Jövő évi költségvetés, válságkezelés, a növekedés megalapozása

1. Jövő évi költségvetés, válságkezelés, a növekedés megalapozása Dr. Katona Tamás államtitkár Pénzügyminisztérium 2009. szeptember 26.

2. Válság, recesszió – világgazdaság, Európa IMF prognózis 2009-re SK -4,7 % CZ -4,1 % PL -0,5 % RO -8,5 %

3. Egyensúlyvesztés a régióban – Magyarország kivétel

4. Gyors és sikeres költségvetési konszolidáció 2006-tól • Intézkedések – 2006-2008 • Bevételnövelés • adó és járulékalap szélesítés • minimumjárulék alap • 4 százalékos különadó • járulékemelés • Kiadáscsökkentés • központi közigazgatás karcsúsítása • közoktatás, felsőoktatás – finanszírozás módosítása • helyi önkormányzatok – kistérségi társulások • közszférában 8 százalékos létszámcsökkentés • ártámogatások módosítása – gyógyszer, távhő, utazás • nyugdíjrendszer reformja • egészségügy reformja

5. Kiadáscsökkentés mérete 2009-ben • Kiadáscsökkentés • Az elfogadott költségvetéshez képest 400 mrd Ft • A szeptemberben benyújtott ez évi • költségvetési tervezethez képest 1000 mrd Ft • a GDP 3,8 százaléka • Lépések: • lakástámogatás • agrártámogatások • gáz- és távhő kompenzáció • táppénzkiadások • nyugdíjkorrekció, 13. havi nyugdíj, rokkantnyugdíj • zárolás a tárcáknál • családi pótlék befagyasztás • közszféra kereset-kiegészítés

6. Makrogazdasági folyamatok 2010 – részleteiben változás az előző évhez képest, %

7. Jövő évi költségvetés • GDP csökkenés 2009-2010 – 7,5% (6,7 és 0,9) • Jelentős bevételkiesés • Költségvetés – • Magyarország kivezetése a válságból: • válságkezelés – egyensúlyőrzés • versenyképesség – adócsökkentés, • takarékos közszféra • foglalkoztatás – „Út a munkához” program

8. Hiánycsökkentés, kiadásmérséklés 2010 Hiány Eredményszemlélet – a GDP 3,8 százaléka Pénzforgalom – a GDP 4 százaléka Kiadáscsökkentés – 448 mrd Ft Közösségi közlekedés – 40 mrd Ft megtakarítás Önkormányzatok – 120 mrd Ft (nettó 85 mrd Ft) Fejezetek 2010 – 140 mrd Ft tám.előir. 2 186 mrd Ft (idei várh. 2 326 mrd Ft) kiem.ter.: közbiztonság, egészségügy, foglalkoztatás Lakossági energiaár – 55 mrd Ft Nyugdíj – 80 mrd Ft Lakástámogatás – 48 mrd Ft

9. Magyarország stratégiai célja • Foglalkoztatási ráta: 57%-ról 65%-ra • kevesen dolgoznak • akik dolgoznak, termelékenységi szintben elmaradnak

10. Járulékcsökkentés két lépésben 2009 5 százalékpontos munkáltatói járulékmérséklés a minimálbér kétszereséig (32%-ról 27%-ra) Vállalkozói járulék 4%-ról 2,5%-ra a minimálbér kétszereséig 2010 5 százalékpontos munkáltatói járulékmérséklés minden jövedelemsávban Tételes egészségügyi hozzájárulás megszűnik (1950 Ft/hó/fő) Százalékos EHO – 11%-ról 27%-ra Rehabilitációs hozzájárulás – ötszörösére emelkedik (a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatását ösztönzi)

