ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО: МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА ТА УКРАЇНСЬКИЙ ДОСВІД

1. ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГОПАРТНЕРСТВА ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО:МІЖНАРОДНА ПРАКТИКА ТА УКРАЇНСЬКИЙ ДОСВІД Черевиков Євген Леонідович Тренер cherevykov@gmail.com

2. Відповідно до визначення ООН, ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО – це форма організації бізнесу між державною та приватною сторонами, яка дозволяє реалізовувати суспільно значущі проекти у різних сферах інфраструктури більш ефективним шляхом, ніж можна досягти ймовірними партнерами поодинці, та передбачає спільне інвестування матеріальних та нематеріальних активів. Яким є Ваше бачення сутності публічно-приватного партнерства? ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА

3. ЩО? • Механізм • Партнерські відносини • Контракти • Проекти • Довгостроковий ХТО? • Приватний сектор • Дві (або більше) організації • Державний та приватний сектор • … між державною інституцією та приватним підприємством ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА Ключові терміни, що характеризують ППП

4. ЯК? • … розподіл управління та відповідальності; • … спільно інвестовані ресурси; • … розподіл ризиків та вигод; • … держава платить приватному сектору; • … кінцеві споживачі платять за надані послуги; • … сторони мають (розподіляють) об'єкти інвестування; • … партнери співробітничають ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА Ключові терміни, що характеризують ППП

5. розвиток інфраструктури використання (управління) державної власності краще співвідношення ціни та якості наданих послуг для платників податків ППП означає: співробітництво партнерів навколо спільних об'єктів створення інфраструктурних активів та надання послуг, які традиційно забезпечувались державою ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА

6. Відповідно до Закону України “Про державно-приватне партнерство” ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО – співробітництво між державою Україна, Автономною Республікою Крим, територіальними громадами в особі відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування (державними партнерами) та юридичними особами, крім державних та комунальних підприємств, або фізичними особами-підприємцями (приватними партнерами), що здійснюється на основі договору в порядку, встановленому цим Законом та іншими законодавчими актами ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО В УКРАЇНІ

7. ППП за країнами та секторами* ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ○ – дискусія навколо проектів триває ▲ – проекти започатковано ▲▲ – багато проектів започатковано, окремі фінансово закриті ▲▲▲ – велика кількість фінансово закритих проектів ▲▲▲▲ – більшість з фінансово закритих проектів успішно функціонує За даними Європейського інвестиційного банку, 2004.

8. ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА СФЕРИ ЗАСТОСУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ДПП В УКРАЇНІ

9. ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ОСНОВНІ ПРИЧИНИ ПОШИРЕННЯ ППП ПРОЕКТІВ У СВІТІ невідповідність виробничої та соціальної інфраструктури, а також екологічних умов зростаючим потребам економіки та суспільства обмежені можливості фінансування інфраструктурних проектів за рахунок державних коштів та фінансових ресурсів міжнародних організацій

10. ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА Реалізація проектів державно-приватного партнерства в Україні, 1990-2011 рр.* * За даними Світового банку

11. ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА Інвестиції в проекти ДПП в Україні, млн. дол. США

12. ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА Інвестиції в проектах ДПП в Україні та інших країнах світу, у % до ВВП

13. ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА Передача частиниризиків приватному сектору Максимальна віддача на вкладенікошти ПЕРЕВАГИ ДЕРЖАВИ ЯК УЧАСНИКА ППП ПРОЕКТІВ Підвищенняефективностіуправлінняінфраструктурою Більш швидка реалізація інфраструктурних проектів за рахунок залучення коштів приватного інвестора Зняття проекту з балансу держави Запозичення у приватного сектора кращих практик управління власністю та оптимізація структури управління Заміна значних за обсягом попередніх капіталовкладень виплатою щорічних бюджетних внесків для оплати інфраструктури (розподіл фінансового навантаження на державний бюджет в часі) Стимулювання розвитку інновацій через конкуренцію

14. ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА Доступ до закритих сфер економіки (транспортнаінфраструктура, енергетика, зв’язок, житлово-комунальнегосподарство і т.д.) ПЕРЕВАГИ ПІДПРИЄМСТВ ВІД УЧАСТІ У ППП ПРОЕКТАХ Розширенняможливостей для отриманнякредитівпід проект відвітчизняних та іноземнихфінансовихустанов на основідержавнихгарантій Сприяння взаємодії бізнесу з органами влади (у т.ч., з питань отримання ліцензій, дозволів, висновків наглядових органів і т.п.) за рахунок участі у проекті Підвищення статусу проекту за рахунок участі у ньому держави Створення позитивного іміджу компанії

15. ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА Формування середовища довіри і відкритості як передумови розвитку громадянського суспільства ПЕРЕВАГИ ДЛЯ СУСПІЛЬСТВА ВІД ПРОЕКТІВ ППП Нарощування потенціалу впливу підприємств на формування людського капіталу на регіональному та національному рівні Поліпшення якості соціальних послуг населенню Формування позитивних економічних екстерналій внаслідок розвитку інфраструктури та стимулювання інновацій Відповідність створених об’єктів вимогам санітарно-гігієнічних, радіаційних, екологічних, архітектурних та інших норм, встановлених законодавством України

16. ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА етнічні передумови, структура політичних сил, політична стабільність економічне зростання,інфляція,обмінний курс, рівень монетизації і міжнародних резервів рівень верховенства права, тип законодавчої системи рівень бюджетного дефіциту, рівень державного боргу рівень корупції, рівень інституціональних ризиків масштаби ринкового попиту та пропозиції, рівень життя політичні передумови економічна стабільність стан законодавчої бази стан державних фінансів досвід впровадження проектів на основі публічно-приватного партнерства в країні якість інститутів ринкові передумови ОСНОВНІ ПЕРЕДУМОВИ РОЗВИТКУ ППП В КРАЇНІ

17. Черевиков Євген Леонідович в. о. завідувача відділу управління економікою Інституту економіки та прогнозування НАН України E-mail: cherevykov@gmail.com ДЯКУЮ ЗА УВАГУ ! ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО- ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА