Казахстанская Ассоциация Таможенных Брокеров

1. Казахстанская Ассоциация Таможенных Брокеров Kazakhstan Association of Customs Brokers http://www.katb.kz

2. Результаты опроса при транзите и оформлении в МПП • Мониторинг проводился КАТБ и ФПК в феврале-апреле 2006г, июнь~октябрь 2008г. • в автомобильных МПП, РК-РФ; РК-КНР; РК-КР; РК-РУз; В опросе принимали участие • 2006г-332водителя • 2008г- 411 водителей Принято достоверных ответов • 2006г-265 водителей • 2008г-384 водителей kacbshestakov13.05.09

3. Проверки в МПП РК kacbshestakov13.05.09

4. Затраты времени в %% на совершение процедур в МПП при контроле kacb shestakov. 11.04.08.

5. ЗАТРАТЫ денежные при оформлении транзитных процедурв $$USD Формальные РФ РК ~60 ~80 с TIR-carnet ~30 ~30 НЕ формальныеРФ РК • Таможенный контроль 0~20 0~20 • Пограничный контроль 10~20 10~20 • Транспортный контроль 10~50 0~50 • Фитосанитарный контроль 0~20 0~20 • Ветеринарный контроль 0~20 0~20 ВСЕГО: 20~130 10~130 kacbshestakov13.05.09

6. Анализ прохождения МПП kacbshestakov13.05.09

7. структура затрат на автомобильные перевозки 6~10 % 3~5% Затраты перевозчика 2~5 % Терминальные затраты 5~8 % Затраты на пересечение границ Таможенные затраты 3~10 % Плата за пользование дорогами Страхование 5~10 % Скрытые затраты ~60 % kacbshestakov13.05.09

8. Таможенный контроль Транспортный контроль Фитосанитарный контроль Карантин контроль Ветеринарный контроль Проблемы предпринимателей при транзитном оформлении в МПП Пограничный контроль • Изменить систему контроля в МПП • Транспортный документ в качестве единого документа контроля доставки • Инвойс • Специальный документ для определенного товара kacbshestakov13.05.09

9. Ежедневные потери • Предпринимателей • из-за исключения товара из экономического • оборота ок. ~7млн.$$ • Бюджета страны из-за несвоевременного • поступления налогов и таможенных • Платежей ок. ~1,2млн.$$ kacbshestakov13.05.09

10. Закон прямого действия отсылочных норм в законе статей таможенного закона Нормы разрешающие принимать Решение должностному лицу kacbshestakov13.05.09

11. Отсутствие системы одного окна ДОСТАТОЧНО не более 3~5 документов до 20 бумажных документов От 7 Сегодня требуется Kacb shestakov. 17.01.07

12. Проверки в МПП >ПРЕДЛОЖЕНИЯ • Применение в качестве единого транзитного документа транспортного CMR, СМГС • Сокращение количества документов для оформления транзита до 2~5: • Инвойс • Транспортный документ • Лицензия\разрешение • Документ подтверждающий обеспечение уплаты таможенных платежей. • Сокращение количества контролирующих ведомств на границе, • Применение принципа «одного окна» на совместном МПП, • Применение дифференцированного контроля на основании предварительной информации из страны экспорта о завершенных операциях в страну импорта kacbshestakov13.05.09

13. Принципы «одного окна» • установление одного уполномоченного органа • установление «0» -отношений; • Установление жесткого, краткого перечня документов для каждой процедуры, возможность передачи информации по интернету • Установление регламентов времени для каждой процедуры; • Установление конкретной ответственности таможенного служащего за действия\бездействия; • Установление упрощенного порядка возмещения таможенными органами «ущерба» нанесенного предпринимателям. kacbshestakov13.05.09

14. КТК МФ РК уполномо- ченное лицо Транзит, предварительная информация Согласованная передача данных возможна в режиме реального времени Катб шестаков 08.09.06

15. - с Российской Федерацией - с Китаем - с Кыргызстаном - с Узбекистаном - с Туркменистаном - Каспийский регион Информационные потоки Россия Система Контроля Доставки Товаров Китай Кыргызстан Узбекистан Туркменистан Международные пункты пропуска на границе РК kacbshestakov13.05.09

