—— 就业政策与就业程序

1. 《大学生职业生涯规划与就业指导》 ——就业政策与就业程序 主讲:方艳

2. 就业指导——托起明天的太阳 我是谁？我在哪里？我要去何方？我如何到达？

3. 教学大纲： 第一章 形势政策 第二章 就业渠道 第三章 求职准备工作 第四章 毕业生就业程序

4. 现实与思考 ？

5. 思 考 1、你了解自己，思考过今后的发展？ 2、就业新形势你了解吗？ 3、国家面向大学生的就业政策了解吗？ 4、意向就业行业薪水情况了解吗？ 5、意向就业岗位的职责你了解吗？ 6、人才市场及其提供服务知道吗？ 7、知晓学校、学院历届毕业生就业情况吗？

6. 第一章 形势政策 第一节 2012届毕业生面临的就业形势和社会环境 一、高校毕业生就业形势依然严峻 2012年以后三年内毕业生人数仍然呈上升趋势，上升速度减缓

7. 二、就业压力大，但专业技术人才供不应求 · 危机影响减速，经济复苏，需求稳步增加 ·劳动力总体富裕，专业技术人才缺口较大； 专业人才需求缺口： 第一产业218万 第二产业1220万，主要集中在IT、微电子、汽车、 环保 、系统集成 、新材料 、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域； 第三产业325万，主要集中在涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声翻译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理资源等行业。 大学生“就业难”只是一种表象，原因有二：1.大学生是否符合企业用人标准？2.个人就业意愿是否和社会意愿相符？

8. 三。大学生就业难原因 1.结构矛盾，供求错位 2.知识沉旧，转化率低 3.准备不足，生涯模糊 4.依赖性强，创造力弱 5.理念滞后，能力危机 6.选人用人，缺少标准 7.市场配置，手段粗放

9. 四。解决高校毕业生就业问题的主要方法 ·认准形势，“不等”、“不靠”，培训就业意识 ·准确定位，树立合理期望值 ·树立主动推销的观念 ·参加社会实践，争取机会多接触社会 ·增强对社会、市场的适应性 ·增强创业信心与能力 ·提倡去西部、基层就业 ·提倡去中小企业、非公制企业就业 ·树立“先就业后择业”的新观念

10. 五。就业市场的发展趋势 ·供求不平衡：学科之间、学历之间、地区之间、院校之间、用人单位之间； ·社会对毕业生的素质要求提高； ·就业竞争日益激烈； ·以学校为基础的毕业生就业市场基本形成； ·就业管理工作进一步规范。

11. 第二节 高校毕业生就业政策 一。我省出台政策引导毕业生面向基层就业 1.继续选调应届优秀毕业生到基层锻炼 2.积极推动高校毕业生进村、进社区工作。 3.实施高校毕业生志愿服务基层计划 4.建立高校毕业生就业见习制度 5.实行面向艰苦边远地区的定向就业制度。 6.各级政府为高校毕业生和用人单位提供更加便捷周到的服务。 7.要为高校毕业生到基层就业营造氛围、疏通渠道、创造条件。 8.完善有关政策，建立有利于高校毕业生到基层就业的长效机制。 9.探索建立国家助学贷款代偿制度。

12. 二。应届高校毕业生自主创业、灵活就业享受的鼓励政策二。应届高校毕业生自主创业、灵活就业享受的鼓励政策 凡应届高校毕业生从事个体经营的，自工商部门批准其经营之日起，1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。从事个体经营的高校毕业生免交的具体收费项目主要包括： 1.法律、行政法规规定的收费项目，国务院以及财政部、国家发展改革委(含原国家计委、原国家物价局、下同)批准的收费项目。 2.各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。

13. 针对在校生，可上学校就业信息网或新职业网进行申请。针对在校生，可上学校就业信息网或新职业网进行申请。

14. 三。国家促进普通高校毕业生就业政策公告 1.鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业； 2.鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役； 3.沉积聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目； 4.鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业； 5.强化对困难家庭高校毕业生的就业援助。

15. 1、全国01—11年大学毕业生人数情况 • 01年:115万 • 02年:145万 增加30万,增幅达 26% • 03年:212万 增加67万,增幅达46.2% • 04年:280万 增加68万,增幅达32.1% • 05年:340万 增加60万,增幅达21.4% • 06年:413万 增加75万,增幅达22.9% • 07年:495万 增加82万,增幅达19.85% • 08年:559万 增加64万,增幅达12.93% • 09年:611万;10年：630万;11年660万

16. 调查报告:全国大学毕业生平均就业率为73％ 全国普通高校毕业生平均签约率

17. 浙江省01—10大学毕业生人数情况 • 01年：3.5万 • 02年：5万 增幅达 43% • 03年：8万 增幅达 60% • 04年：10.9万 增幅达 31% • 05年：14万 增幅达 27% • 06年：17.6万增幅达 25.07% • 07年: 19.36万 • 08年: 21.5万 • 09年: 23.26万左右 • 10年: 25.04万左右 • 每年增长都在10%以上

18. 海院01—11年毕业生人数 • 01年：630人 • 02年：913人 • 03年：1481人 • 04年：1335人 • 05年：1856人 • 06年：2307人 • 07年: 2856人 • 08年: 3630人 • 09年: 3575人 • 10年：3890人 • 11年：3770人

19. 海院近年来毕业人数及就业率对比

20. 2010届毕业生就业单位性质流向统计表

21. 第三节 就业政策概念篇 就业政策制度是指国家和各级地方政府及高等院校,为促进大学毕业生就业工作而制定的基本原则、具体的实施程序、实施办法、权益和义务等方面的规定等等。 主要包括国家教育部及其他有关部、委和各级地方政府、培养学校，为大学生就业工作颁布的有关文件。

22. 1、就业政策作用 ①导向作用 即可以引导你走正确的择业道路，少走弯路，提高你的就业成功率。 ②保护作用 它将成为你就业中的保护伞，维护你的合法权益，保证就业的公正性。

23. 2、就业政策法规的种类 ① 国家的就业政策制度 ② 地方的就业政策制度 ③ 学校的就业政策制度

24. 毕业生应该了解的国家就业政策 • 1、中华人民共和国劳动合同法 • 2、中华人民共和国劳动合同法实施条例 • 3、就业促进法和社会保险法 • 4、就业服务和就业管理规定 • 5、国家促进普通高校毕业生就业政策公告

25. 就业也疯狂

27. 高校毕业生就业形势分析 1、高等教育大众化背景：2010年高校在校生2700万人，毛入学率23%；高校毕业生达到总量和增量的高峰：2009年约611万毕业生，2010年约630万；2011年650万，到2012年将超过700万 2、社会就业高峰时期：2010年前后，每年城镇新增劳动力1700万，下岗失业、分流、登记失业、农村剩余劳动力向城镇转移，形成几股大潮 ； 3、我国经济发展能够新增的就业岗位有限，2011年政府目标为城镇新增就业岗位900万个，缺口巨大。

28. 我国近几年毕业生就业人数（专、本、硕、博）我国近几年毕业生就业人数（专、本、硕、博） • 2007年，495万， 增加82万 • 2008年，554万， 增加64万 • 2009年，611万， 增加57万 • 2010年，630万， 增加19万 • 2011年，660万， 增加30万 • 2012年—2017年，每年超过700万

29. 招聘会

30. 二、目前我国的高校毕业生的就业政策 面对就业难，国家在做什么？ 切实促进经济转型，实现国民经济从以传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代服务业为主转变。 重点是鼓励和引导毕业生面向基层就业，制定了西部志愿者服务计划，三支一扶计划，大学生村官计划，农村教师特岗计划和农村教育硕士计划

31. 服务保障 1.经费保障。志愿者服务期间中央财政给予一定补贴。生活补贴为每人每月680元，同时根据所在服务地享受艰苦边远地区津贴（按照人事部、财政部《完善艰苦边远地区津贴制度实施方案》，全国有984个县、市、区纳入实施艰苦边远地区津贴范围，每月津贴标准分别为：一类区65元，二类区120元，三类区215元，四类区370元，五类区640元，六类区950元），按月发放。服务单位为志愿者提供住宿等必要的生活条件。 2.为加强志愿者管理，志愿者服务期间，户口、档案保留在学校；服务期满后志愿者通过双向选择落实工作单位，学校再发放报到证。

32. 3.志愿者服务期至少满1年且考核合格的，可以应届高校毕业生身份报考公务员。报考中央机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加５分（试报考单位、职位而定）。 　　 志愿者服务期未满1年的，可以社会在职人员身份报考公务员，但不享受相关优惠政策。

33. 4.志愿者服务期满1年考核合格的，3年内报考研究生，初试总分加10分；同等条件下，优先录取。4.志愿者服务期满1年考核合格的，3年内报考研究生，初试总分加10分；同等条件下，优先录取。 5.西部计划志愿者在服务期间，志愿者保险由全国项目办统保，保费为每人200元，险种为大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险。

