人力資源管理師認證體系規劃研究

1. 人力資源管理師認證體系規劃研究 計畫主辦單位:行政院勞委會職訓局 計畫承辦單位:中華民國全國工業總會 計畫研究單位:高雄市人力資源發展學會 計畫主持人： 黃良志 博士(中正大學勞工研究所) 研 究 經 費： 新台幣 95,000 元整 研 究 期 間： 93.8.23 ~ 93.10.31

2. 研究背景與研究動機 • 人力資源及人力資源管理，普遍被認為是組織競爭優勢的重要來源。 • 人力資源人員的專業可以藉由學校教育或企業訓練強化，「專業程度」的認定則需建立一定的認證標準。然而，國內統一的人力資源人員認證體系尚未建立。 • 許多已開發國家已有完善規劃的人力資源認證體系。如，美國由民間具公信力的協會舉辦，英國採官民合作的認證方式。 • 開發中的中國大陸也已經完成由官方主導的人力資源認證體系規劃，並從2003年正式實施。 • 在各行各業愈來愈重視證照觀念的趨勢中，建立人力資源認證體系，也是維繫人力資源管理成為組織整體管理運作重要一環的基礎。

3. 研究目的 一、蒐集國內外關於「人力資源管理人員認證」之課程、師資及認證方式之相關文獻。 二、訪談國內從事人力資源工作之高階主管，瞭解國內進行「人力資源管理人員認證」之環境成熟度分析。同時，瞭解「人力資源管理人員認證」規劃之重要關聯因素與注意細節。 三、安排人力資源相關領域的產、官、學界代表進行座談，藉由對話釐清「人力資源管理人員認證」規劃的重點。 四、提出國內進行「人力資源管理人員認證」之法源擬定、課程內涵、認證方式、師資來源、回饋機制等相關規劃建議。 五、藉由上述探討建立一套「人力資源管理人員認證」的規劃體系。

4. 美國人力資源人員認證推動現況-1 • 負責單位 • 主要有兩個最具公信力的機構，分別是「美國人力資源認証學會(HRCI)及「美國人力資源國際公共管理協會(IPMA-HR)」，其中HRCI是根據產業界需求設立，IPMA-HR的主要認証對象則是公部門及非營利機構的人力資源人員。由於本研究焦點為產業界人力資源人員的認證，因此，以下的討論將以HRCI認證的運作內涵為重點。 • 除美國本土外，HRCI也在全球各地委託代理機構協助非美籍人士申請PHR/SPHR/GPHR的認証。目前我國的HRCI檢定代理機構為台大語言測驗中心。

5. 美國人力資源人員認證推動現況-2 • 實施背景 • HRCI於1973年9月由美國人事管理協會(ASPA)創立，正式推行人力資源專業經理人認証則始於1976年。目前ASPA已更名為美國人力資源管理協會(SHRM)，且仍是提供HRCI資金上支持及政策上主導的機構。 • ASPA在1988年將原本四類的認証檢定縮減為兩大類，即現在的Professional in Human Resources (PHR)和 the Senior Professional in Human Resources (SPHR)。同時，因應市場需求，取消專才(specialists)檢測，但繼續在六個不同的HR功能實施通才(generalists)檢測。

6. 美國人力資源人員認證推動現況-3 • 檢定測驗分類(1) • PHR偏重於人力資源管理的操作面及技術面，屬於初級能力檢定；SPHR偏重於人力資源管理的策略面及政策制定面，屬於高級能力檢定。 • PHR & SPHR測驗項目皆分為六大模組，即策略性管理、人力資源規劃及招募、人力資源發展、薪資報償與福利、勞資關係以及職業健康、安全及保障。然而， PHR及SPHR在各項認證課程模組的比重並不相同，SPHR特別加重策略性管理及勞資關係的比例。 • 除了PHR & SPHR外，另有一種國際人力資源專業經理人(GPHR)認証，側重於經理人的國際化能力。GPHR另外有六大課程模組。

