1 / 21

Wrocław, 07.09.2009 r.

Prognoza w zakresie finansowych instrumentów wspierania rozwoju regionalnego – analiza dotycząca trendów rozwojowych w zakresie instrumentów finansowych. Wrocław, 07.09.2009 r. Cele badania. Ocena dostępności finansowania dla 3 grup: Mikro, małych i średnich przedsiębiorców (MŚP);

yori
Download Presentation

Wrocław, 07.09.2009 r.

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Prognoza w zakresie finansowych instrumentów wspierania rozwoju regionalnego – analiza dotycząca trendów rozwojowych w zakresie instrumentów finansowych Wrocław, 07.09.2009 r.

  2. Cele badania • Ocena dostępności finansowania dla 3 grup: • Mikro, małych i średnich przedsiębiorców (MŚP); • Organizacji pozarządowych (NGO); • Jednostek samorządu terytorialnego (JST). • Przedstawienie wyników badania. • Zaproponowanie możliwych kierunków i zakresu interwencji samorządu województwa dolnośląskiego, prowadzącej do łagodzenia ograniczeń w zakresie dostępu do finansowania oraz tworzenia nowych jego źródeł.

  3. Elementy badania • Część I - badawcza • Przeprowadzenie badań wśród samorządów, MSP oraz organizacji pozarządowych w województwie dolnośląskim, dotyczących barier w dostępie do finansowania (badania ilościowe oraz jakościowe). • Okres realizacji – styczeń – luty 2009. • Część II – rekomendacje • Przedstawienie propozycji konkretnych działań, proponowanych do realizacji przez samorząd województwa dolnośląskiego.

  4. Proponowane warianty zaangażowania samorządu województwa w działania wspierające • „Łagodny” – prowadzenie wyłącznie działań koordynacyjnych i informacyjnych. • „Umiarkowany” – j.w. + bezpośrednie zaangażowanie w działania wspierające oraz w tworzenie nowych instrumentów wsparcia. • „Aktywny” – samorząd staje się głównym kreatorem polityki wsparcia w regionie. W poszczególnych obszarach zaproponowano: • Wspieranie MSP – „umiarkowany” z elementami „aktywnego”; • Wspieranie NGO – wariant „umiarkowany”; • Wspieranie JST – wariant „łagodny”.

  5. Proponowane kierunki działań - MSP • Opracowanie systemu wspierania funduszy poręczeniowych i pożyczkowych działających na Dolnym Śląsku. • Odpowiednie wykorzystanie Inicjatywy JEREMIE. • Promocja instrumentów finansowych dostępnych w regionie. • Promocja oferty Banku Gospodarstwa Krajowego i współpraca z BGK w jej dostosowaniu do potrzeb dolnośląskich przedsiębiorców. • Regwarancje dla funduszy poręczeniowych i ewentualnie pożyczkowych. • Ewaluacja wyników działania funduszy pożyczkowych i poręczeniowych w regionie. • Zwiększenie palety produktowej dolnośląskich instytucji finansowych. • Wzmocnienie oferty pożyczkowej i poręczeniowej, skierowanej do firm rozpoczynających działalność.

  6. Proponowane kierunki działań - NGO • Minimalizacja bariery w pozyskiwaniu finansowania braku zabezpieczeń. • Stworzenie wyspecjalizowanej oferty finansowania dłużnego dla organizacji pozarządowych. • Opracowanie rankingu działających w regionie organizacji pozarządowych. • Współpraca z bankami w celu rozwoju oferty finansowania sektora organizacji pozarządowych. • Identyfikacja barier w dostępie do finansowania bezzwrotnego. • Promowanie finansowania udziału własnego organizacji pozarządowych w programach pomocowych przez samorządy lokalne.

  7. Proponowane kierunki działań - JST • Promocja oferty finansowania dla samorządów terytorialnych, dostępnej w ramach działalności BGK. • Upowszechnianie mechanizmu partnerstwa publiczno-prywatnego – działalność promocyjna na i edukacyjna.

