第四讲 国际恐怖主义与中国对策

1. 第四讲国际恐怖主义与中国对策

2. 1979年1月29日邓小平访问美国

3. 2007-3-22 伊拉克(潘基文马利基)

4. 4·1 恐怖主义的概念 4·1·1 恐怖主义的概念：由来与演变 4·1·2 界定恐怖主义的几个基本要素

5. 4·1·1 恐怖主义的概念：由来与演变 最早出现于18世纪的法国大革命时期。 革命党雅各宾派——红色恐怖 热月党——白色恐怖 20世纪30年代——专制主义 专指德国与法国 20世纪40年代——暴力运动

6. 1789-7-14 攻陷巴士底狱

7. 4·1·2 界定恐怖主义的几个基本要素 • 部分概念界定 （1）使用暴力或者威胁使用暴力 ——《牛津高阶英汉双解词典》 （2）对各国政府，公众和个人使用令人莫测的暴力、讹诈和威胁，以达到某种特定的政治目的。 ——《简明不列颠百科全书》 （3）为了达到一定目的，特别是政治目的而对他人的生命、自由、财产等使用强迫手段，引起如暴力、胁迫等社会恐怖的犯罪行为的总称。 ——《世界知识大辞典》

8. 现代恐怖主义的演进特征 • 现代国际恐怖主义 兴起于上世纪六十年代末 盛行于七十年代 猖獗于八十年代

9. 4·1·2 界定恐怖主义的几个基本要素 • 政府的界定 美国：亚国家集团或秘密代理人攻击非战斗人员的蓄谋的、具有政治动机的暴力行为，这种行为通常是为了影响公众。 俄罗斯：恐怖主义是指旨在侵犯公共安全、恐吓公众或强迫政府改变决定的爆炸、纵火、枪击，或者其他造成人员危险或丧生、重大财产损失或引发其他社会危险后果的行为，以及相应的威胁行为。 中国：采取暴力或者恫吓手段，旨在威胁政府、社会，危害社会公共安全的行为。

10. 4·1·2 界定恐怖主义的几个基本要素 • 要素： 1）暴力性 2）恐怖性 3）政治性 4）系统性（有组织） 5）伤害平民目标

11. 一、活动日益频繁、对平民的伤害程度越来越大。一、活动日益频繁、对平民的伤害程度越来越大。 二、行动方式多种多样 。 三、与当今全球化中的跨国公司相仿,形成了全球性的跨国恐怖组织网络。 四、对全球经济和国际社会的破坏性加大。 五、恐怖活动的动机更加错综复杂。 六是各国内部的恐怖主义与国际恐怖主义势力有相互勾结、里应外合之势。 三、国际恐怖主义的现状分析 现代国际恐怖主带有与以往不同的特征：

12. (一)特征 1、主体类型多样化与小型化趋。 (1)民族(种族)主义的恐怖主义。 (2)宗教恐怖主义。 (3)高技术类型的恐怖主义。 (4)黑手党组织、国际贩毒集团、极左革命恐怖组织等 。 2、手段科技化与网络化偏好。 3、高度随意性与高度组织化并存。 4、行动范围国际化趋势增强。 四、国际恐怖主义的特征与成因

13. 冷战结束后，意识形态冲突让位于种族的与宗教冷战结束后，意识形态冲突让位于种族的与宗教 的以文化价值为分界线的冲突。这种冲突是孕育国 际恐怖主义的温床；  2. 美国成为世界上唯一的帝国，它的单边主义政策 引起世界其他国家，特别是弱小的不发达国家的不满 与仇恨； 3. 西方文化价值与东方文化价值的冲突是造成伊斯兰原教旨主义和国际恐怖主义的催化剂； (二)冷战后国际恐怖主义猖獗的原因

