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trESS Seminar – Freiburg, 28. Juni 2012 Jörg Tagger & Fleur Veltkamp Commission européenne

Les traités pertinents - problèmes actuelles vus par la Commission Die einschlägigen Verträge – aktuelle Probleme aus Sicht der Europäischen Kommission. trESS Seminar – Freiburg, 28. Juni 2012 Jörg Tagger & Fleur Veltkamp Commission européenne DG Emploi, Affaires sociales et inclusion.

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Presentation Transcript

  1. Les traitéspertinents- problèmesactuellesvus par la CommissionDie einschlägigenVerträge – aktuelleProblemeausSicht der EuropäischenKommission trESS Seminar – Freiburg, 28. Juni 2012 Jörg Tagger & Fleur Veltkamp Commission européenne DG Emploi, Affaires sociales et inclusion

  2. Überblick • Die SozialrechtskoordinierungimeuropäischenKontext • AktuelleEntwicklungen • Die eingschlägigenGremien • ZukünftigeEntwicklungen • ZusätzlicheInformationen

  3. Die Sozialversicherungskoordinierungim europäischen Kontext • Freizügigkeitisteine der Grundfreiheiten des EU-Vertrages • KeineeffektiveFreizügigkeitohneSozialrechtskoordinierung • Bestandteil der "Europa 2020" Initiative 3

  4. 38% 17% 10% 2.3% Eckdaten Beabsichtigt in einemanderen MS zuarbeitenoderzuwohnen Besitzteine EKVK In einemanderen MS gearbeitet Wohnhaft in einemanderen MS 4

  5. 2012 Ausdehung auf Dritt-Staatler VO 1231/2010 VO 859/2003 Sozialrechts- koordinierung VO 883/2004 VO 987/2009 Rechtlicher Rahmen Verordnung 1408/71 Verordnung 574/72 Verordnung 3 & 4 2004 2010 1959 1972 1968 Arbeitnehmer- freizügigkeit Verordnung 1612/68 VO 492/2011 Richtlinie 2004/38

  6. La coordination modernisée • Echange électronique Remplacement des formulaires papier E • Renforcement de la coopération Mécanismes de discussion et de conciliation • Qualité du service aux citoyens Nouvelles obligations en matière d’information • Champ d’application personnel Toutes les personnes assurées Ressortissants Etats tiers • Champ d’application matériel Etendu aux allocations de paternité et à la préretraite

  7. 24 Monate dannach…Wo stehen wir? • Relativ unproblematischer Übergang • Positive Rückmeldungen • Keine grösseren Probleme, aber einige Herrausforderungen • Intensive und schwierige Arbeiten am elektronischen Datenaustausch (EESSI) 7

  8. Actualitéslégislatives

  9. Modifications diverses 2010 • Clarification et modification des annexes(voiraussirèglement 1244/2010 de la Commission sur base de l’article 92 du règlement 987/2009) • Clarification de la disposition pour les personnestravaillantnormalementdansdeuxÉtatsmembresl’article 13 § 1 du règlement 883/2004 • Référence à la “base d’affectation” pour le personnel naviguant (article 11(5) du règlement 883/2004 & article 14(5a) du règlement 987/2009) • Travailleursindépendants en situation de chômage (Article 65a du règlement 883/2004)

  10. Dispositions transitoires • Article 87 (8) et 87bis du règlement 883/2004 • Pour des personnes qui seront assujettiess à la législation d'un autre État membre conformément au nouveau règlement • La situation reste inchangée • Période maximale de 10 ans

  11. EEE et la Suisse • Décision du Comitémixte de l'EEE No 76/2011 • Adoptée le premier juillet 2011 • Entrée en vigueur le premier juin 2012 Décision du Comitémixte No 1/2012 • Adoptée le 31 mars 2012 • Entrée en vigueur le premier avril 2012 Application des règlements 883/2004 et 987/2009 au sein de l' EEE et la Suisse

