Os Sistemas de C&T dos Países Desenvolvidos

1. Os Sistemas de C&T dos Países Desenvolvidos CT-010 Aula 6 Prof. André Tosi Furtado

2. Estrutura da Aula • Estudo Comparativo da Tríade • Esforços (RH e P&D) • Produção Científica • Estrutura do Financiamento e da Execução • Produção Tecnológica • O Sistema de C&T Americano • O Sistema de C&T Europeu • Produção Científica • Estrutura de Financiamento e Execução • Produção Tecnológica • Política de Cooperação Científica na Europa

3. Estudo Comparativo da Tríade • Introdução • Os países da Tríade (EUA, CE e Japão) concentram grande parte das atividades de C&T e de P&D do Mundo, mas vem perdendo espaço. • Eram responsáveis por 84,7% dos gastos de P&D do Mundo em 1998 (OST), 76% segundo a Unesco em 2002; em 2005, representam 72,4% (OST) • O maior esforço está concentrado nos Estados Unidos: 42,0% da P&D da OCDE e 32,8% do Mundo em 2005 (OST)

4. Dispêndio Interno em P&D nos Grandes Blocos(bilhões de Euros) Fonte: OST, 2008

5. Intensidade de P&D Fonte: OST, 2008

6. Pesquisadores na Tríade (ETI) • Os recursos Humanos não estão tão concentrados nos EUA Fonte: OST, 2008

8. Produção Científica • Recuo relativo dos Estados Unidos • Relacionado com a internacionalização da Ciência • Europa assume posição de liderança • Japão cresce mas equivale a um país europeu grande • O impacto científico dos EUA é maior • Houve concentração da produção científica na Tríade 77,8% em 1981 para 85,9% em 2000, mas caiu desde então para 70,4% em 2005

10. Participação na Produção Científica Mundial (em %) Fonte: OST 2008

11. Estrutura do Financiamento e Execução • Há diferenças substanciais entre os três pólos, embora exista um processo de convergência • Financiamento • No Japão a presença do setor industrial é muito maior, seguido dos EUA e depois EU • Em compensação a presença do setor público é maior na Europa • O maior peso do setor público relaciona-se, em parte, ao maior peso da pesquisa militar • O financiamento público caiu muito na Europa mas voltou a crescer no EUA • A participação no PIB indica que o financiamento público Europeu é relativamente menor que nos EUA e no Japão

12. Financiamento do Dispêndio em P&D Fonte: OST 2008

13. Financiamento Público da P&D Militar

15. Financiamento Público da P&D

16. Execução da P&D Empresarial • Maior peso da pesquisa industrial nos EUA e no Japão • Maior intensidade de P&D da indústria desses dois países • Entretanto houve um recuo da pesquisa industrial na última década nos EUA e na Europa • O financiamento público à pesquisa industrial é mais importante nos EUA e na Europa

19. Dispêndio Interno Executado pelas Empresas

20. Financiamento da P&D Empresarial

21. Produção Tecnológica • O menor esforço europeu em P&D industrial se reflete em menor produção tecnológica relativamente aos EUA e Japão • O Japão que cresceu muito, sofreu certo desgaste na década de 90, mas se recuperou na última década • Os EUA cresceram bastante na década de 90 mas declinaram na atual década, o que é mais visível nas patentes Européias

22. Depósitos de Patentes na Europa

23. Depósitos de Patentes no EUA

25. O Sistema de C&T Americano • O Governo Federal teve um papel de destaque na expansão das despesas. A sua participação aumentou de 20% dos gastos em P&D, em 1939, para 65%, em 1962 • O Gasto Federal vive uma estagnação crônica desde a década de 60, mas recobrou na atual década • Houve uma modificação estrutural no Gasto Federal que beneficiou às Universidades em detrimento das empresas • O Gasto militar representa parcela substancial da verba federal (59,6% em 2008)

26. Gastos Federais em P&D (em %) Financiamento Total da P&D (em milhões US$ de 2000) Fonte: NSF, 2008

27. Gasto Americano em P&D Fonte: NSF, 2008

28. Gasto Federal Americano em Defesa Fonte: NSF, 2008

29. P&D na Indústria • O Dispêndio de P&D da Indústria cresceu substancialmente nos Estados Unidos nos anos 90, mas se estabilizou desde então • A participação do financiamento da própria indústria foi crescente • Houve uma retomada da produção tecnológica nos EUA durante a década de 90