7. 美國人力資源人員認證推動現況-4 • 檢定測驗分類(2) • PHR、SPHR及GPHR的測驗總分皆為700分，最低分100分，及格分數為500分。為了確保通過認証者更新其人力資源管理的知識與能力，每三年必須接受再認証(re-certification)，再認証的方式可以接受檢定測驗，或接受延續教育兩種方案。 • 美國還有一種「延續教育學分(Continuing Education Units， CEUs)」制度。CEUs是在全美各公私部門皆被承認的教育學歷証明，每上完10小時的持續教育計畫課程，即可獲得1個單位的持續教育學分(CEUs)。但CEUs僅代表曾上過的課程，無法証明個人在某項領域上的知識或技能水準，也無法用以抵免取得學位所須修習的學分。以接受延續教育方式進行再認証，要求最多60個學分小時(credit-hour)的學習課程或工作經驗。

8. 美國人力資源人員認證推動現況-5 • 報名資格 • 必要的資格(Eligibility) • 申請PHR及SPHR的應試者必須具備兩個條件：每天的工作內容必須有51%與人力資源功能相關，另外，必須具備兩年以上的人力資源管理工作經驗，且必須是專業層級(Exempt-level， Professional)，包括HR practitioners、HR educators、HR researchers及HR consultants。 • 建議的資格 • HRCI建議參加PHR檢定的申請者應具備2~4年的人力資源exempt-level工作經驗，而SPHR則應具備6~8年的人力資源exempt-level工作經驗。 • 申請者工作內容的考量 • 選擇PHR或SPHR測驗亦可依自身的工作內容進行判斷，理想的PHR或SPHR申請者應具備之工作內容各有不同特點。

9. 美國人力資源人員認證推動現況-6 • 檢定測驗題目的開發 • HRCI委託專業測驗服務機構(PES)負責開發與管理PHR、SPHR及GPHR的檢定測驗， 並於2002年底與Thomson Prometric簽約，共同開發電腦化測驗系統，自2004年起PHR及SPHR已開始全面採行電腦化測驗。 • 試題的開發分為試題撰寫、試題複審、試題前測，以及測驗發展等四大步驟。每一階段均有專業的委員會，運用嚴謹的程序進行試題的開發、審定、校對與核定。

10. 美國人力資源人員認證推動現況-7 • 檢定測驗的方式 • 測驗為225題選擇題，四小時的測驗時間，於全美超過250個測驗中心(prometric testing centers)進行電腦測驗。225題中，僅200題計分，25題前測題不計分，隨機分佈於題目中，用以評估題目難易度並判別應試者通過與否的有效性，以作為是否列於未來測驗中的依據。題目先易後難，答錯不倒扣，故應儘量全部填答，空白者以答錯計分。

11. 美國人力資源人員認證推動現況-8 • 再認証的相關規定 • 獲得認証資格者必須每三年再認証一次。再認証的方式包括：透過延續教育(continuing education)、教學(instruction)、在職工作經驗(on-the-job experience)、學術研究及著作(research and publishing)、領導性工作(leadership activities)、或者再接受認証檢定測驗 。

12. 美國人力資源人員認證推動現況-9 • 認證的課程內容 • PHR及SPHR有共同的六大課程模組(modules)；GPHR另外有六大課程模組。 • 除了針對PHR、SPHR與GPHR的認証課程外，SHRM亦提供了各種選擇性課程以因應人力資源專業人員工作上所需，並搭配延續教育學分CEUs及再認証（re-certification）的學分小時，以提高學員們選修這些課程的附加價值。這些課程包括人力資源管理入門課程、人力資源通才認証課程及人力資源通才認証進階課程等。

13. 美國人力資源人員認證推動現況-10 • 認証課程上課方式 • 認証課程的上課方式十分多元，為因應學員需求，力求隨時隨地以各種方式學習，大致可分為到各大專院校或受訓機構修課、企業內訓、在家自我學習、遠距教學等，並提供各種類型的教材：書本、CD-ROM、Video、電腦輔助教學軟體(CAI)、線上學習系統等，資源相當豐富及建全。