34. 服务内容 1.支教 　　 本专项行动志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇中小学校从事为期1-2年的教育和教学管理工作。 　　 招募对象：应届高校毕业生、在读研究生，师范类专业优先选拔。 2.支医 　　 本专项行动志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事为期1-2年的医疗卫生工作。 　　 招募对象：医学类专业应届高校毕业生、在读研究生。 3.支农 　　 本专项行动志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇农业（林业、水利）技术站从事为期1-2年的农业科技、扶贫工作。 　　 招募对象：农业、林业、水利等专业的应届高校毕业生、在读研究生。 　　

35. 4.区域化推进农村共青团工作 　　 本专项行动志愿者主要在西部地区贫困县乡镇的团委开展1-2年志愿服务，一般担任乡镇团委副书记兼任一个区域化推进农村共青团工作联系村的团委书记。 招募对象：应届高校毕业生、在读研究生，组织能力较强，熟悉计算机基本操作；有学生工作经历者优先选拔。 　　 5.农村现代远程教育志愿服务行动 　　 本专项行动由全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室、共青团中央共同组织实施。志愿者在西部地区和湖南湘西州、湖北恩施州、吉林延边州等15个省（区、市）的农村党员干部现代远程教育终端接收站点及安装现代远程教育设备的农村中小学，开展为期1年的技术指导和巡回培训工作。 　　　 招募对象：应届高校毕业生、在读研究生；本科及本科以上学历为主；政治过硬，熟悉计算机、互联网基本操作。 　

36. 6.基层检察院志愿服务行动 　　 本专项行动由最高人民检察院、共青团中央共同组织实施。志愿者主要在西部计划服务县检察院从事为期1年的志愿服务。 招募对象：主要招募北京、天津、河北等28个省（区、市）的法律、中文、财会、计算机等专业的应届高校毕业生和在读研究生，以本科及本科以上学历为主；政治过硬，品学兼优。 7.基层法律援助志愿服务行动 　　 本专项行动由司法部、共青团中央共同组织实施。志愿者主要在西部计划服务县司法行政部门从事为期1年的法律援助志愿服务。 招募对象：主要招募北京、河北、山西、内蒙古等24个省（区、市）的法律专业应届高校毕业生、在读研究生；以本科及本科以上学历为主；政治过硬，品学兼优。

37. 8.基层人民法院志愿服务行动 　　 本专项行动由最高人民法院、共青团中央共同组织实施。志愿者主要在西部基层人民法院从事为期1-2年的志愿服务。 招募对象：主要招募河北、山西、内蒙古等24个省（区、市）的法律专业应届高校毕业生、在读研究生，以本科及本科以上学历为主；政治过硬，品学兼优；通过国家统一司法考试者在同等条件下优先选拔。 9.开发性金融志愿服务行动 　　 本专项行动由国家开发银行、共青团中央共同组织实施。志愿者主要在开发性金融协议已经覆盖的西部计划服务县开发性金融合作办公室开展为期1年的开发性金融志愿服务工作。 招募对象：主要招募北京、河北、山西、内蒙古、辽宁等28个省（区、市）的应届高校毕业生、在读研究生；大学本科及本科以上学历；经济、金融、农业等相关专业优先选拔。

38. 10.农村平安建设志愿服务行动 　　 本专项行动由中央综治办、共青团中央共同组织实施。志愿者主要在西部地区的乡镇、街道综治办从事为期1-2年的农村平安建设志愿服务。 招募对象：主要招募北京、内蒙古、广东、广西、重庆、四川、青海、宁夏等8个省（区、市）普通高等学校品学兼优、大学本科及本科以上学历、有奉献精神的应届毕业生，法学、社会学、管理学和农学及相关专业优先。 　

39. 选聘高校毕业生到村任职工作 组织实施部门： 中组部牵头，教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施。 招募对象与条件： 30岁以下全日制普通高等院校专科以上学历的应届毕业生、毕业1-2年的本科生、研究生，原则上为中共党员，非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也参与选聘。 招募方式： 个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗。

40. 数量规模： 2008年开始，每年选聘2万名，连续5年，共选聘10万名高校毕业生。 岗位： 选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。 经过一段时间的实际工作、被大多数党员群众认可的党员选聘生，可通过推荐参加选举，担任村党组织书记、副书记等职务。