14. 4. 全球化使经济不发达的穆斯林国家愈益贫穷，伊斯兰恐怖主义是阿拉伯国家从石油聚敛的金钱与赤贫的政治与文化落后的穆斯林国家结合而生的怪胎； 5. 美国亲以色列的中东政策激发起阿拉伯国家的反美与反犹情绪，这种反美与反犹情绪在原教旨主义中找到了极端的反映； 6. 有些穆斯林国家教育极不发达，对青少年的教育大部分由宗教学校免费提供，而这种宗教学校正是灌输原教旨主义和圣战思想的基地，正是驱使穆斯林青年追从宗教狂热的基地。 (二)冷战后国际恐怖主义猖獗的原因

15. 7、高科技的普及与先进武器技术的扩散。 8、大众传媒系统的负效应。 9、现代化的异化因素。 。 (二)冷战后国际恐怖主义猖獗的原因

16. 世界恐怖组织 • 有案可查的恐怖组织多达一千多个 • 中东（1）哈马斯运动：亦称伊斯兰抵抗运动，属巴勒斯坦的恐怖组织（2）真主党：黎巴嫩的亲伊朗派恐怖组织（3）人民圣战者组织：伊朗的反对派（4）伊斯兰组织：埃及的圣战者组织

17. 亚辛早年加入激进的宗教组织穆斯林兄弟会，甚至蹲过埃及当局的监牢。回到被以色列占领的加沙地带后，亚辛边教书传教，边动员巴勒斯坦人进行抵抗，并因携带武器和劫持以军士兵而两度被捕入狱。亚辛早年加入激进的宗教组织穆斯林兄弟会，甚至蹲过埃及当局的监牢。回到被以色列占领的加沙地带后，亚辛边教书传教，边动员巴勒斯坦人进行抵抗，并因携带武器和劫持以军士兵而两度被捕入狱。 • 2004年3月被以色列炸死。

18. 美国界定的恐怖主义组织 • 已确定的外国恐怖主义组织： • 　　阿布·尼达尔组织(Abu Nidal organization,ANO) • 　　阿布·萨耶夫组织(Abu Sayyaf Group,ASG) • 　　阿克萨烈士旅(Al-Aqsa Martyrs Brigade) • 　　伊斯兰辅助者组织(Ansar al-Islam,AI) • 　　伊斯兰武装组织(Armed Islamic Group,GIA) • 　　安萨尔联盟(Asbat al-Ansar) • 　　奥姆真理教(Aum Supreme Truth,Aum, 即Amu Shinrikyo,Aleph) • 　　巴斯克民族和自由组织(Basque Fatherland and Liberty,ETA) • 　　菲律宾共产党/新人民军(Communist Party of Philippines/NewPeoplesArmy,CPP/NPA) • 　　伊斯兰组织(Al-Gamaa al-Islamiyya,即slamic Group,IG) • 　　哈马斯(HAMAS，即Islamic Resistance Movement，伊斯兰抵抗运动) • 　　圣战者运动(Harakat ul-Mujahidin,HUM) • 　　真主党(Hizballah，即Party of God) • 　　乌兹别克斯坦伊斯兰运动(Islamic Movement of Uzbekistan,IMU) • 　　穆罕默德军(Jaish-e-Mohammad,JEM) • 　　伊斯兰祈祷团(Jemaah Islamiya,JI) • 　　埃及伊斯兰圣战组织(Al-Jihad，即Egyptian Islamic Jihad, EIJ)