11. Szja csökkentés idén és jövőre 2009 Sávhatár emelkedés (visszamenőleg) 1,7-ről →1,9 m Ft-ra 2010 Új szja adóalap – jövedelem, foglalkoztatói járulék, ill. EHO Sávhatár – 1,9-ről → 5 m Ft-ra Kulcsok – 18, 36%-ról → 17, 32%-ra Adójóváírás – 3,188 m Ft-ig (1,250-ről) Adójóváírás – a bér 17%-a, max. havi 15.100 Ft (18%, 11.340) Kifuttatás – 12%-kal 4,698 m Ft-ig (9%, 2,762 m Ft)

12. Adóék változása átlagkereset

13. Marginális adóék változása

14. Uniós források felhasználása Uniós forrás 2010-ben összesen 922,6 mrd Ft (2009-ben várható 868,5 mrd Ft) költségvetésen kívüli 276,7 mrd Ft (302,2 mrd Ft) termelői tám. 235,0 mrd Ft (226,9 mrd Ft) költségvetésben megjelenő 645,9 mrd Ft (566,4 mrd Ft) ÚMFT 500,3 mrd Ft (362,9 mrd Ft) ÚMVP 95,3 mrd Ft (109,9 mrd Ft) Központi költségvetési forrás 188,1 mrd Ft (186,5 mrd Ft) Hozzájárulás az EU költségvetéséhez 220,8 mrd Ft (230,0 mrd Ft)

15. Növekvő uniós támogatások, jelentősen bővülő fejlesztési források milliárd forint 1 445 1 323 1 282 834 731 519 478 459

16. Önkormányzatok támogatása Helyi önkormányzatok támogatása központi költségvetésből – mintegy 1130 mrd Ft. Ennek része az átengedett személyi jövedelemadó – 8%. Helyi önkormányzatok költségvetési támogatása – csökkenést és növekedést együttvéve – 4,7%-kal mérséklődik. Költségvetési fejezetek, tárcák központi támogatása 6%-kal mérséklődik (szintén korrigált bázishoz viszonyítva).

17. Önkormányzati megtakarítás Összes bruttó megtakarítás 120 mrd Ft Létszámcsökkenés közoktatás 18 mrd Ft humántámogatás 2 mrd Ft Többletek „Út a munkához” 13 mrd Ft családi napközi és gyermekfelügyelet 2 mrd Ft Összes nettó megtakarítás 85 mrd Ft globális támogatások 15 mrd Ft (megyei önkormányzatok szja részesedése, üdülőhelyi feladatok, sportfeladatok) közoktatás 10 mrd Ft (érettségi vizsgáztatás támogatása, diáksport normatíva, intézményi, társulási normatíva) szociális támogatások 10 mrd Ft (pénzbeni ellátások, szociális és gyermekvédelmi ellátások) fejlesztések 50 mrd Ft

18. Stabilitás – tartalékok Költségvetés tervezése – jelentős bizonytalanság Kockázatokkal számolunk Bizonytalanság:külső kereslet alakulása hitelaktivitás erősödése nemzetközi pénzpiacok alakulása Tartalékok:általános tartalék 57 mrd Ft kamatkockázati tartalék 50 mrd Ft stabilitási tartalék 79 mrd Ft

19. Adósság 2010 Központi költségvetés adóssága –19 509 mrd Ft (növekedés 451 mrd Ft) adósság 2009-ben a GDP 73,9%-a, 2010-ben 74,2%-a Kamatkiadások 2010 (2009) bruttó kamatk. pénzforg. 1 203 mrd Ft – a GDP 4,6%-a (4,6%) bruttó kamatk. eredm.sz. 1 122 mrd Ft – a GDP 4,3%-a (4,2%)

20. Válság – javuló áruforgalmi egyenleg, külső egyensúly

21. A fiskális politika következménye – tisztítva az egyedi (válság) hatásoktól

22. Javuló versenyképesség az élőmunka költségekben Forrás: EIU

23. Intézkedések hatása –növekedés, foglalkoztatás, adósság

24. Köszönöm a figyelmet!