240 likes | 492 Views
подходы к государственной поддержке в 2014 году по программе «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае». Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. Министр сельского хозяйства и продовольствия Пермского края Огородов И.П.
E N D
подходы к государственной поддержке в 2014 году по программе«Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края Министр сельского хозяйства и продовольствия Пермского края Огородов И.П.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» Финансирование в 2014 г., млн. руб. включает 8 Подпрограмм КБ ФБ 503,1 390,3 1 349,4 668,1 Развитие сельского хозяйства 175,8 105,3 57,9 0,0 40,5 0,0 Ветеринарное благополучие 289,2 17,0 Создание комфортных условий проживания на селе 439,8 627,4 Администрирование 69,7 0,0
Меры поддержки развития АПК Информационные Финансовые Организационные Здоровое питание PR сопровождение отрасли, предприятий Сайты МСХ, Минторга, Адм. Губернатора Кадры, обучение (МСХ, МинПредпр-ва) Земли Реализация системы мер по сбыту, в т.ч. Ярмарки Регулирование рынка на Фед уровне • Льготные кредиты, лизинг (Росагролизинг, коммерческий с возмещением %) • Прямая бюджетная поддержка: • - текущая • - по эффективности • проектная !!МСХ, Минторг, ЦЗН, Гранты различных фондов!! + Долгосрочная цел.прогр. "Развитие малого и среднего предпр-ва в ПК на 2012-2014 годы" + Пермский центр развития предпринимательства http://pcrp.ru/ + Пермский гарантийный фонд http://pcrp.ru/pgf/ Создание эффективного агробизнеса
503,1* млн. руб. в 2014 г ПОДПРОГРАММА 1 2014 – 503,1* млн. руб. 2013 – 341,6 млн. руб. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» * - бюджет Пермского края 2014 2013 Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие приоритетных подотраслейрастениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот 434,8 270,7 мероприятия Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот 12,5 5,5 Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства 268,2 227,6 10,7 10,0 Развитие элитного семеноводства Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства 143,4 27,6 Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства 68,3 70,9 Государственная поддержка кредитованияподотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства 41,7 70,9 Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства 26,6 0,0
Поддержка развития сельскохозяйственного производства С 2013 года До 2013 года «Несвязанная» поддержка доходов в мерах поддержки по требованиям ВТО Субсидии на 1 га 18 % от общего объема поддержки сельхозпроизводства в 2013 г Поддержка сельскохозяйственного производства в 2014 г. (федеральный и краевой бюджеты), млн. руб. 3 667* млн. руб. * Без учет подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства Урожайность Валовой сбор сельскохозяйственных культур Субсидии: Страхование рисков • С учетом урожайности • дополнительная ставка на увеличенные объемы производства Площадь Субсидии на 1 гектар посевных площадей + Дополнительная ставка за увеличенные площади
1 349,7* млн. руб. в 2014 г ПОДПРОГРАММА 2 2014 – 1 349,7* млн. руб. 2013 – 1 002,6 млн. руб. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства» * - бюджет Пермского края 2014 2013 Развитие приоритетных подотраслейживотноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства 1184,7 914 мероприятия Государственная поддержка развития племенного животноводства 97,4 93,0 153,6 194,9 Поддержка развития молочного скотоводства 10,0 Поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и коневодства 18,0 52,5 34,8 Поддержка развития мясного скотоводства Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства 622,6 821,6 Государственная поддержка кредитования подотраслиживотноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотрасляхживотноводства 165,0 88,6 Государственная поддержка кредитованияподотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства 160,3 88,6 Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства 4,7 0,0
Субсидии на развитие отрасли животноводства с учетом эффективности не ниже среднекраевого значения Продуктивность Производство продукции животноводства Субсидии на: Страхование рисков • племенное животноводство • 1 кг молока: • высшего сорта • 1 сорта Поголовье +Дополнительные субсидии на увеличенное маточное поголовье: Субсидии на содержание маточного поголовья При строительстве животноводческих помещений от 400 гол.