  8. Opracowanie systemu wspierania funduszy poręczeniowych i pożyczkowych, działających na Dolnym Śląsku • Stymulowanie współpracy i wymiany informacji pomiędzy poszczególnymi instytucjami. • Prowadzenie dyskusji nad docelowym kształtem systemu na terenie województwa. • Proponowanie konkretnych działań prowadzących do poprawy oferty regionalnych instytucji finansowych.

  9. Odpowiednie wykorzystanie Inicjatywy JEREMIE • Jak najszybsze uruchomienie wsparcia finansowego dla przedsiębiorców i pośredników finansowych. • Takie ukształtowanie oferty Dolnośląskiego Funduszu Powierniczego, aby uzupełniała ona obecną ofertę instytucji finansowych w regionie, nie zaś z nią konkurowała.

  10. Promocja wśród przedsiębiorców instrumentów finansowych dostępnych w regionie • Prezentowanie (można to powiązać z uruchamianiem działania DFP) oferty instrumentów finansowych dostępnych w regionie (FP, FPK, venture capital etc.): • Zorganizowanie jednodniowej konferencji, prezentującej całościowo ofertę dolnośląskich instytucji finansowych; • Stworzenie strony internetowej, na której byłyby umieszczone prezentacje i informacje przekazywane na konferencji; • W miarę możności przekształcenie konferencji w coroczne, stałe wydarzenie.

  11. Promocja oferty BGK i współpraca w jej dostosowaniu do potrzeb dolnośląskich przedsiębiorców • Współpraca z BGK w promowaniu zmodyfikowanej oferty banku (nowe zasady udzielania poręczeń po zlikwidowaniu FPU i KFPK). • Promowanie oferty poręczeń BGK jako wadiów i zabezpieczeń należytego wykonania umowy w ramach zamówień publicznych. • Ocena, we współpracy z regionalnymi organizacjami przedsiębiorców, dostosowania oferty BGK do potrzeb MSP i – w razie konieczności – prowadzenie działań zmierzających do jej modyfikacji.

  12. Regwarancje dla funduszy poręczeniowych i ewentualnie pożyczkowych • Rozważenie uruchomienia regionalnych programów regwarancyjnych dla funduszy poręczeniowych i pożyczkowych przy spełnieniu następujących dodatkowych warunków: • Ustalenie wynagrodzenia za udzielenie regwarancji na możliwie minimalnym poziomie. • Wykorzystanie instrumentu regwarancji do stymulowania akcji poręczeniowej i pożyczkowej dla określonych podmiotów (firm innowacyjnych, firm rozpoczynających działalność). • Idealne byłoby łączenie różnego rodzaju regwarancji (np. 40% BGK lub DFP, 30% regionalny fundusz regwarancyjny). Takie rozwiązania są często spotykane w krajach Unii Europejskiej.

  13. Ewaluacja wyników działania funduszy pożyczkowych i poręczeniowych w regionie • Badanie wartości dodanej obu rodzajów funduszy. • Idealnie przeprowadzenie badania wśród klientów obu rodzajów funduszy. • Wyniki badania pozwoliłyby na lepsze ukształtowanie kształtu instrumentów finansowych w regionie, w tym oferty Dolnośląskiego Funduszu Powierniczego.

  14. Zwiększenie palety produktowej dolnośląskich instytucji finansowych • Oferta większości instytucji (z wyjątkiem MCI.BioVentures) jest skierowana do szerokiego kręgu przedsiębiorców. Można zaś rozważyć tworzenie produktów dla konkretnych grup firm, np.: • Okresowe (tam gdzie jest to możliwe) zwiększenia maksymalnej wartości udzielanej pożyczki i skierowanie tej oferty przede wszystkim do firm innowacyjnych. • Wzmocnienie współpracy między funduszami pożyczkowymi i poręczeniowymi w regionie. • Stworzenie wspólnego produktu (pożyczka z poręczeniem, skierowanego na przykład do firm innowacyjnych).