14. 美國人力資源人員認証的現況分析 • 特色與優點 • 認証體系發展歷史久遠，公信力高，受到業界支持與信賴。 • 認証檢定測驗開發過程嚴謹，且開放學術及業界專家自願參與命題委員會，並具備相關配套規定，避免補教業協助學員考前猜題或命題委員為自己的書或教材打廣告的惡質現象。 • 學習資源豐富，可選擇管道眾多，力求學員學習上的方便。 • 搭配延續教育學分(CEUs)制度，增加認証課程的附加價值。 • 每三年必須再認証的制度可確保認証可信度，並提醒通過認証者時時更新自己的資訊及知識，以維持專業能力。 • 美國目前的認證作法相當完善，惟一能稱得上缺點的，則是非由政府主導，認証體系並不具國家效力。然而，由於美國採聯邦制，各地方州政府的權力相當大，因此，欲建立全美國皆一致認可的官方認証體系，事實上並無必要，亦無法達成。

15. 美國人力資源人員認証體系對我國的意涵 • 參考美國作法的優點，取其精華，並由國內成立一公正之機構或委員會處理認証體系之建構與檢定測驗之開發。我國相關機構可積極與SHRM、HRCI、IPMA-HR尋求合作，共同開發適合國情的認証檢定測驗題庫，例如語言上改以中文命題，而相關法令規定改為我國適用者，如此不僅能提昇獲得此認証的價值(全球認可)，與國際接軌，亦能符合我國業界需求。 • 直接引進IPMA-CP、IPMA-CS、PHR、SPHR及GPHR等認証體系的教材及認証檢定測驗，使我國企業及人才更快速走向國際，進而提昇國際上的競爭優勢，此做法可省去自行開發教材的時間及成本，亦不須花費長久時間來累積公信力。

16. 中國大陸人力資源人員認証推動現況-1 • 負責單位 • 由中華人民共和國勞動和社會保障部「職業技能鑑定中心」負責人力資源管理人員職業資格之認證與檢定。

17. 中國大陸人力資源人員認証推動現況-2 • 實施背景 • 中國大陸人力資源人員認證體系的建立與市場開放引發的競爭壓力息息相關。保證企業有一支充滿開拓和創新能力的人力資源隊伍，已成為大陸企業人力資源管理人員的重大責任。然而，現階段中國大多數企業的HR管理工作，仍處於比較低層次的人事行政管理階段，因此，引進國際先進的人力資源管理理論與技術方法，開展全國統一的人力資源人員職業資格認證，建立專業化、職業化的人力資源管理人員隊伍，乃變成引領企業持續成長的重要工作。 • 人力資源認證制度已於2002年在部分地區進行了企業人力資源管理人員的試點培訓考試，首次的全國統一鑑定分別在2003年5月18日及11月9日舉行。當年只辦理人力資源管理員和助理企業人力資源管理師的鑑定，企業人力資源管理師及高級企業人力資源管理師尚未辦理。

18. 中國大陸人力資源人員認証推動現況-3 • 人力資源人員認證的定位 • 人力資源管理人員的認證乃是職業技能鑑定的一環。基本上，職業技能鑑定的實施程序包含鑑定前的組織準備、鑑定前的技術準備、鑑定實測及鑑定後的結果處理四大步驟。各步驟的工作內涵取決於管理體制、命題方式、考務管理技術、職業（工種）特點、考試組織形式等諸多因素。 • 目前，中國大陸職業技能鑑定分為通用職業（工種）鑑定和行業特有職業（工種）鑑定兩大類。

19. 中國大陸人力資源人員認証推動現況-5 • 人力資源管理人員的職業等級 • 分成四級： （1）企業人力資源管理員（國家職業資格四級） （2）助理企業人力資源管理師（國家職業資格三級） （3）企業人力資源管理師（國家職業資格二級） （4）高級企業人力資源管理師（國家職業資格一級）

