimalizácii nákladov • vlastný zisk (finančný, status) vs. spoločenské náklady Pôsobenie proti verejnému záujmu!

9. Status Quo • Problematický popis súčasného stavu inštitucionalizácie kriminality bielych golierov • Miera inštitucionalizácie - neodhaliteľnosť jednotlivých (väčšiny) skutkov? • Vnímanie - každodenná súčasť života

10. podvod, úplatkárstvo - podplácanie (v štátnej i komerčnej sfére), stret záujmov, sprenevera, defraudácia, zneužitie zverených (cudzích) prostriedkov a majetku, zneužívanie vnútorných (dôverných) informácií pri obchodovaní, počítačová kriminalita, falšovanie (dokumentov, výsledkov kontrol, posudkov, účtovníctva a pod.), manipulácie na burze, daňové podvody, poskytovanie zavádzajúcich informácií, medicínska kriminalitu (nelegálne potraty, predaj liečiv, zdravotnícke “služby” pre podsvetie, porušovanie licencií), atď. Rôzne prejavy

11. Typológia kriminality bielych golierov (Albanese 1995) • krádeže podvodom (sprenevera, vydieranie, falšovanie a defraudácia) • trestné činy proti verejnej správe (úplatkárstvo, korupcia, marenie vyšetrovania alebo výkonu rozhodnutia, zneužitie úradnej moci, krivé svedectvo) • prestúpenie nariadení (nariadenia administratívne, environmentálne, pracovné a výrobné; nečestné obchodné postupy) • konšpirácia

12. Miera inštitucionalizácie Skutočný rozsah korupcie a kriminality bielych golierov - je možné ho zistiť? Obmedzené zdroje - symbióza korumpujúcich a korumpovaných - samoregulačný proces? Prenikania korupcie do štruktúry spoločnosti - štyri vývojové štádiá (Frič 1999): 1. Štádium náhodnej korupcie 2. Štádium spontánne regulovanej korupcie 3. Štádium organizovanej korupcie 4. Štádium systémovej korupcie

13. Cieľ 1 - poznanie aktuálneho stavu • vnímanie verejnosti (CPI) • vnímanie expertmi • sprostredkovane - spôsob prezentácie masmédiami (informovanie verejnosti) • počty dokázaných trestných činov (nedostatočné, málo odsúdených)

14. „Séria hĺbkových rozhovorov s expertmi na tému inštitucionalicácia kriminality bielych golierov.“ Kľúčoví aktéri z oblastí štátnej správy, legislatívy, súdnictva, bankovníctva, zdravotníctva, z polície, mimovládnych organizácií i akademickej obce. Nevedomosť, resp. nezáujem, zamieňanie problematiky WCC s korupciou, úplatkárstvom. Vnímanie kriminality bielych golierov: 1. Schvaľovanie - nutnosť konkurencieschopnosti 2. Odsudzovanie - moralizovanie Neutrálny postoj? Výskumný projekt

15. Analýza dennej tlače Početnosť výskytu (každodenne) + archív - vplyv masmédií na vnímanie WCC verejnosťou - vymedzovanie problematiky Príklady z praxe Projekt (pokračovanie)

16. Problémy • vymedzenie • nedostupnosť zdrojov • insider information • nezverejňovanie a zatajovanie (nechuť rozprávať) • vlastné riešenie problémov (PR)

17. Pravidlá, morálne kódexy - dodržiavanie a vymožiteľnosť... Racionálna voľba Protikorupčné nástroje - na všetkých úrovniach Základné pravidlá správania bielych golierov: nezištnosť, integrita, objektivita, zodpovednosť, transparentnosť, otvorenosť, poctivosť, nasledovaniahodnosť Cieľ 2 - návrhy riešení

18. Ďakujem za pozornosť! lgerman@pobox.sk