  15. Wzmocnienie oferty pożyczkowej i poręczeniowej, skierowanej do firm rozpoczynających działalność • Obecnie większość funduszy dopuszcza finansowanie tego typu firm, z finansowaniem takich przedsięwzięć jest jednak – szczególnie w obecnych czasach – związane znaczne ryzyko. • Objęcie takich poręczeń (pożyczek) preferencyjnymi warunkami ewentualnych regwarancji. • Wprowadzanie i promowanie innych rozwiązań promujących udzielanie poręczeń i pożyczek dla tej grupy klientów (np. szkolenia i doradztwo przed udzieleniem finansowania).

  16. Minimalizacja bariery w pozyskiwaniu finansowania, jaką jest brak odpowiednich zabezpieczeń • Bariera dotyczy zarówno aplikowania o środki unijne (nieco mniejsza po ostatnich zmianach), jak i o finansowanie dłużne. • Rozważenie uruchomienia funduszu/programu poręczeniowego dla organizacji pozarządowych. • Idealnym rozwiązaniem byłoby powierzenie tego zadania funduszowi regionalnemu (Dolnośląskiemu Funduszowi Gospodarczemu) w wydzielonej formie – np. w postaci spółki – córki.

  17. Stworzenie wyspecjalizowanej oferty finansowania dłużnego dla organizacji pozarządowych • Stworzenie regionalnego funduszu pożyczkowego dla organizacji pozarządowych. • Idealne byłoby ulokowanie go w ramach istniejącego funduszu. • Skorzystanie (o ile będzie to możliwe) z doświadczeń Polsko-Amerykańskiego Funduszu Pożyczkowego Inicjatyw Obywatelskich (PAFPIO).

  18. Opracowanie rankingu działających w regionie organizacji pozarządowych • Zasadniczym problemem dla banków jest ocena ryzyka, związanego z finansowaniem NGO. Naszym zdaniem rozważyć można by zatem stworzenie (pod patronatem Urzędu Marszałkowskiego) rankingu wiarygodności regionalnych organizacji pozarządowych. • Ranking byłby oparty na informacjach o prawidłowości wywiązywanie się z umów dotacyjnych, pożyczkowych, czy kredytowych.

  19. Współpraca z bankami w celu rozwoju oferty finansowania sektora organizacji pozarządowych • Czas kryzysu finansowego nie sprzyja niestety podejmowaniu takich inicjatyw. W perspektywie kilkuletniej jednakże szanse na powodzenie takich działań istotnie wzrastają: • Organizowanie cyklicznych spotkań, poświęconych współpracy NGO z bankami. • Promowanie dobrych praktyk, poświęconych współpracy NGO z bankami. • Współpraca przy opracowaniu metodologii oceny ryzyka, związanego z kredytowaniem NGO. • Promowanie korzystania z rankingu wiarygodności NGO.

  20. Inne działania skierowane do organizacji pozarządowych • Kontynuacja organizacji okresowych spotkań, poświęconych identyfikacji barier w dostępie do finansowania bezzwrotnego. • Branie pod uwagę wyników takich spotkań i wprowadzanie odpowiednich korekt (lobbowanie w celu ich wprowadzania) do przepisów regulujących przekazywanie i rozliczanie odpowiednich środków. • Promowanie stosowanych przez niektóre samorządy rozwiązań polegających na zapewnianiu przez nie udziału własnego organizacjom pozarządowym, aplikującym o środki strukturalne

  21. Działania skierowane do samorządów • Organizowanie corocznej kompleksowej prezentacji oferty BGK dla samorządów. • Działalność promocyjna i edukacyjna w zakresie upowszechnianie mechanizmu partnerstwa publiczno-prywatnego: • Akcja informacyjna na temat nowych uregulowań prawnych. • Przygotowanie programu edukacyjnego. • Uruchomienie portalu informacyjnego.

More Related