20. 中國大陸人力資源人員認証推動現況-6 • 認證的報名資格(1) 依認證等級之不同，報考人員之資格也有所限制： （1）企業人力資源管理員（具備以下條件之一者） • 具有大專學歷（含同等學歷），連續從事本職業工作1年以上，經本職業人力資管理員正規培訓達到規定標準學習時數，並取得畢（結）業證書。 • 具有大專學歷（含同等學歷），連續從事本職業工作2年以上。 （2）助理企業人力資源管理師（具備以下條件之一者） • 取得本職業人力資源管理員職業資格證書後，連續從事本職業工作2年以上，經本職業助理人力資源管理師正規培訓達到規定標準學習時數，並取得畢（結）業證書。 • 具有大學本科學歷（含同等學歷），連續從事本職業工作1年以上，經本職業助理人力資源管理師正規培訓達到規定標準學習時數，並取得畢（結）業證書。 • 取得本專業或相關專業碩士學位，經本職業助理人力資源管理師正規培訓達到規定標準學習時數，並取得畢（結）業證書。 • 具備本專業或相關專業大學專科學歷，連續從事本職業工作3年以上。　

21. 中國大陸人力資源人員認証推動現況-7 • 認證的報名資格(2) （3）企業人力資源管理師（具備以下條件之一者） • 取得本職業助理人力資源管理師職業資格證書後，連續從事本職業工作3年以上，經本職業人力資源管理師正規培訓達到規定標準學習時數，並取得畢（結）業證書。 • 取得本專業或相關專業博士學位，經本職業人力資源管理師正規培訓達到規定標準學習時數，並取得畢（結）業證書者。 • 具有本專業或相關專業碩士學位，連續從事本職業3年以上。 • 具有本專業或相關專業學士學位，連續從事本職業工作6年以上。 • 具有大專學歷，連續從事本職業工作8年以上，經本職業人力資源管理師正規培訓達到規定標準學習時數，並取得畢（結）業證書。 • 具有高中、中專學歷，連續從事本職業工作10年以上，經本職業人力資源管理師正規培訓達到規定標準學習時數，並取得畢（結）業證書。 （4）高級企業人力資源管理師（具備以下條件之一者） • 取得本職業人力資源管理師職業資格證書後，連續從事本職業工作3年以上，經本職業高級人力資源管理師正規培訓達到規定標準學習時數，並取得畢（結）業證書者。 • 有本專業或相關專業博士學位，連續從事本職業工作2年以上。

22. 中國大陸人力資源人員認証推動現況-8 • 認證的測驗內容 • 二級鑑定方案之測驗內容

23. 中國大陸人力資源人員認証推動現況-9 • 認證的測驗內容 • 三級與四級的測驗內容與二級類似，惟一的差別在專業技能的題型方面。二級鑑定方案專業技能的題型包含改錯題、簡答題、圖表分析題及綜合分析題，三級包含簡答題、計算分析題、案例分析題及方案設計題，四級則包含簡答題、計算題及綜合題。 • 認證使用的教材 • 中國大陸的人力資源認證具有統一的使用教材，因此，考試試題是依據一致性的標準。

24. 中國大陸人力資源人員認証推動現況-10 • 認證的鑑定時間 • 具體時間以每年年初勞動和社會保障部鑑定中心的發文為依據。 • 認證證書的頒發 • 鑑定合格者按照有關規定統一核發《中華人民共和國職業資格證書》，證書上加貼“國家題庫統一命題鑑定合格”證簽，並實行統一編號登記管理和網上查詢。

25. 中國大陸人力資源人員認証的現況分析 • 優點方面，中國大陸人力資源人員的認證由政府機構統一辦理，而且納入整體職業訓練體系之中，因此，具有極高公信力。再者，由於人力資源的觀念在中國尚處於萌芽階段，由政府主導可以建立一個共通的標準，不會發生民間機構可能各行其事的混亂局面。 • 缺點方面，主要在課程規劃上並未考量相關勞動法律課程，每年的測驗時間並未具體明定，未採用電腦測驗恐有弊端，命題是否公正恐有質疑，而且在課程學習時數的規劃上尚未建立一明確的基準。

