Новые правила функционирования розничных рынков

1. Новые правила функционирования розничных рынков Невмержицкая Наталья И.о Председателя Правления НП ГП и ЭСК Май 2012 год

2. Новое постановление: ключевые аспекты • Конкурсы на статус ГП (только внеочередные) организует Минэнерго. ГП 2-го уровня – зона деятельности = ГТП • Водится понятие стандартов качества обслуживания для ГП • Упрощается процедура ухода от ГП • Расчёты на розничном рынке: сохранён принцип равенства величины купленной и проданной мощности, введённый Постановлением Правительства № 877 от 04.11.11 • Крупные потребители будут платить по 3-хставочной цене: • за электроэнергию • за покупаемую мощность (в час максимума субъекта РФ) • за передаваемую мощность (средний максимум в часы контроля Системным оператором) • Изменение методологического подхода по формированию сбытовой надбавки • Раскрытие основных бизнес-процессов розничного рынка: • Коммерческий учёт электроэнергии • Ограничения / отключения потребителей

3. ГП - кто и как происходит замена • Все ГП, кто вышел на ОРЭМ + Оборонэнергосбыт + изолированные (пп «г» ПП 530) • При этом: • ГП 2-го уровня, вышедшие частично до 1 января 2012 года – зона деятельности «обрезается» по ГТП ОРЖ • Если вообще не было на ОРЭМ – лишение статуса • Та часть, в которой зона обрезана – ГП 2-го уровня может работать как ЭСК • Замена – по дефолту • Конкурс организует Минэнерго, с приглашением ФОИВ и РЭКа • Основной критерий – сумма средств на гашении кредиторской задолженности предыдущего ГП

4. Стандарты качества • Требования задаются Правилами • Разработка и публикация форм договоров. Их изменения в течение 1 месяца с момента изменения Правил • Заключение договоров в сроки и в порядке (договор с сайте потребитель может распечатать, обратиться к ГП и потребовать подписать). Эти формы направляются также в УФАС (у них полномочия по контролю) • Наличие центров очного, а также обеспечение заочного обслуживания • Удаленное выставление счетов, удаленное принятие данных КУ • Обеспечение возможности оплаты без комиссии • Прием обращение о проблемах качества и нарушении энергоснабжения, прием иных обращений (в том числе устно) с обеспечением ответа за 1 обращение • Информирование • Стандарты должны быть разработаны через 1 год • Расходы, связанные с выполнением стандартов должны быть учтены в сбытовой надбавке

5. Упрощение ухода от ГП • На опт: • На 2 полугодие 2012 года – все, кто имеет ТБР • Далее – с 1 числа квартала, если за 30 дней до этого выполнены все требования по участию в ОРЭМ • В рознице • к производителям и ЭСК если за 30 дней до расторжения подано уведомление и оплачем счет, выставленный ГП (долг + прогноз на последний месяц) • ГП – учет всех договоров с производителями, продажа остатков (в почасовом режиме) • С 1 января 2013 года в РРЭ могут продавать станции более 25 МВт, у которых есть подтверждение о  нераспространении требования о  реализации электрической энергиитолько на ОРЭ: должны получить в СР до 1 августа 2012 г. • До 1,8 МВт – без компенсации сбытовой • Свыше 1,8 МВт – без компенсации сбытовой, если уведомил об уходе за 9 месяцев до очередного периода регулирования

6. Новая система ценообразования в части оплаты мощности • С 1 апреля 2012 года: • Оплата «генерирующей» мощности в часы максимума региона • Оплачиваемая «сетевая» мощность определяется из собственного максимума (для тех, кто рассчитывается по двухставочному тарифу) • С1 июля 2012 года: • Индикативный расчет сетевой организацией или ГП величины сетевой резервной максимальной мощности в отношении каждого потребителя с максимальной мощностью не менее 670 кВт • С 1 января 2013 года: • Оплата ГП фактической «сетевой» мощности с трансляцией сетевой организации по каждой точке поставки потребителей, а не в целом по границам ГП • С 1 июля 2013 года: • Обязательная двухставочная цена для потребителей с максимальной мощностью свыше 670 кВт • К1 июля 2013 года: • Должно быть принято решение об оплате потребителями «сетевой» резервной мощности 6