ПОДПРОГРАММА 3 175,8* млн. руб. в 2014 г 2014 – 175,8* млн. руб. 2013 – 187,5 млн. руб. «Поддержка малых форм хозяйствования» * - бюджет Пермского края 2014 2013 Поддержка проектной деятельностиКФХ, ИП, занимающихся сельхозпроизводством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 чел.) 50,0 52,5 мероприятия Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования 18,7 4,2 Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ 118,8 119,1 Поддержка начинающих КФХ, развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность КФХ 83,2 73,3 Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и КФХ, а также мероприятия по сбыту продукции от ЛПХ и КФХ, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению 45,5 35,9
Развитие малых форм хозяйствования на селе (принцип «социального лифта») Семейные животноводческие фермы. Инвестпроекты (фермы, переработка) Логистика
ПОДПРОГРАММА 3 Целевые показатели «Поддержка малых форм хозяйствования» Содействие сбыту продукции малыми формами хозяйствования В 2013 г. проведено 400 ярмарок. До конца года будет проведено еще 10 ярмарок. В 2014 году запланировано проведение 420 ярмарок
ПОДПРОГРАММА 4 57,9* млн. руб. в 2014 г 2014 – 57,9* млн. руб. 2013 – 45,1 млн. руб. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» * - бюджет Пермского края 2013 2014 мероприятия Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования 19,9 22,9 Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий» 25,2 35,0 • Приоритетные направления реализации инновационных проектов в АПК: • растениеводство и животноводство, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий; • мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; • переработка сельскохозяйственной продукции, отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств; • создание альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства; • производство биоэнергетической продукции;
Приобретение техники сельскохозяйственными товаропроизводителями Реализация инновационных проекты • В 2013 году поддержаны 4 инновационных проекта: • Создание промышленной технологии, оборудования и производства из отходов пивоварения высокоэффективного, натурального, экологически чистого Белково-витаминного кормового продукта (БВП) для использования в качестве добавки в рационы кормов сельскохозяйственных животных с целью повышения их продуктивности и улучшения воспроизводства; • Переработка отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств с последующим производством биотоплива и биоэнергетической продукции из отходов сельскохозяйственного производства • Комплексная переработка спиртовых отходов в биотопливо «Пермское» и новые растворители • Модернизация прицепной гидрофицированной широкозахватной сцепки зубовыми боронами • До конца года будет поддержан еще 1 проект • В 2014 году планируется поддержать 4 инновационных проекта
40,5* млн. руб. в 2014 г ПОДПРОГРАММА 5 2014 – 40,5* млн. руб. 2013 – 46,7 млн. руб. «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли» * - бюджет Пермского края 2014 2013 Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей (включая создание информационно-аналитической системы АПК) 31,5 40,7 мероприятия Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения квалификации работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям наусловиях аутсорсинга 9,1 9,1 Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций 15,0 15,0 1,0 1,0 Совершенствование агрообразовательного процесса Информационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае и муниципальных образований Пермского края 15,6 6,4 Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации 6,0 9,0
Целевые показатели ПОДПРОГРАММА 5 «Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли» 2013 год 2014 год Дополнительный конкурсный отбор учебно-производственных площадок На учебно- производственных площадках прошли практику 300 студентов На учебно- производственных площадках пройдут практику 930 студентов • Развитие Агрообразовательного кластера; • Проведение 3-его Форума сельской молодежи Прикамья; • Проведение Всероссийского слета студенческих отрядов; • Развитие Краевого центра сельскохозяйственного консультирования • В 2012 году были проведены 24 выездные консультации (в т.ч. на базе передовых предприятий); • 4 500 индивидуальных консультаций для специалистов предприятий, руководителей и КФХ. • Реализация нового подпроекта «Профессиональный рост»: • Стажировки специалистов, руководителей, фермеров на передовых сельхозпредприятиях и фермерских хозяйствах за рубежом; • Субсидии на повышение квалификации (50% затрат) специалистов в приоритетных отраслях: ветеринаров, зоотехников, агрономов, экономистов. 2014 год 2013 год Обучение пройдут не менее 560 специалистов отрасли и фермеров Обучение прошли 362 специалиста и фермера