19. 保卫犹太人联盟(Kahane Chai,Kach) • 　　库尔德工人党(Kongra-Gel,即KGK,原名Kurdistan Workers Party,PKK,KADEK) • 　　拉什卡-塔伊巴组织(Lashkar-e-Tayyiba,LT) • 　　拉什卡-简戈维组织(Lashkar I Jhangvi,LJ) • 　　泰米尔独立猛虎解放组织(Liberation Tigers of Tamil Eelam,LTTE) • 　　人民圣战者组织(Mujahedin-e Khalq Organization,MEK or MKO) • 　　哥伦比亚民族解放军(National Liberation Army-Colombia,ELN) • 　　巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(Palestine Islamic Jihad,PIJ) • 　　巴勒斯坦解放阵线(Palestine Liberation Front,PLF) • 　　解放巴勒斯坦人民阵线(Popular Front for the Liberation ofPalestine,PFLP) • 　　解放巴勒斯坦人民阵线总指挥部(Popular Front for the LiberationofPalestine-General Command,PFLP-GC) • “基地”组织(Al-Qaida) • 　　真爱尔兰共和军(Real IRA,RIRA) • 　　哥伦比亚革命武装力量(Revolutionary Armed Forces of Colombia,FARC) • 　　革命核心(Revolutionary Nuclei,RN) • 11月17日革命组织(Revolutionary Organization 17 Novr,17 Novr) • 　　革命人民解放党/阵线(Revolutionary PeoplesLiberationParty/Front,DHKP/C) • 　　萨拉菲斯特呼声与战斗组织(Salafist Group for Call and Combat,GSPC) • 　　光辉道路(Sendero Luminoso，即Shining Path,SL) • 　　哥伦比亚联合自卫力量(United Self-Defense Forces/Group of Colombia,AUC)

20. 其他恐怖主义组织 • 巴德尔圣战者组织(Al-BadMujahedin,al-Badhr) • 　　伊斯兰团结组织(Al-Ittihad al-Islami，简称AIAI) • 　　亚历克斯·邦卡尧旅(Alex Boncayao Brigade,ABB) • 　　卢旺达解放军(Army for the Liberation of Rwanda,ALIR) • 　　反帝国主义本土核心(Anti-Imperialist Territorial Nuclei,NTA) • 　　柬埔寨自由斗士(Cambodian Freedom Fighters,CFF) • 　　尼泊尔共产党(毛主义者)/联合人民阵线(Communist Party of Nepal(Maoist) /United Peoples Front) • 　　持久爱尔兰共和军(Continuity Irish Republican Army,CIRA) • 　　东突厥斯坦伊斯兰运动(Eastern Turkistan Islamic Movement,ETIM) • 10月1日反法西斯抵抗组织(First of October AntifacistResistanceGroup,GRAPO) • 　　大东方伊斯兰突击队战线(Great East Islam Raiders-Front,IBDA-C) • 　　伊斯兰圣战运动(Harakat ul-Jihad-I-Islami,HUJI) • 　　孟加拉伊斯兰圣战运动(Harakat ul-Jihad-I-Islami/Bangladesh,HUJI-B) • 　　古勒卜丁伊斯兰党(Hizb-I Islami Gulbuddin,HIG) • 　　圣战者党(Hizbul-Mujahedin,HM) • 　　爱尔兰国民解放军(Irish National Liberation Army,INLA) • 　　爱尔兰共和军(Irish Republican Army,IRA) • 　　亚丁伊斯兰军(Islamic Army of Aden,IAA) • 　　伊斯兰国际维和旅(Islamic International Peacekeeping Brigade,IIPB)