26. 香港人力資源人員認証推動現況-1 • 香港目前並無官方機構主導的人力資源認證制度，僅有民間單位積極推動人力資源管理人員的專業認證，藉由課程的訓練與考評授予人力資源管理等相關專業認證。在推動人力資源認證的民間機構中，香港人力資源管理協會是其中一個相當活躍的機構，因此，本研究將介紹其相關認證內涵。 • 認證等級之區分 • 課程分為三個階段: 基礎認證課程(人力資源管理基礎認證課程)、中階認證課程(督導職級管理、培訓人員、招聘及甄選、人力資源雇用法例、員工教練及輔導、香港薪俸稅等認證課程)、高階認證課程(高級督導職級管理-轉變管理、高級培訓管理等認證課程)，並無可抵免學分之規定。

27. 香港人力資源人員認証推動現況-2 • 認證之師資來源 • 培訓課程的師資包含大型機構的人力資源管理人員、顧問及專家設計授課。師資來源包含學術界及企界人士。 • 認證之上課時數 • 依不同的認證課程有不同時數，初階課程為50小時，中階課程為13至33小時，高階課程為16至32小時。 • 認證之上課方式 • 大部份課程以廣東話教授，少部分課程以英文教授，講義則以英語編寫。

28. 香港人力資源人員認証推動現況-3 • 認證證書之頒發 • 由香港人力資源管理協會負責開課，學員結訓後授予由香港人力資源管理協會所頒發認證。 • 認證之課程內容 • 依認證等級之不同，課程內容也有所差異。 • 除了香港人力資源協會推出的課程外，香港人力資源管理學會也跟清華大學經濟管理學院合作推出「人力資源管理高級經理研修課程（Executive Certificate Program - HRM in PRC）」，藉以協助人力資源管理人士及企業經理提升個人的專業發展，並獲取最新的中港人力資源管理理論和實務操作知識。

29. 香港人力資源人員認証的現況分析 • 香港的人力資源人員認證全部由民間主導，課程內容、認證標準、評量基礎及相關做法難免不一，評量公信力也不足，就現狀而言與我國甚為相像。

30. 英國人力資源人員認証推動現況-1 • 認證的相關機構 英國證照制度在有限的範圍內具有相當程度的彈性。證照制度的作業流程是由教育部下轄的證照課程署 (QCA)委託民間的證書領證機構 (Awarding bodies) 負責認證，證書領證機構可以和學校或協會合辦課程，但必須經由QCA同意，以維持公信力。 1. 證照課程署(Qualifications and Curriculum Authority) • 為教育部的下屬單位，此機構專職於審核許可的證書領證機構，並有對於證書領證機構所提出的課程內容，師資等條件，有詳盡的檢驗標準。此機構也訂定全國職業標準(National occupational standards)以及國家職業證書(NVQ, National Vocational qualifications) 。 2. 證書領證機構(Awarding bodies) • 為民營機構，它不屬於教育部的下屬單位，但必須依據證照課程署的相關規定來運作，以確保考試的舉辦及評分有一定水準，且具有一定公信力。在英國，有三大証書的領授機構：1. AQA；2. Edexcel (Educational Excellence)；3. OCR 。這其中，Edexcel在海外設有分支機構，以方便僑民或外國學生參與考試。

31. 英國人力資源人員認証推動現況-2 • 認證的等級 • 人力資源訓練與發展的證照在全國職業標準中分類於第11類。 • 課程的訓練工作由商業與科技協會(Business and Technology Educational Council; BTEC)舉辦，證書領證機構則由Edexcel負責，兩個機構一起合作。目前在全國職業標準中最高的人力資源證照等級為第3級，而職業證照最高級數為第9級。因此，HR認證還有相當程度的發展空間。

32. 英國人力資源人員認証推動現況-3 • 認證的相關課程 • BTEC 國家商業認證第三級共分成五個必要的核心單元，外加來自BANK A的5個專才單元以及來自BANK B群的2個專才單元。 • 第三級的課程仍著重對商業課程的初步了解，除了必修的商業課程以及必修的專業人力資源相關課程外，其它課程包括財務、行銷、會計等商業類別的選修課程。 • 此外，BTEC機構也提供一些建議閱讀的書單，供有興趣參加此証照考試的人員參考。

33. 英國人力資源人員認証的現況分析 • 英國的証照系統在大架構下有一定的發展方向，由於官方的制度仰賴民間機構推動，因此，發展型態較為獨特。 • 英國所施行之政府與民間機構相互搭配的機制，可以提供台灣建立認證制度基本的參考方向。政府可以將課程開設、師資聘請、考試制度與內容，先委由平常與實務界接觸比較頻繁的職業協會或學校進行詳細規劃，但是最後的審核把關仍由政府單位負責，如此將賦與審核通過的證照具有相當程度的公信力，避免一般民營機構自行安排證照課程或認證，造成證照氾濫、卻沒有一定標準，證照繁多、卻不具公信力的現象。

34. 國內人力資源人員認証推動現況 • 國內目前已有部分單位積極推動人力資源管理人員的專業認證，透過課程的訓練與考評，授予不同層級（如高級人力資源管理師、人力資源管理師、助理人力資源管理師等）、或不同專長（如人力資源規劃師、招募任用管理師、薪酬管理師、員工關係管理師、勞動法令管理師、大陸人力資源管理師等）的人力資源管理師認證資格。 • 這些認證機構主要包含協會、大專院校、與管理顧問公司三大類。

35. 國內人力資源人員認証推動現況--各人力資源協會(a)國內人力資源人員認証推動現況--各人力資源協會(a) • 中華人力資源管理協會 • 中華人力資源管理協會從1996年初開始，積極推動人力資源管理師認證規劃工作，致力於建立一套訓、考、用三合一的人力資源管理證照體系，提供在職訓練課程，並且根據訓練績效辦理認證考試。 • 認證與課程內容包含人力資源部門最基本的五大功能，即員工任用、訓練發展、薪資報酬、員工福利及員工關係，以及職能（Competency）管理師等九大類，共計14類。

36. 國內人力資源人員認証推動現況--各人力資源協會(b)國內人力資源人員認証推動現況--各人力資源協會(b) • 中華人力資源管理成長協進會 • 認證考試分成兩個單元，甲單元(人力資源管理師)考試的內容包括：工作分析、招募遴選、績效考核、企業教育訓練、薪資管理、昇遷與獎懲管理、出勤管理。乙單元(勞務管理師)考試內容則包括勞僱關係的認定與終止、勞務成本、勞動契約、工時規劃、職災補償。 • 通過甲單元考試者，授予人力資源管理師認證資格；通過乙單元考試者，授予勞動管理師認證資格；若通過甲乙兩單元考試，則授予高級人力資源管理師資格。 • 其它如中華人事主管協會、新竹人力資源管理協會也辦理相關課程。

37. 國內人力資源人員認証推動現況—其它機構 • 大專院校推廣中心，如：文化大學推廣部、東吳大學推廣部、東海大學推廣部，以及許多學校也辦理相關認證課程。 • 管理顧問公司，如：聚材管理顧問公司、 BMG群龍管理顧問公司，以及許多公司也辦理相關認證課程。

38. 國內人力資源人員認証的現況分析-1 • 認證機構與法源效力方面 • 缺乏統一事權單位，當然也缺乏統一的認證方式，各單位均可自行授予證書。 • 六十一年九月發佈的「技術士技能檢定及發證辦法」，不但確定了技術士證照的價值，也提高了技術人員的法定地位與保障。然而目前人力資源管理人員的認證，尚缺乏明確標準的認證效力，獲得認證的人員，亦無法享有一定的保障。 • 因此，未來在人力資源管理的認證方面，宜朝向明確事權單位、具體法源規範的方向調整與規劃。