41. 户档管理： 1.到西部和艰苦边远地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。 2.档案由县委组织部门或县级人事部门所属人才服务机构免费代理。 3.党团关系转到所在村。、 待遇： 1.工作管理级考核比照公务员有关规定进行，由乡镇党委、政府负责。 2.乡镇党委、政府负责选聘生的住宿和日常生活管理和服务。

42. 期满就业政策： 1、比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放。 补贴资金由中央和地方财政共同承担。除中央财政补贴资金外（西部地区人均每年1.5万元、中部地区人均每年1万元、东部地区人均每年5000元），省财政按人均每年5000元标准补贴，不足部分由县级财政承担。 2、中央财政按人均2000元发放一次性安置费。

43. 3、在村任职期间，由县（市、区）委组织部会同当地人力资源和社会保障、财政部门，按照有关规定为到村任职的高校毕业生办理养老、医疗、人身意外伤害等三项保险，费用（个人应缴部分除外）由县级财政承担。3、在村任职期间，由县（市、区）委组织部会同当地人力资源和社会保障、财政部门，按照有关规定为到村任职的高校毕业生办理养老、医疗、人身意外伤害等三项保险，费用（个人应缴部分除外）由县级财政承担。 4、符合国家助学贷款偿还政策规定、选聘期满考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家（中央或县级财政）代偿。 5、在村任职2年以上，具备选调生招考条件的，经县（市、区）委组织部推荐，可参加选调生统一招考。

44. 6、在村任职2年后报考党政机关公务员和事业单位工作人员的，享受有关优惠政策，同等条件下优先录用。6、在村任职2年后报考党政机关公务员和事业单位工作人员的，享受有关优惠政策，同等条件下优先录用。 今后招考公务员、选调生和事业单位工作人员时，安排一定比例专门面向选聘到村任职且服务期满的高校毕业生考录。县乡机关公务员重点从选聘到村任职服务期满的高校毕业生中招录。 7、选聘期间工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。 8、被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

45. 第二讲 就业的程序与途径 • 第一章 就业程序 • 第二章 就业途径 • 第三章 就业指南

46. 第一章 就业程序 • 一、就业管理部门的工作程序 • 二、用人单位的工作程序 • 三、毕业生自身的就业程序

47. 第一节、就业管理部门的工作程序 1、大学生就业管理机构概述 各省（市、区）和 中央有关部委 教育部 各高校和用人单位 分管 负责 主管 全国大学生就业工作 本地区、本部门的大学生就业 本校毕业生就业的具体事宜和招聘、接收毕业生事宜

48. 中央部委工作程序大致分为五步： • 教育部各级国民经济发展和国家建设情况，确定本年度就业工作意见，制定相应的就业政策。 • 教育部及各地区在每年的10月左右向下属各部门及地区提供下一年度的毕业生资源情况，各用人单位向教育部及地区主管部门提供需求信息。 • 各地区、各部门和各高校的就业主管机构在每年下半年至毕业生离校前，采取多种形式召开由毕业生和用人单位参加的“供需见面、双向选择”大会和开办各种类型的毕业生就业市场，为毕业生求职择业创造条件、提供服务。 • 高校在完成全部教学计划后，6月份开始根据就业方案为毕业生办理离校手续。 • 毕业生报到工作结束后，各级就业管理部门对当年毕业生就业情况总结

49. 2、地方政府高校毕业生就业办公室（就业指导中心）2、地方政府高校毕业生就业办公室（就业指导中心） （1）根据国家就业政策，制定具体实施意见 （2）指导高校和用人单位的毕业生就业工作，并为其服务 （3）组织管理当地高校毕业生需求信息的登记、发布和“供需见面、双向选择”活动 （4）组织实施当地政府委托的高校毕业生资格审查，负责高息毕业生的报到证签发、调整和接收工作 （5）接收委托协调当地高校毕业生就业过程中争议

50. 3、高校毕业生就业中心的工作程序 （我校为例） 毕业生的就业工作是具有连续性的，送走上一届，紧接着就着手下一届的工作。我校就业管理部门的工作流程大致如下： （一）生源统计 每新学年开学初（9－10月），由各学院按专业、生源地、毕业生人数统计毕业生生源情况，再由校就业指导处汇总。主要是给需求单位提供生源信息。 （二）制定专业介绍、就业工作办法 每新学年开学初（9－10月），由各学院对本学院所设专业做全面介绍。包括所设专业、培养目标、专业内容、课程设置（专业课、基础课、选修课）、毕业生适应的工作领域、专业前景等。再由校就业指导中心汇总并统一印制。主要是向用人单位做介绍。