قياس الابعاد الرئيسية للتطور : حقوق الانسان والحكم الديمقراطي Human Rights and Democratic Governance By Raul Suarez de M

1. قياس الابعاد الرئيسية للتطور: حقوق الانسان والحكم الديمقراطي Human Rights and Democratic Governance By Raul Suarez de Miguel الاجتماع الإقليمي لقياس التقدم في المجتمعات نيسان – ابريل 2007 صنعاء، اليمن

2. المفهوم المتغير للتطور • التنوير: الحرية ونقل المعرفة – القرن الثامن عشر • العلم والتكنولوجيا الحديثة: القرن التاسع عشر والقرن العشرين • النمو الاقتصادي و والاقتصاد المتكامل: 1960s-1940s • التكامل الاجتماعي – التوزيع العادل للثروات (s1960) • جودة الحياة: 1980s-1970s • التنمية البشرية: 1990s-1980s • التنمية المستدامة: 2000s-1990s • اهداف التنمية الالفية: أواخر 1990s و 2000s • تراكم الانجازات الوطنية: 2000s

3. عالمية الانسانية: النماذج الحالية للتطور والتنمية • القيم المشتركة عالميا • الاهداف المشتركة عالميا • الادوات المشتركة عالميا

4. عالمية الانسانية: ثلاثة ابعاد رئيسية للتنمية • حقوق الانسان • المشاركة الديمقراطية • الحكم والمساءلة

5. هل يمكن قياس هذه الابعاد الرئيسية للتنمية؟ • ما هي الجهة التي يتوجب عليها القياس • أي الادوات المستخدمة للقياس • تحت أي ظروف التي يتم فيها القياس • لأي اهداف يتم القياس

6. من خلال عدة تجارب وطنية تم تنفيذها بصورة تفاعلية مع مختلف الشركاء، وهذه التجارب عكست المشاركة الطوعية لمعالجة قضايا حساسة في بيئات مختلفة وصعبة ومختلفة سياسيا وثقافيا واجتماعيا مشروع Metagora وصياغة طرق التجاوب مع المتطلبات

7. اللامركزية في العمل Content

8. مجموعة الشمال والجنوبالعمل معاً كفريق واحد وكشركاء (افراد ومؤسسات) بالخبرات المتنوعة والمتخصصة. من يقوم بتنفيذ مشروع Metagora

9. STEERING IMPLEMENTING ASSESSING Committee of Donors Independent Panel of Experts Coordination Team OECD / PARIS21 AAAS USA HSRC South Africa Partners’ Group PCBS Palestine Fundar Mexico DIAL France CHR Philippines SGCA Andean Community Group of NSIs Benin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Niger, Senegal, Togo & Madagascar Group of NSIs Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru & Venezuela

10. طريقة العمل: (وطني – اقليمي – دولي )تشمل:A bottom-up approachطريقة • تحديد المسائل الوطنية بالتعاون مع الشركاء والتي يمكن لطرق القياس المبرهنة ان تناسب السياسات؛ • تطبيق اساليب احصائية تم تطويعها لبيئة خاصة؛ • تقييم هذه الطرق ومدى قدرتها على التجاوب لتوفير نتائج ذات علاقة بالسياسات الوطنية؛ • توفير قاعدة معرفة لاستخدام الشركاء بخصوص مسائل ذات علاقة بالسياسات؛ • المساهمة في حصر دروس مستفادة على مستوى العالم من خلال التجارب المحلية المختلفة

11. العملية التشاركية:بالاستناد الى فرق عمل متخصصة ومجموعات استشارية وهذا يشمل: • حوالي 70 خبير يعملون ضمن فرق وطنية في مناطق مختلفة • حوالي 100 شريك منخرطين في الاجسام الاستشارية المحلية • حوالي 550 شريك حضروا اجتماعات استشارية وورش عمل ولقاءات تدريبية ومجموعة نقاش متخصصة على المستوى الوطني

14. الاستجابة للأسئلة اساسية • هل يمكن قياس حقوق الانسان والحكم الديمقراطي متعدد الابعاد من خلال المسوح؟ • هل سيستجيب المبحوثين على الاسئلة الحساسة؟ • هل ستكون هذه المعلومات ذات دلالة احصائيا وملائمة سياسيا؟ • هل يمكن للاجهزة الإحصائية المشاركة في مثل هذه الانشطة؟ • كيف يمكن بناء مؤشرات مبنية على اساس حقوقي؟ • هل يمكن معالجة البيانات النوعية لتكون مناسبة لأغراض التحليل الاحصائي؟

15. الدروس المستفادة (1) • قياس حقوق الانسان والحكم الديمقراطي يمكن تحقيقه فنيا وملائم سياسيا • البيانات الحساسة حول حقوق الانسان والحكم الديمقراطي يمكن جمعها وتحليلها باستخدام ادوات احصائية

16. مثال: قياس انتهاك وسوء معاملة السلطة في مدينة المكسيك حالات الاتصال مع الامن العام والسلطة القضائية الفئة المستهدفة: الافراد 15 سنة فأكثر من سكان المنطقة الفيدرالية ( فرد6,400,000) فترة الاسناد: الاحداث في الفترة تشرين ثاني 2003 الى تشرين أول 2004 طريقة القياس: مسح اسري بالعينة العشوائية عبر المقابلة الشخصية. 76% لايوجداتصال سوء المعاملة نوع الانتهاك 24% يوجد اتصال 47% بدون انتهاك 53% تعرضوا لانتهاك 93% تعرضوا لانتهاك غير جسدي 7% تعرضوا لسوء معاملة جسدية