30. Fontes de Financiamento da P&D Industrial (em %) Patentes Registradas nos EUA (em %) Fonte: NSF, 2008

31. Transformações em Curso no Sistema de C&T Americano • Alguns atribuem um papel muito importante à intensificação da relação Universidade-Indústria • Bay-Dole Act e boom das patentes acadêmicas (mecanismo linear) • Houve um crescimento das ligações entre produção tecnológica e científica medidas através da citações de patentes • A pesquisa acadêmica é financiada em grande medida pelo Governo (61,2% Federal; 5,3% Industria em 2006) • As fontes de financiamento externas aumentaram muito de importância (3,4% em 1980 para 11,3% em 1995 e 17,1% em 2004); importância do setor farmacêutico (24,7% em 2004)

33. Sistema de C&T Europeu • Pólo mais frágil da Tríade • Comparação Alemanha – França – Reino Unido • 60% dos gastos de P&D da EU-27 em 2005 • 50,4% dos pesquisadores da EU-27 em 2005

34. Características dos Sistemas Nacionais • Reino Unido tem estrutura nacional menos desenvolvida • A França tem um sistema público muito forte (CEA, CNES, CNET, IFP) voltados para setores estratégicos • Alemanha tem sistema forte em pesquisa básica (Sociedades Max Plank) e uma rede densa de institutos tecnológicos • O Reino Unido não quis participar de grande parte dos programas europeus

35. Indicadores de Esforços dos Principais Países da UE Fonte: OST, 2008

36. Evolução do Gasto em P&D e Participação na UE Fonte: NSF, 2008

37. Produção Científica

38. Produção Científica e Índice de Impacto em 2006, e Respectiva Evolução (2001 a 2006) Fonte: OST, 2008

39. Estrutura de Financiamento • Financiamento Público é maior na França e no RU. No entanto, esse financiamento caiu bastante na Alemanha. Está relacionado ao maior gasto militar nesses dois países. • Na França os Grandes Programas Governamentais tem uma maior importância • Financiamento de origem industrial é maior na Alemanha • Financiamento externo da P&D industrial é mais importante no RU

40. Gasto em P&D em 2005 por Fonte de Financiamento

41. Execução da P&D por Setor

42. Financiamento Público aos Gastos de P&D em Defesa

43. Produção Tecnológica • Produção de patentes da Alemanha está muito acima de FR e RU • Há um declínio relativo dos 3 países na última década, mas que é menor no caso da Alemanha • Setores mais fortes são: química, farmacêutica e máquinas

44. Parte dos Pedidos de Patentes - EPO

45. Participação nas Patentes Concedidas -USPTO

46. Política de Cooperação Européia • Constatação do Atraso Europeu em C&T conduziu esses países a unirem esforços, em 2 níveis: • Grandes Instalações-Equipamentos • Política de P&D Européia

47. Grandes Instalações - Programas • O CERN (Centro Europeu de Pesquisas Nucleares) criado em 1953 : acelerador de partículas para competir na Big Science com EUA e URSS. Constitui-se em grande sucesso de cooperação científica (16 países, 3.100 técnicos e científicos) • ESA (European Space Agency) é outro sucesso da cooperação européia. Criada como Esro em 1962, se desenvolveu verdadeiramente nos anos 70. Conta com a colaboração de 13 Países Europeus. O Lançador Ariane é um grande sucesso • O Programa Airbus (cooperação entre a França, Alemanha, RU e Espanha) constitui outro grande sucesso europeu na luta contra a hegemonia americana. A Airbus suplantou em vendas de aeronaves a Boeing. • Programa Eureka foi criado pela EU na esteira do VLSI Japonês em 1985 para aumentar a competitividade no campo da eletrônica (pesquisa pre-competitiva entre grandes grupos industriais)

48. Política da CE em P&D • Em 1974, o conselho europeu decide lançar programas de pesquisa em energia e informática. Cria-se o programa ESPRIT (pré-competitiva) nos 80 • Em 1983, é lançado o primeiro programa-quadro europeu. Torna-se importante item do orçamento (4%) • Permitem constituir uma agenda comum de pesquisa. Devem respeitar 3 princípios: • Livre-concorrência • Subsidiaridade (complemento ao gasto nacional) • Coesão • Os Europeus vieram diversificando suas ações: intercâmbio de pesquisadores

50. Síntese da Política Européia • O sistema europeu representa 12,7% (1998) do financiamento público civil da UE • 5,6% se dirigem aos programas quadros; essa participação caiu para 4,3% em 2005; apóia-se em contribuição quase compulsória • 7,7% se orientam para as grandes instalações e ações setoriais para a competitividade. Essa inserção é de “geometria variável” e é feita no caso a caso.