16. Действия таможни при таможенном контроле в мпп • В МПП при наличии предварительной информации: • -при въезде считывается № транспортного средства –т.е. устанавливается «0» отметка; • таможенный инспектор: • -совершает необходимые действия для таможенного контроля исходя из системы рисков для красного коридора; • -наклеивает стикер\или наносит штрих код на транспортный документ, чем завершает действия в МПП; • -передает информацию на сервер в МПП; • В ЦОУ КТК МФ РК • -информация полученная из МПП передается в таможню назначения; • -мониторится информация по срокам и нарушениям доставки; kacbshestakov13.05.09

17. Действия в таможне назначения при таможенном контроле по доставки товаров в таможню назначения • Таможне назначения • -на СВХ\таможне назначения сканируется ШТРИХКОД при этом транспортное средство в «красном коридоре» остается под контролем таможни; • - вводится личный код уполномоченного лица и код места снятия информации; • - информация передается в ЦОУ КТК МФ РК • - при получении подтверждения о доставке наклеивается стикер\наносится штрихкод содержащий информацию о месте, времени, лице совершившим «снятие» информации и генератор случайных цифр. • НИ КАКИХ ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ НЕ ЗАПОЛНЯЕТСЯ и НЕ РЕГИСТРИРУЕТСЯ. kacbshestakov13.05.09

18. НЕОБХОДИМЫЕ ПРОЦЕДУРЫ для исключения лишних документов • Создать программный продукт для СВХ совместимый с КТК имеющий санкционированный доступ для передачи информации. • Совместить программы КТЖ и КТК для получения предварительной информации в МПП(опыт Украины, Узбекистана, Прибалтики) kacbshestakov13.05.09

19. Достигается исключение лишних процедур и лишних документов -создание и заполнение документов контроля доставки; -создание и заполнение краткой декларации; -исключить взаимосвязь между станционными платежам и регистрацией доставки ж.д. транспортом; -передача информации в упрощенном формате не сканированных документов позволит обеспечить высокую скорость передачи информации; -видимая информация штрих-кодирование будет подтверждением для дальнейших действий по таможенному оформлению. kacbshestakov13.05.09

20. Сроки на получение разрешений рабочие дни kacbshestakov13.05.09

21. Сроки на получение лицензийна 12.2008г в неделях kacbshestakov13.05.09

22. оформление ГТД на 02.2007 оформление ГТД на 12.2008 оформление разрешений до регистрации ГТД Сроки оформления товаров от момента поступления товара в таможню назначения до «выпуск разрешен» в 4-ре дня до 10 дней более 10 дней kacbshestakov13.05.09

23. Регистрация «0» отношенийпри подаче бумажных документов • в таможенном офисе участник ВЭД на клавиатуре набирает: - регистрационный номер доступа - РНН - вид документа - количество документов

24. Цифровое поле Цифровое поле Буквенно-цифровой ряд Буквенно-цифровой ряд Цифровое поле Буквенно-цифровой ряд Цифровое поле Буквенно-цифровой ряд Цифровое поле Цифровое поле Цифровое поле Буквенно-цифровой ряд Буквенно-цифровой ряд Буквенно-цифровой ряд Цифровое поле Буквенно-цифровой ряд Цифровое поле Буквенно-цифровой ряд Цифровое поле Буквенно-цифровой ряд Опосредованная регистрация с использованием штрихкодирования Рекомендации UNeDocs При наличии у уполномоченного лица доступа к программе штрих\кодирования все действия производятся у него в офисе Передача информации в электронном виде на носителе считыванием в офисе таможне, или посредством интернета, факт подачи документов регистрируется автоматически kacbshestakov13.05.09

25. Путь решения • Информация переносится в сервер ДТК, ТП • Один бумажный экземпляр остается у заявителя со штрихкодом, или электронная подпись о регистрации при электронной подачи информации kacbshestakov13.05.09

26. Путь решения • Второй экземпляр с прилагаемой документацией передается должностному лицу, при электронной подаче вся информация подается в сервер таможни kacbshestakov13.05.09

27. Путь решения • видимая информация о регистрации • полная информация о регистрации: • Вид заявления • №-заявления • дата и время -11.20.22.06.06. • РНН • Код доступа участника ВЭД • Количество документов kacbshestakov13.05.09

28. Приобретаемые выгоды – Участники ВЭД • Возможность формально затребовать отчет о действиях совершенных таможенной службой. • Сокращение времени «прохождения регистрации» • Отсутствие субъективного фактора – Таможенная служба • Возможность формально предъявить претензии к информации и количеству документов • Сокращение времени прохождения документов к исполнителю • Возможность контроля прохождения документов по департаментам в режиме on-line kacbshestakov13.05.09