7. Прочие вопросы системы ценообразования (1) • Ценовые категории дифференцируются по уровням напряжения, а с начала применения новой методологии по сбытовой надбавке – также по подгруппам прочих потребителей • Плата за инфраструктурные услуги не включает в себя тариф на передачу и сбытовую надбавку (это самостоятельные составляющие предельного уровня) • Эта плата включает услуги АТС, СО и ЦФР и считается ГП самостоятельно! Стоимость за предыдущий месяц на объемы текущего • Новая сбытовая надбавка в % во второй-шестой ценовой категории добавляется к каждой из ставок, связанных с ценой на э/э и мощность – на услуги по передаче не добавляется!

8. Прочие вопросы системы ценообразования (2) • Ограничения права выбора ценовых категорий для некоторых групп потребителей – сложность внедрения (будет негатив по отношению к ГП) • Потребители на сетях ЕНЭС – только четвертая или шестая с 1 апреля 2012 года! • Потребители свые 670 кВт – третья – шестая с 1 июля 2013 года • Если у таки потребителей нет почасового учета – расчетный профиль • При расчете первой ценовой категории • Мощность населения в 2012 году уменьшается на 6% резерва. С 2013 ФСТ планирует верстать баланс без 6% • э/э и мощность генерации более 25 МВт без справки СР с 1 января 2013 года не учитывается при расчете коэффициента мощности • Данные, использованные для расчета 1 ЦК ГП сообщает КО до 16-го числа и иные сведения также • Отменили СДД в отношении конкретного потребителя • Каждый СДД в отношении зоны деятельности учитывается, если его цена менее РСВ • КО публикует свои данные до 10-го числа (Правила ОРЭ) • ГП публикует предельные уровни до 15-го числа

9. Сбытовая надбавка: Обсуждаемые методические подходы

10. Обсуждаемые методические подходы. Прочие потребители • Сбытовая надбавка устанавливается в % от цены на э/э и мощность • Как? • Доходность по подгруппам зависит от двух основных параметров • Базовая доходность по подгруппе • Корректирующие коэффициенты по ключевым характеристикам конкретного ГП • Совокупный годовой объем поставки ГП • Доля населения в совокупном объеме • Территориальные и зональные характеристики • Первая/вторая ценовая зона • Концентрация (городской или региональный ГП) • Базовая доходность и коэффициенты устанавливаются Методическими указаниями • Предельная доходность для конкретного ГП по подгруппам рассчитывается региональным регулятором Сравнительный анализ

11. Новые подходы по регулированию сбытовых надбавок • с 1 июля 2012 года сбытовые надбавки без ограничения в 11% (при сохранении ограничения в на конечные цены) • До 1 августа утверждение новой методики • Через 2 месяца после утверждения МУ • Установление РЭК сбытовых по новой методике (в %) • Изменение методологии счета предельных уровней • Новые риски: • Экономически обоснованный уровень сбытовой надбавки по населению требует пересмотра сетевого тарифа для населения и (или) конечных – не везде получится сразу достичь целевых показателей • Отсутствие единых подходов к оценке расходов по обеспечению стандартов качества обслуживания

12. Ключевые риски ГП Выпадающие доходы гарантирующих поставщиков: • От разницы величины сетевой мощности, учтенной в тарифах для населения и оплачиваемой ГП по каждой точке поставки населения • Убытки ГП если ЧЧИМ по первой ценовой категории окажется ниже 5750 часов • При уходе потребителя с максимальной мощностью менее 1,8 МВт – отсутствие компенсации выпадающих доходов ГП (также как при уходе любого потребителя после подачи тарифной заявки в РЭК) • Поставка ОАО «Оборонэнергосбыт» без сбытовой надбавки

13. Спасибо за вниманиe