39. 國內人力資源人員認証的現況分析-2 • 專業項目分類方面 • 在專業項目的分類上，亦缺乏統一的標準。究竟應分成幾類比較適當？又職類名稱如何統一？目前的認證分類方式，有的採用層級分類，如高級人力資源管理師、初級人力資源管理師等；有的採用功能分類，例如薪資管理師、訓練發展管理師等；有的採用產業分類，例如高科技薪酬管理師；也有的採用特定區域分類，例如大陸人力資源管理師。同時，即使採用同一種分類，在名稱上亦存有差異，如訓練發展管理師與員工發展管理師。 • 未來宜規劃標準的分類方式，並統一認證名稱，使眾人對各項認證能有一致的認知，藉以提升認證資格在實務上的採用與認證的公信力。

40. 國內人力資源人員認証的現況分析-3 • 課程內容方面 • 對於同一職類的認證內容，各機構間亦存有差異。同樣是薪酬管理師認證課程，不同機構間所開授之科目、課程內容、課程深度、授課時數均不同。在這麼多差異的狀況下，難免有良莠不齊之疑慮。 • 師資資格方面 • 目前人力資源管理認證班次的授課師資，不乏業界資深人資專業人員、學界教授、以及顧問公司專業講師。然而，若要強化認證的公信力及效果，在師資方面亦宜加以規範。

41. 國內人力資源人員認証的現況分析-4 • 報名資格方面 • 目前的認證班次，大多搭配訓練課程。惟，對於已經具備某項知識技能者，認證時是否一定要搭配上課應加以考量。 • 各認證班次對報名資格，亦有寬嚴不一的要求。有些要求報名者要有一定相關工作經驗，例如三年人資主管經驗；有些則要求必須在校修過多少相關學分，例如曾修習人力資源管理相關課程30小時以上。未來應建立一個統一合理的標準。 • 考評方式方面 • 目前的認證考評，亦缺乏統一的方式。有些考評方式必須通過資格審查、筆試及口試；而有些考評方式只需修完課程，無缺課紀錄即可。同時，考試科目亦不統一。未來宜建立明確標準的考評方式。

42. 國內外人力資源人員認証現況的綜合分析 • 根據上述分析可知，國內的人力資源人員認證制度尚有許多改善空間，中國大陸由官方主導並訂定明確認定體系的做法，美國由民間主導但建立完善之認證體系與公信力的做法，或者英國官民合作辦理認證的做法，均是國內推動人力資源人員專業認證可以參考、整合的標的。 • 本研究就根據這些文獻，並參考國內管理科系與人力資源相關系所之課程規劃內容，同時運用訪談與座談彙整國內產、官、學專家之意見，以便提出國內未來人力資源認證的規劃方向與注意重點。

43. 研究方法 • 本研究在研究方法上首重瞭解實況，以及探討現況中各種困難與障礙，期望透過企業界以及學者專家意見的蒐集與整合，提出適當的結論與建議。 • 為求深入的瞭解研究問題並提出因應對策，在研究方法上同時採取文獻分析歸納法、專家訪談與焦點團體座談，藉以蒐集、分析兼具深度與廣度的資料，以提供深入且全面的討論與建議。

44. 研究流程-1 一、文獻/文件蒐集與整理 彙整網路、書籍、期刊、研究報告與政府出版品等資料，蒐集主要國家人力資源認證制度的相關文獻。同時，探討國內目前的人力資源認證做法，以了解國內目前的認證現況；從中再對照國外的相關認證做法，俾作為後續訪談、座談與深入分析的基礎。

45. 研究流程-2 二、專家訪談 本研究共深入訪談了7位人力資源管理領域的高階主管。訪談內容共11大題，如:實施HR人員的專業認證，其認證內容該包括哪些（如應分幾大類、課程該包含哪些內容）？ 。