21. 圣战者组织(Jamiat ul-Mujahedin,JUM) • 　　日本赤军(Japanese Red Army,JRA) • 　　大马圣战组织(Kumpulan Mujahidin Malaysia,KMM) • 　　利比亚伊斯兰战斗组织(Libyan Islamic Fighting Group,LIFG) • 　　圣主抵抗军(Lords Resistance Army,LRA) • 　　忠英志愿军(Loyalist Volunteer Force,LVF) • 　　印度毛派共产主义中心(Maoist Communist Center of India, MCCI) • 　　摩洛哥伊斯兰战斗团((Moroccan Islamic Combatant Group,GICM) • 　　新赤旅/共产主义战士党(New Red Brigades/Communist CombatantParty,BR/PCC) • 　　人民反强盗和毒品组织(People Against Gangsterism and Drugs,PAGAD) • 　　人民战争(Peoples War) • 　　红手保卫者(Red Hand Defenders,RHD) • 　　革命无产者行动核心(Revolutionary Proletarian Initiative Nuclei,NIPR) • 　　里亚杜斯-萨利欣车臣烈士侦察破坏营(Riyadus-Salikhin Reconnaissance andSabotageBattalion of Chechen Martyrs,RSRSBCM) • 　　西帕-萨哈巴组织/巴基斯坦(Sipah-I-Sahaba/Pakistsan,SSP) • 　　伊斯兰特别军团(Special Purpose Islamic Regiment,SPIR) • 　　突尼斯战斗团(The Tunisian Combatant Group,TCG) • 　　图帕克·阿马鲁革命运动组织 (Tupac Amaru Revolutionary Movement,MRTA) • 　　土耳其真主党(Turkish Hizballah) • 　　阿尔斯特防卫协会/阿尔斯特自由斗士(Ulster Defense Association/UlsterFreedomFighters,USA/UFF) • 　　阿尔斯特防卫军(Ulster Defense Forvce,UVP)

22. 亚洲 日本奥姆真理教：邪教组织, 1995年制造了东京地铁毒气事件 斯里兰卡泰米猛虎解放组织：为争取泰米尔人独立（自治）而建立的一个以爆炸和枪杀为主要斗争形式的民族解放组织 20世纪八十年代以来，制造了200多起自杀性炸弹爆炸事件，世界之冠 91年，甘地总理被炸身亡 93年，普雷马达挲总统被炸身亡 96年，中央银行爆炸，死73人 2001年7月，偷袭首都国际机场和临近的军用机场，摧毁8架军用、民用飞机，近亿美元损失 阿富汗基地组织（al-Qaida)

24. 麻原彰晃（2004被判处死刑）

30. 2001年9月11日事件 • 美国世界贸易中心（WTC）双塔被波音客机撞炸倒塌 • 国防部（DOD）被波音客机撞炸，一角严重损坏 • 白宫险被炸 • 死亡近3000人，损失难以计量 • 珍珠港事件以来，美国本土受到的唯一一次大型攻击

31. 9.11事件的影响和后果 • 美国经济、进而世界经济进入萧条状态 • 美国战略有重大变化 • 通过反恐空前调动美国的爱国主义 • 以反恐态度划线，通过反恐实现美国全球战略，反恐成为美国实现其霸权主义的利器 • 单边外交加剧 • 确立“先发制人”战略 • 恐怖主义和反恐怖主义成为世界热点

33. 4·2 恐怖主义的表现与类型 4·2·1 恐怖主义的主要表现 4·2·2 恐怖主义的分类

34. 4·2·1 恐怖主义的主要表现 • 1 暗杀 1995年11月以色列总理拉宾被暗杀 • 2 劫持人质 2002年10月莫斯科重大劫持人质案 • 3 爆炸 2004年3月2日, 伊拉克巴格达和卡尔巴拉的清真寺爆炸

37. 2004年世界恐怖主义爆炸案件 • 莫斯科地铁爆炸事件 2月6日上午8时40分左右，俄罗斯首都莫斯科一辆地铁列车刚驶出站不远，突然发生爆炸，列车随后燃起大火，造成大约50人死亡，130多人受伤。俄罗斯政府宣布，这是一起车臣非法武装制造的自杀性爆炸事件。 • 伊拉克清真寺连环爆炸 3月2日是伊斯兰教什叶派最重要的节日之一阿舒拉节，上百万什叶派穆斯林云集卡尔巴拉和巴格达，举行庆祝。上午10时许，在卡尔巴拉和巴格达同时发生了13起自杀性爆炸袭击，共造成271人丧生。 • 马德里“3·11”爆炸 3月11日凌晨，西班牙首都马德里4列火车发生约10起连环爆炸，共造成202人死亡，近1500人受伤。西班牙政府认为该国巴洛克分离主义组织“埃塔”是制造此次恐怖事件的元凶，但与“基地”组织有联系的“阿布·哈夫斯·马斯里旅”宣布对这一事件负责。 • 俄罗斯车臣首府爆炸 5月9日是俄罗斯反法西斯胜利纪念日。俄罗斯车臣首府格罗兹尼的狄纳莫体育场当天在举行盛大的庆祝活动时，贵宾席上突然发出巨大的爆炸声，车臣共和国总统卡德罗夫不幸丧生。 • 埃及西奈半岛爆炸案 10月7日晚10时，埃及红海旅游胜地西奈半岛接连发生3起爆炸，至少造成35名以色列游客死亡，160多人受伤。这是巴以冲突4年来，埃及境内首次发生针对以色列平民的袭击事件。