17. مثال: الانتهاك غير الجسدي نتيجة الاتصال مع سلطات القانون نتائج المسح تمثل 2300000 حالة اتصال من قبل 1520000 فرد اين سئلت لدفع النقود؟ 667 000 اين تعرضت للاهانة او الاذلال؟ 248 000 هل تم تهديدك بتهم باطلة؟ 163 000 هل تم تهديدك من اجل الحصول على تهمة او الحصول على معلومات؟ 120 000 هل تم تهديدك الى حد الايذاء او الالم؟ 114 000 هل تم ارغامك على الاعتراف؟ 72 000 هل تم تهديدك من خلال ايذاء احد افراد العائلة؟ 34 000 (عدد حالات الانتهاك غير الجسدي حسب النوع)

18. مثال: قياس الفساد

19. الدروس المستفادة (2) • بناء على هذه المعلومات، يمكن انتاج مؤشرات ملائمة ومفيدة لصنع القرارات السياسة وتنفيذها

20. مثال: مستويات الفساد وأجور موظفي القطاع العام في أنتاناريفو - مدغشقر سنة الاساس 1995= 100 % 45 180 40 170 35 160 30 150 25 140 20 130 السكان ضحايا الفساد 15 120 10 110 5 100 0 90 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2004 الاجور الحقيقية لموظفي القطاع العام (اليمين) مستوى الفساد

21. مثال: ضعف الدعم للانظمة الديمقراطية نتيجة تنامي الاعتقاد بوجود فساد في البيرو

22. الدروس المستفادة (3) • يمكن ويجب أن تكون البيانات الكمية والمعلومات النوعية متجانسة لتقييم حقوق الانسان والحكم الديمقراطي

23. مثال: ربط الاسلوب الكمي والاسلوب النوعي لتقيم حق الفئات الاقل تمثيلا في الفلبين

24. الدروس المستفادة (4) • يمكن لأجهزة الاحصاء المشاركة بفاعلية في التقييم المبرهن لحقوق الانسان والحكم الديمقراطي

26. الطرق المختلفة لمشاركة اجهزة الاحصاء الوطنية: • أخذ زمام المبادرة لتنفيذ القياس • دعم وتقديم المشورة لأعمال مؤسسات المجتمع المدني • تزويد مؤسسات المجتمع المدنيوصانعي السياسات بأدوات القياسالمناسبة

27. الدروس المستفادة (5) • التحليل الإحصائي والمؤشرات الكمية تجلب معها قيمة مضافة ذات دلالة بالنسبة لعمل المؤسسات الوطنية المهتمة بحقوق الإنسان

29. الدروس المستفادة (6) • الاساليب الاحصائية تساهم في تعزيز البحوث والحشد لمؤسسات المجتمع المدني في مجال حقوق الانسان والديمقراطية

31. الدروس المستفادة (7) • اصبح التقييم المبرهن لحقوق الانسان والحكم الديمقراطي حاجة متنامية عالميا. • بروز العديد من المبادرات في مناطق مختلفة من العالم باهداف مماثلة لتلك في مشروع Metagora وهذه المبادرات تم التعريف بها وتوثيقها

33. الدروس المستفادة (8) • الخبرات والدورس المستفادة في مرحلة التجربة والمشاكل التي تم مواجهتها خلال تم توثيقها وتوفيرها على شكل مواد تدريبية. • الهدف هو تسهيل نقل الخبرات والتجارب لدول مختلفة في بيئة عمل مغايرة.

35. الدروس المستفادة (9) • تم تعزيز شبكة من الخبراء والمؤسسات من الشمال والجنوب حول مشروع Metagora وهي في تطور مستمر • هذه الشبكة من الخبراء والفريدة في العالم مؤهلة لتزويد المجتمع الدولي بالمهارات والقدرات لاحداث قفزة تجاه تعزيز قياس المؤشرات.

37. الدروس المستفادة (10) استخدام ادوات قياس ملائمة سياساتيا بهدف: • توفير تقييم مبرهن ومراقبة التطور (الاداء) • معالجة قضايا خاصة بالاستجابة للتوقعات والاهتمامات الوطنية من خلال استهداف ذوي العلاقة مباشرة • تطوير مؤشرات تعكس وجهة نظر اللاعبين المحليين من ناحية ما هو مهم • تعزيز القدرات الوطنية المستدامة لقياس وتحليل مواضيع ذات علاقة بحقوق الانسان والحكم الديمقراطي في المؤسسات غير الحكومية والاجهزة الإحصائية والمؤسسات الاكاديمية • استبدال البيانات التقديرية ببيانات تحليلية مصدرها مسوح متخصصة • تعزيز دور المؤسسات الوطنية وبشكل خاص الاجهزة الإحصائية ومؤسسات المجتمع المدني والمؤسسات الاكاديمية

38. النتيجة: الاحصاءات الرسمية توفر بيانات ذات علاقة بالسياسات ولذلك اثر كبير • المكسيك: حوار بين مؤسسات حقوق الانسان والجهات ذات العلاقة (الشركاء) والسلطات السياسية وقادة تطبيق القانون • الفلبين: تمكين الجهات ذات العلاقة (الشركاء) ومراجعة محتوى التعداد لتسليط الضوء على الجهات التي عادة هي الاقل تمثيلا • جنوب افريقيا: المتابعة بشكل مأسسي على نتائج المسوح (دائرة شؤون الاراضي) وتحسين التفاعل مع الشركاء • فلسطين: تفاعل متين ودعم متبادل بين جهاز الاحصاء والمؤسسات غير الحكومية في مراقبة الحقوق الاجتماعية والاقتصادية • مدغشقر والبيرو: بدء التحليل لأثر السياسات بناء على سلاسل زمنية ينتجها جهاز الاحصاء

40. شكرا لاهتمامكم،،،