46. 研究流程-3 政府代表： 林宏德主任-行政院勞工委員會中部辦公室 賀建華科長-行政院勞工委員會職業訓練局企訓組 學界代表： 林文政所長-國立中央大學人力資源管理研究所 林燦螢教授-文化大學勞動暨人力資源學系 中華人力資源管理協會理事長 侯世光教授-國立台灣師範大學工業科技教育學系 陳家聲教授-國立台灣大學商學研究所 廖文志教授-國立台灣科技大學企業管理系 產業代表： 林美雪顧問兼董事長特別助理-遠東關係企業 林坤龍經理-永豐餘造紙股份有限公司 邱泰弋部經理-旺宏電子股份有限公司 柯元達副總-晢菱科技股份有限公司 陳玉芬總經理-藝珂人事顧問股份有限公司 莊財安副總-泛亞電信股份有限公司 張崇德經理-台灣積體電路製造股份有限公司 翁靜玉董事長-就業情報資訊股份有限公司 委託單位代表： 陳鴻文處長-中華民國全國工業總會 三、焦點團體座談 本階段計邀請產業界八位代表（含業界資深人力資源主管，以及目前有辦理人力資源管理師相關認證的顧問公司與協會代表）、學界五位代表（均為人力資源專長）、政府勞工主管部門二位代表及工總一位代表進行焦點群體座談，共同就認證相關之各項可能議題與未來的改進方向進行討論。

47. 研究流程-4 四、提出具體結論與建議 整理分析以上三個階段取得的資料，提出具體的結論以及行動與規劃建議。內容包括認證機構與法源效力、專業項目分類、課程內容、師資資格、報名資格、考評方式等。 五、撰寫期末報告 最後，將上述各階段的資料與結論彙集成期末報告，提交委託單位，並供政府、企業界、大專院校、協會、管理顧問公司及後續研究者參考運用。

48. 訪談HR高階主管對HR認證的看法彙整-1 • 為更清楚釐清實務界對HR人員認證的看法，本研究計訪問了七位實務界高階主管，每次訪談時間約1.5小時，訪談時除立即摘記受訪者意見外，並採錄音方式於事後整理時匯整補充。 • 為使受訪者具有代表性，本研究的訪談對象包含北部及南部的企業主管，行業別涵蓋化工、電子、汽車及人力資源協會，資本來源包含純本國資本、中外合資及純外資。

49. 訪談HR高階主管對HR認證的看法彙整-2 • HR人員專業認證之環境成熟度與實施時程 • 大多數受訪者認為目前的人力資源認證環境已相當成熟，尤其在entry level，而且愈快實施愈好。例如： B受訪者：「絕對足夠，為什麼不足夠，因為就是你不足，所以，才要做這個呀！證照制度在先進的國家，它代表是一種所謂 street-length，彼如說你有理髮師的執照，我就會相信你，你不會把我的頭理成光頭，你有廚師的執照，我就會相信你甚至不會讓我拉肚子，證照制度是未來社會或先進國家必然存在的一種問題……」 • 然而，某些受訪者覺得人力資源認證對本土、中小型企業未必成熟，而且認證必須有公信力及社會價值。例如： F受訪者：「本地LOCAL方面，公司認知沒有那麼強，可是在美商方面這是一個專業領域…..」

50. 訪談HR高階主管對HR認證的看法彙整-3 • HR人員專業認證的認證內容 • 大多數受訪者主張，人力資源管理的選、訓、育、用、留功能均應該涵蓋其中，同時應該加入勞動法令課程，並且應該區分層級（人事管理員與人事管理師，或初、中、高級），但不要分太細。例如： D受訪者：「如果要我來看，以人資的專業認證這件事情，就是有關法律面，勞動法令，因為第一個它有標準，勞動法令有標準，對勞動法令的運用、問題的解決是不是熟悉，這個可以用一個測驗，容易做得到……你也需要經過一個勞工法令認證的合格的人員來當任人事工作，對政府是有利的……」 • 然而，有部份受訪者認為HR的認證內容不易界定，因為HR要發揮更高貢獻必然牽涉到策略層面。例如： A受訪者： 「…彼如說很多的因應環境的改變，你做HR不但要去啟動，perceive整個公司改變的一個運作，這個你如何去評鑑…」