  12. Les Comités

  13. What is Ad Hoc groups Préparer documents et rapports Décisions Commission Administrative SteeringCommittee Préparation et coordination EESSI Commission des comptes Comité consultatif Commission Technique Remboursements annuelles Soutenir les aspects techniques Dialogueavec les partenairessociales DG Employment, Social Affairs and Equal Opportunities 13

  14. EESSI

  15. EESSI Architecture NationalNetwork NationalNetwork NationalNetwork NationalNetwork NationalNetwork MemberState 2 MemberState 1 EESSI International Network S Testa CN Member State 3 NationalNetwork MemberState “n” MemberState 4

  16. ZukünftigeEntwicklungen

  17. Weitere Anstrengungen zur effektiven Umsetzung der neuen Verordungen • Klarstellungen durch die Verwaltunskommission (z.B. interpretative Beschlüsse) • Intensive Arbeiten an EESSI • Förderung der Zusammenarbeit, z. B. im Informationsbereich 17

  18. Mitteilung zur internationalen Dimension der Sozialrechtskoordinierung • Analyse der gegenwärtigen Situation, einschliesslich der Schwierigkeiten und Problemeeiner rein einzelstaatlichenVorgangsweise • Intifizierung des MehrwertseinesmehrkoordiniertenAnsatzes • VorschlagfüreinneuesPaketvonAssoziationsratsbechlüssen 18

  19. "Hochmobile" Arbeitnehmer • Mitteilung der Kommission in 2013 • Follow-up zum Europäischen Jahr der Arbeitnehmermobilität 2006 • Probleme mit lex loci labori • Verschieden Massnahmen für die spezifischen Probleme 19

  20. Excursus: Internationaler Transport • Vereinfachung in den neuen Verordnungen: keine eigenen Bestimmungen für den internationalen Transportbereich (Ausnhame: Seeleute) • Schwierigkeiten in der Bestimmung des “wesentlichen Teils der Tätigkeit” (Art 13 Abs 1 der VO 883/2004) • “Heimatbasis” für fliegendes Personal • Jährlicher Bericht in der Verwaltungskommission 20

  21. Erste Revision der Verordnungen • Umfang: • LeistungenbeiPflegebedürftigkeit • LeistungenbeiArbeitslosigkeit • Planung • 2009-2011 Evaluation • 2012-2013 Impact Assessment • 2014 Vorschlag der Kommission

  22. Leistungen bei Pflegebedürftigkeit • Beschränkte Koordinierung in Art 34 der VO 883/2004 • Probleme mit der Koordinierung als Geldleistungen im Krankheitsfall • Veränderte rechtliche und politsche Rahmenbedingungen • Vorarbeitung bereits im Gange (z.B. trESS Think Tank Report) 22

  23. Leistungen bei Arbeitslosikeit • Ziel der Vereinfachung nicht erreicht • Probleme und Unklarkeiten bei der Anwendung für Träger und Bürger • Kriterien für Verlängerung des Exports von 3 auf 6 Monate • Kostenerstattungsverfahren für Grenzgänger • Zusammenrechnung von Versicherungszeiten • Erklärung der Kommission zur Überprüfung des Kapitels am Ministerrat im Dezember 2012 23

  24. Die Sozialrechtskoordinierung muss mordern und dymamisch bleiben • Verstärkte Einbindung in europäische Initiativen (Europa 2020, etc.) • Zusammenwirken mit anderen EU-Instrumenten • Patientenrichtline • Home Instrumente (Single Permit, Blue Card, Saisonarbeitnehmer und and ICT Richtlinien) • Aufenthaltsrichtline • Rechtzeitige Analyse neuer Trends (z.B. Arbeitsmarktaktivierungsmassnahmen) 24

  25. Information

  26. Information http://ec.europa.eu/social-security-coordination Législation et notes explicatives http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=867&langId=fr Guide sur la législation applicable et documents portables http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=868&langId=fr

  27. InformationApplication pour smartphone- CEAM(Android, iPhone et Windows)

  28. Koordinierung ist eine Notwendigkeit Beschäftigen Sie sich auch mit Koordinierung?

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