627,4* млн. руб. в 2014 г ПОДПРОГРАММА 7 * бюджет Пермского края «Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» 2014 Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов 104,1 Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан 57,2 мероприятия Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам 46,9 Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности 523,3 Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей) 326,7 74,7 Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов) 91,0 Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности общеобразовательных учреждений) Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов, офисов общей врачебной практики) 8,5 22,4 Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений) Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа) 0,0 Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений 0,0 Грантоваяподдержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности 0,0
ПОДПРОГРАММА 7 Целевые показатели «Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»
Государственная поддержка развития сельских территорий и сельскохозяйственного производства в Пермском крае в условиях ВТО Субсидии на прямую поддержку сельскохозяйственного производства из бюджета Пермского края Снижение прямой поддержки производства - требование ВТО Субсидии на устойчивое развитие сельских территорий из бюджета Пермского края Субсидии на устойчивое развитие сельских территорий из федерального бюджета Субсидии на прямую поддержку сельскохозяйственного производства из федерального бюджета 2013 год 2020 год
Отличие подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» от программы «Социальное развитие села в Пермском крае до 2013 года» В 2013 году С 2014 года ! Условий к сельским населенным пунктам нет ! В сельских населенных пунктах, на территории которых реализуется инвестиционный проект в АПК
Устойчивое развитие сельских территорий – приоритетный региональный проект КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ Строительство жилья в рамках УРСТ Инвестпроектв АПК • Наличие в бюджете муниципального района 25 % от всего объема бюджетных средств, предусматриваемых на объект Сельский населенный пункт Строительство объектов в рамках УРСТ заявка Инвестиционный проект в АПК — осуществление с/х товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов с/х назначения, объектов переработки и реализации с/х продукции, приобретением с/х животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места • Заключение экспертизы на ПСД* • Соответствие объектов документам • тер. планирования • Наличие в бюджете муниципального района 25 % от всего объема бюджетных средств, предусматриваемых на объект Муниципальный район Возмещение части инвестиционных затрат через гос. поддержку с/х производства ЗАЯВКА Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство территориального развития Субсидия из краевого бюджета Субсидия из федерального бюджета *ПСД - проектно-сметная документация
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Условия предоставления социальной выплаты: граждане молодые специалисты молодые семьи постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности в сельской местности; наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. работает в АПК или соц. сфере в сельской местности; постоянно проживает в сельской местности; признан нуждающимся в улучшении жилищных условий; наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. хотя бы один из членов семьи работает в АПК или соц. сфере в сельской местности; семья постоянно проживает в сельской местности, в которой работает член семьи; семья нуждается в улучшении жилищных условий; наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. + Право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать в АПК или соц. сфере в сельской местности. Порядок формирования очереди: граждане молодые семьи молодые специалисты работающие в АПК работающие в соц. сфере работающие в других отраслях Молодые специалисты, изъявившие желание работать в АПК Молодые семьи, изъявившие желание работать в АПК Молодые семьи, молодые специалисты, работающие в АПК Молодые семьи, молодые специалисты, работающие в соц. сфере В каждой из групп первоочередность предоставления социальной выплаты имеют граждане, молодые семьи, молодые специалисты, имеющие трех и более детей
Финансирование подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае» + ≈ 150 млн. руб. ежегодно на остальные объекты, строящиеся на селе Свод по всем объектам в сельской местности, строительство которых запланировано на 2014 Свод по объектам, на которые были направлены средства ФСР в рамках программы «Социальное развитие села в Пермском крае до 2013 года» в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»