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PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD PYMES A TRAVES DE LA NORMALIZACI
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2. PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD PYMES A TRAVES DE LA NORMALIZACIÓN TECNICA EN CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA (NOR+)INTECO/BID /FOMIN No. ATN/ME-8976-RG PRIORIZACIÓN DE SECTORES Y NECESIDADES DE NORMALIZACIÓN Costa Rica, 07 Mayo de 2009
3. AGENDA
4. ASPECTOS METODOLÓGICOS
5. ASPECTOS METODOLÓGICOS OBJETIVOS
Priorizar sectores productivos de acuerdo a criterios de elegibilidad y efectuar un diagnóstico de los sectores de interés.
Identificar necesidades de normalización técnica como instrumento para salvar los obstáculos técnicos del comercio.
Sensibilizar a los empresarios acerca de la importancia de la normalización técnica en los mercados.
6. ASPECTOS METODOLÓGICOS ESTUDIOS REALIZADOS
Estudio base de los principales sectores productivos.
Diagnósticos de los sectores de interés.
Entrevistas a empresas u organizaciones de los sectores de interés.
7. ASPECTOS METODOLÓGICOS INVESTIGACIÓN
Recolección de fuentes primarias, secundarias y actividades de Gabinete.
Se realizaron entrevistas a ejecutivos de empresas y organizaciones vinculadas a la producción y comercio de sectores de interés.
El trabajo se realizó durante el año 2008.
8. ASPECTOS METODOLÓGICOS FUENTES PRINCIPALES
Todo lo relacionado con el conocimiento del Mercado Externo se trabajó con base a diferentes estudios realizados por:
PROCOMER
COMEX
ICAFÉ
DIGEPYME
CÁMARA DE INDUSTRIA
INCAE (CIMS)
IICA
PROCHILE
CBI
MAG
CODEX ALIMENTARIO
9. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES
10. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
Desempeño en las exportaciones
Participación relativa de las PyMEs
Número de empresas PyMEs
Nº Empleos que generan las PyMEs
Participación en acuerdos comerciales
11. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES FACTOR DE PONDERACIÓN
12. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES MATRIZ DE PRIORIZACIÓN
13. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES SECTORES PRIORIZADOS
14. IDENTIFICACIÓN DE SECTORES SECTORES PRIORIZADOS
15. SECTORES ELEGIDOS
Café
Jaleas y mermeladas
Jugos y concentrados
Plantas ornamentales, flores y follajes
Tomate
IDENTIFICACIÓN DE SECTORES
16. DIAGNÓSTICO
57. OBSTÁCULOS TÉCNICOS
58. Barreras no arancelarias:
Son barreras universalmente restrictivas, tales como las prohibiciones incondicionales a las importaciones de aquello que no cumple con ciertos estándares.
Normas obligatorias: Son fijadas por organismos federales y autoridades estatales y municipales.
Normas voluntarias: Son fijadas por el sector privado. En muchos casos terminan siendo de cumplimiento forzoso.
59. ESTADOS UNIDOS ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES:
El Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal
Servicio de Inspección y Seguridad Alimenticia
Centro para Seguridad Alimenticia y Nutrición Aplicada.
División de Ejecución de la Administración de Drogas y Alimentos.
Oficina de Programas de Pesticidas.
La Comisión de Seguridad de Productos para el Consumidor
La Agencia de Protección Ambiental.
60. ESTADOS UNIDOS Barreras no arancelarias: NORMAS OBLIGATORIAS
ASPECTOS GENERALES
Formulario 3461 de declaración aduanera.
Documentos de desembarque.
Factura comercial.
Lista del embalaje.
Certificado fitosanitario.
61. ESTADOS UNIDOS Barreras no arancelarias: NORMAS OBLIGATORIAS
INOCUIDAD
Ley de Bioterrorismo
Está diseñada para proteger al país contra amenazas de bioterrorismo en sus fuentes de alimentación, incluyendo alimentos importados y el FDA es el encargado de ejecutarla.
El Título III, correspondiente a los alimentos y contempla tres secciones en cuanto a la logística de ingreso de productos a los Estados Unidos:
303: Retención Administrativa
305: Registro ante el FDA
307: Notificación Previa para Embarques de Alimentos Importados
62. ESTADOS UNIDOS Barreras no arancelarias: NORMAS OBLIGATORIAS
ETIQUETADO
Ley de alimentos, medicamentos y cosméticos
La razón más común de detenciones de productos por la FDA es debido a etiquetado incorrecto, el cual es regido por esta ley.
Hay tres errores comunes en el etiquetado de productos:
Asumir que sus etiquetas pueden permanecer en idiomas del país productor. Todos los requerimientos del etiquetado establecidos por la FDA deben ser en inglés.
El formato de la tabla de información nutricional.
La declaración del contenido neto, posición y formato.
Fuente: CICR, 2008
63. UNIÓN EUROPEA Barreras no arancelarias: NORMAS OBLIGATORIAS
REQUISITOS SANITARIOS Y FITOSANITARIOS
Directiva 2000/29/CE. Certificado Fitosanitario.