38. 4·2·1 恐怖主义的主要表现 • 4 劫持交通工具 2001年3月15日，伊斯坦布尔国际机场俄罗斯航班劫持案 • 5 武装袭击 2004年6月10日晨,武装分子袭击中国援助阿富汗工人宿舍案 • 6 生化袭击 近年美国炭疽热病毒案

40. 4·2·2 恐怖主义的分类 • 民族恐怖主义 斯里兰卡 “泰米尔猛虎组织” 西班牙“埃塔” 北爱共和军 • 宗教极端主义的恐怖主义 本·拉登基地组织 • 新法西斯主义的恐怖主义 德国、意大利、俄罗斯的光头党；美国 3K党 • 革命恐怖主义 意大利的“红色旅”、日本的“赤军

41. 点燃十字架是美国黑社会组织三K党开始杀戮活动的前奏。点燃十字架是美国黑社会组织三K党开始杀戮活动的前奏。

42. “成为一名光头党很难，但很光荣。光头党是自己民族和种族的士兵。正是他们站在种族斗争的最前列……”“成为一名光头党很难，但很光荣。光头党是自己民族和种族的士兵。正是他们站在种族斗争的最前列……” • “在任何合适的情况下，真正的光头党人都应当进攻外族人，不断地寻找各种方式攻击他们。” • “外族人侵占了俄罗斯美丽的城市，抢走了本应属于我们的住房，喝着我们的水，呼吸着我们的空气，就像贪婪的硕鼠……” • ——《俄罗斯光头党入门》

45. 印尼巴哩岛汽车炸弹爆炸 • 旅游胜地 • 2002.10 • 死187人，基本上是外国游客，以澳大利亚人为主

46. 4·3 恐怖主义的行为特点 4·3·1 隐蔽性 4·3·2 随意性和突发性 4·3·3 宣扬性 4·3·4 恐怖主义与战争

47. 注意：恐怖主义与战争 • 战争：武装者反对武装者 • 恐怖主义：武装者反对非武装者

48. 4·4 恐怖主义的意识形态 4·4·1 意识形态与恐怖主义的关系 4·4·2 恐怖主义思想传统的起源 4·4·3 当代恐怖主义的意识形态

49. 4·4·1 意识形态与恐怖主义的关系 恐怖主义的重要特点就是与意识形态关系密切，这是区分恐怖和恐怖主义的重要标志。——诺埃尔·奥沙利文 恐怖主义是意识形态的产物 恐怖主义将意识形态视为力量与勇气的来源 意识形态导致国际社会难以统一界定恐怖主义

50. 4·4·2 恐怖主义思想传统的起源 • 最早是流传于欧洲的“臣民有权反抗暴君”的思想。 • 早期基督教父提出：暴政因为违反自然之法和神圣之法而必须遭到抵制。（篡夺宝剑者应死于剑下） • 马里亚纳——国王的权力建立在与人民的契约之上，如果国王违反了契约，就可以也应该撤换他，而且任何公民都可以杀死他，如果必要的话甚至可以毒死他。 （16-17世纪的西班牙耶稣会神学家和政治学家）