L’importance de la communication dans un état post-conflit

1. L’importance de la communication dans un état post-conflit Réseau RSS – Programme DSS Octobre 2013

2. Plan de la présentation • Défis pour la communication dans un état post-conflit • L’espace public idéal • L’espace public dans les pays post-conflits • Une nouvelle conception de la communication • Comment rétablir la communication et la confiance? • Qu’est-ce que « communiquer »? • Les stratégies de communication • Comment communiquer? • Le rôle du réseau RSS dans l’amélioration de la communication

3. Principaux défis pour la communication dans les pays post-conflits • Pas de confiance de l’opinion publique dans l’Etat • Détérioration des relations entre les citoyens et l’Etat • Attentes importantes quant aux « dividendes de la paix » Nécessaire restauration du dialogue et de la communication qui permettent de retrouver la confiance publique, reconnecter les citoyens avec leur Etat et gérer les attentes de chaque partie. Reconstruction d’un « espace public » de communication. (Source: World Bank)

4. L’espace public « idéal » • Une société civile active et inclusive. • Qui permet la participation des citoyens dans le discours public • Des médias professionnels et indépendants • Qui relayent les informations sur l’Etat • Qui permettent la formation d’une opinion publique sur les réalisations de l’Etat • Une opinion publique qui a une influence sur les actions et les décisions des décideurs. • CETTE SITUATION N’EST PAS RENCONTREE DANS LES PAYS POST-CONFLITS (Source: World Bank)

5. Dans les pays post-conflits • Méfiance réciproque entre les institutions étatiques, la société civile, les médias • Peu de dialogue des institutions avec médias et société civile • La participation des citoyens dans les prises de décisions est rare voire inexistante • Peu de relations entre les différents acteurs de l’espace public • Plus de confiance dans les réseaux personnels (familles, églises, communautés…) que dans les institutions de l’Etat. • Les outils de communication de l’Etat sont vus comme des machines de propagande, sans réel volonté ni capacité à s’engager dans un dialogue et prendre en compte les intérêts des citoyens. • Volonté de garder le contrôle sur les flux d’information et sur l’opinion publique de la part des élites politiques • Beaucoup de rumeurs, peu d’informations officielles, incertitude

6. Une « nouvelle » conception de la communication • La communication n’est plus seulement un moyen pour atteindre une fin • Surtout dans les pays post-conflits, la communication doit être vue comme un objectif structurel • La communication et le dialogue font partie intrinsèque de la bonne gouvernance La confiance des citoyens dans les institutions étatiques joue un rôle déterminant dans la stabilité durable des pays post-conflits.

7. Comment rétablir la communication et la confiance?

8. Qu’est-ce que « communiquer? » EMETTEUR MESSAGE RECEPTEUR EMETTEUR MESSAGE RECEPTEUR Rétroaction (Feedback) 8

9. Qu’est-ce que « Communiquer »? • Communiquer ≠ Informer ou transmettre • Communiquer ₌ Mettre en commun, échanger, partager • Communiquer ₌ Entrer en relation • Tenir compte du récepteur • Ce n’est pas seulement disséminer de l’information mais voir ce que l’autre a retenu, compris, accepté • La communication pose la question de L’AUTRE • Un récepteur méfiant, attentif, exigeant • La communication se centre sur la RELATION • Ecouter (et pas seulement entendre) • Impliquer l’autre • Partager ce qu’on a en commun • Gérer les différences • « Il n’y a rien de plus difficile que de reconnaître l’autre comme son égal » (D. Wolton)

10. Stratégies de communication • STRATEGIE INFORMATIONNELLE • Propagande, publicité • Dissémination d’informations • STRATEGIE PERSUASIVE: Bidirectionnel asymétrique • STRATEGIE DU DIALOGUE: • Bidirectionnel symétrique A B A B B A B A

11. Comment communiquer? • Etablir des mécanismes de dialogue • Construire un cadre favorable aux échanges des différentes parties • Changer l’état d’esprit: • comprendre la valeur de l’ouverture et de l’écoute(notamment pour la durabilité politique) • « Parler», mais aussi « Ecouter » • « Faire » de la communication mais aussi « Etre » ouvert et à l’écoute

12. Dans un pays post-conflit • Promouvoir les collaborations entre gouvernements, médias et société civile • Rétablir la confiance de la population par des campagnes d’information et d’éducation • Combinaison des réseaux traditionnels, des médias officiels, des réseaux personnels • Impliquer régulièrement toutes les parties prenantes pour • Une meilleure compréhension mutuelle • Déterminer les bénéfices mutuels dans les différentes actions

13. Conditions pour un dialogue efficace • Engagement: engagement au dialogue • Capacité: physique, organisationnelle, humaine • Consensus: autour de valeurs communes • Prise de conscience: la communication doit faire partie du fonctionnement de l’organisation et pas seulement être une opération externe (Source: Pederson)

14. Rappel: accordance avec la démarche RSS La RSS est un processus endogène visant à garantir que les prestataires de la sécurité soient: • tenus de se rendre comptes à l’Etat et à la population • efficaces, efficients et performants • respectueux des droits humains et des normes et des standards internationaux • légitimes

15. Le rôle du Réseau RSS dans l’amélioration de la communication • Un « RESEAU »: • Des « nœuds » et des « liens » • Un système qui dépasse l’ensemble des éléments (réseau sanguin, réseau téléphonique, réseau routier…) • Caractérisé par l'entrelacement (interdépendance), l’autogestion, le contrôle, la cohésion, la circulation et l’échange d’informations • Une combinaison d’ « individualités » et de « relations » • Des structures informelles, qui se créent en marge des structures organisées

16. Le rôle du Réseau RSS dans l’amélioration de la communication • Le réseau RSS est un moyen de communication • Le réseau RSS est un produit de communication • Le réseau RSS est une structure de communication • Des organisations différentes • Des objectifs communs • Des valeurs communes • Une mise en commun des énergies, des connaissances, des initiatives, des idées

17. Séance d’échange • Quelles sont les places / les relations / les liens des différents acteurs? (1 seul mot pour définir les relations) – placer sur un schéma – groupes de travail – comparer • Brainstorming sur des structures, des outils de collaboration – communication entre les différents acteurs.