Reglamento (CE) 882/2004. Establece los controles que se harán en frontera.
Reglamento (CE) No. 338/97, Establece las normas sobre envases y residuos de envases.
64. UNIÓN EUROPEA Barreras no arancelarias: NORMAS OBLIGATORIAS
INOCUIDAD
Reglamento (CE) No. 178/200212. Principios y requisitos generales de la legislación alimentaria.
Reglamento (CE) No. 852/200413. Higiene de los productos alimenticios en todas las etapas de la cadena de producción y comercialización.
Reglamento (CE) No. 396/2005. límites máximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal.
Directiva 89/107/CEE: Aditivos alimentarios autorizados en los productos alimenticios destinados al consumo humano.
Directiva 89/107/CEE14 Disposiciones relacionadas con los aditivos autorizados para productos de consumo humano.
Reglamento (CE) 1881/200615. Establece el contenido máximo de determinados contaminantes en los productos alimenticios.
Reglamento (CE) 1935/200417. Establece las disposiciones sobre los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con los alimentos.
65. UNIÓN EUROPEA Barreras no arancelarias: NORMAS OBLIGATORIAS
ETIQUETADO
Directiva 2000/13/CE19, Requerimientos de etiquetado para productos alimenticios que serán puestos a disposición del consumidor sin ningún proceso ulterior.
Directiva 90/496/CEE20. Establece las disposiciones sobre etiquetado en cuanto a propiedades nutritivas de los productos.
66. UNIÓN EUROPEA Barreras no arancelarias: NORMAS OBLIGATORIAS
NORMATIVA DE CALIDAD
Directiva 2001/112/EC: establece requisitos para los jugos de frutas y para productos similares previstos para el consumo humano.
Reglamento (CEE) No. 316/6813 se establecen las disposiciones relativas a las características de calidad.
Directiva 93/49/CEE, Lista referente a las condiciones que deben cumplir los materiales de reproducción de plantas ornamentales .
Reglamento (CE) No. 790/200020. El Reglamento establece disposiciones relativas Al producto, calidad, calibrado, tolerancia, presentación, presentación y etiquetado.
Reglamento (CE) No. 466/200116. Fija el contenido máximo de ocratoxina “A” para el café tostado, el café soluble y el café verde.
67. UNIÓN EUROPEA Barreras no arancelarias: NORMAS OBLIGATORIAS
DENOMINACIONES DE ORIGEN
Reglamento (CE) 510/2006. Protección de las indicaciones geográficas y denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios.
PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Reglamento (CE) No. 834/20079. Requisitos generales para la producción orgánica.
EMBALAJES
Directiva 2005/15/CE), introduce los requisitos para la importación de embalajes de madera y maderos de estibar en la UE.
68. Barreras no arancelarias: NORMAS VOLUNTARIAS
UTZ KAPEH
ORGÁNICO
RAIN FOREST ALLIANCE
BIRD FRIENDLY
COMERCIO JUSTO
CAFÉ BAJO SOMBRA
GLOBALGAP
CAFÉ PRACTICE CAFÉ
69. Barreras no arancelarias: NORMAS VOLUNTARIAS
GFSI
ISO 9000
ISO 14000
ISO 22000
SA 8000
GLOBALGAP
HACCP JUGOS Y MERMELADAS
70. Barreras no arancelarias: NORMAS VOLUNTARIAS
ISO 9000
ISO 14000
SA 8000
GLOBALGAP
MPS
PLANTAS, FLORES Y FOLLAJES
71. Barreras no arancelarias: NORMAS VOLUNTARIAS
GFSI
ISO 9000
ISO 14000
SA 8000
ISO 22000
GLOBALGAP
ORGÁNICO
TOMATE
72. SINTESIS CUMPLIMIENTO:
ASPECTOS GENERALES (DOCUMENTACIÓN)
INOCUIDAD
ETIQUETADO
CALIDAD
TRAZABILIDAD
PRODUCCIÓN (TRADICIONAL Y ORGÁNICA)
EMBALAJE
73. NECESIDADES DE NORMALIZACIÓN
79. CONCLUSIÓN Las necesidades de normalización técnicas de los sectores evaluados están orientadas a satisfacer requerimientos de:
INOCUIDAD
CALIDAD
TRAZABILIDAD
ETIQUETADO
PROCESO DE PRODUCCIÓN
EMBALAJE
REQUERIMIENTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
80. CONCLUSIÓN El uso de normas técnicas hace posible que las empresas puedan:
Producir con calidad.
Ser eficientes y competitivas en el mercado nacional.
Penetrar mercados internacionales.
Mejorar procesos de producción.
Reducir costos.
Cuidar a nuestro cliente.
Promover el desarrollo tecnológico.
81. Carlos E. RodríguezDirector General y Coordinador Nacional del ProgramaTel: (506) 2283-4522Fax: (506) 2283-4831E-mail: cerodriguez@inteco.or.crSitio Web: www.comccanor.org www.inteco.or.cr
82. MUCHAS GRACIAS
83. DISCUSIÓN