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第十四章 财政平衡和财政赤字

第十四章 财政平衡和财政赤字. 第一节 财政平衡与财政赤字概述 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 第三节 运用 IS － LM 模型分析财政赤字的 经济效应. 第一节 财政平衡与财政赤字概概述. 一、如何理解财政平衡 并非绝对的财政平衡 静态平衡与动态平衡 局部平衡与全局平衡 中央预算平衡和地方预算平衡 预算赤字、决算赤字和赤字政策 真实平衡与虚假平衡. 二、财政赤字（或结余）的计算口径和分类 （一）财政赤字的计算口径 （二）财政赤字的分类：结构性赤字、周期性赤字 （三）我国的财政赤字和国际比较. 财政赤字的计算口径

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第十四章 财政平衡和财政赤字

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Presentation Transcript

  1. 第十四章 财政平衡和财政赤字 第一节 财政平衡与财政赤字概述 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 第三节 运用IS－LM模型分析财政赤字的 经济效应

  2. 第一节 财政平衡与财政赤字概概述 一、如何理解财政平衡 • 并非绝对的财政平衡 • 静态平衡与动态平衡 • 局部平衡与全局平衡 • 中央预算平衡和地方预算平衡 • 预算赤字、决算赤字和赤字政策 • 真实平衡与虚假平衡

  3. 二、财政赤字（或结余）的计算口径和分类 （一）财政赤字的计算口径 （二）财政赤字的分类：结构性赤字、周期性赤字 （三）我国的财政赤字和国际比较

  4. 财政赤字的计算口径 • 赤字或结余＝(经常收入+债务收入)－(经常支出+债务支出) • 赤字或结余＝经常收入－经常支出 • 国际货币基金组织编制的《政府财政统计年鉴》计算财政赤字或结余的口径 : 财政赤字或结余＝（总收入＋无条件赠款）－（总支出＋净增贷款）

  5. 财政赤字的分类：结构性赤字、周期性赤字 1．结构性赤字和周期性赤字的区分 2．区分结构性赤字和周期性赤字的政策意义

  6. 周期性赤字：由经济周期波动决定，体现经济运行对财政平衡的决定作用，是一种内生变量。周期性赤字：由经济周期波动决定，体现经济运行对财政平衡的决定作用，是一种内生变量。 • 结构性赤字：发生自已给定的充分就业水平条件下的赤字，也称充分就业赤字。是由政府财政政策的变量决定，是外生变量。

  7. 采取何种财政政策，不能由主观意志决定，应当具体情况具体分析，主要取决于对经济形势和财政赤字性质的正确判断。采取何种财政政策，不能由主观意志决定，应当具体情况具体分析，主要取决于对经济形势和财政赤字性质的正确判断。 • 财政政策既改变结构性赤字又改变周期性赤字，财政措施在增加（减少）结构性赤字的同时可能减少（增加）周期性赤字。

  8. 现实赤字、结构性赤字和周期性赤字的关系 • DEF=SD+CD • SD=(G－tYf) • CD=DEF－SD=(G－tY) －(G－tYf)=t(Yf－Y) • DEF=CD+SD=(G－tYf)+ t(Yf－Y) • 其中，DEF代表现实的赤字，SD为结构性赤字，CD代表周期性赤字，t为税率，G为政府支出，Yf代表充分就业的产出水平，Y代表实际的产出水平 。

  9. 我国的财政赤字和国际比较： 1．我国财政赤字的性质和动态 2．财政赤字的国际比较

  10. 我 国 财 政 赤 字 情 况

  11. 一些国家的财政赤字情况

  12. 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 一、财政赤字与社会总量平衡的关系 • 运用国民收入决定模型分析简单的财政赤字与社会总量平衡的关系和财政赤字的经济影响。 C+S+T+M≡C+I+G+X ………………………… (1) G－T≡(S－I) + (M－X)………………………… (2) 封闭型经济 ： M－X＝0，有G－T ≡ S－I………………………… (3) 即：财政赤字≡储蓄、投资账户结余

  13. M－X＞0 • S ＞ I，非政府部门有结余，资源净流出； • S = I，财政赤字由国外结余弥补； • S ＜ I，两个部门都要从国外筹资，赤字使总需求扩张。

  14. 二、财政赤字的弥补方式及其经济效应 （一）财政赤字的不同融资机制 （二）不同融资机制的不同经济效应 （三）关于通货膨胀税和铸币税问题

  15. 财政赤字的不同融资机制 （1）债务融资—赤字债务化 （2）货币融资—赤字货币化

  16. 不同融资机制的不同经济效应 1．债务化融资对经济的影响：财政赤字以替代方式嵌入总需求，不会增加总需求，一般不会导致通货膨胀。 2．货币化融资对经济的影响：扩张总需求，导致通货膨胀。

  17. 关于通货膨胀税和铸币税问题: 1．通货膨胀税 2．铸币税 • 铸币税的计量公式：S=△B/P • 其中，S代表铸币税，代表基础货币增发量，代表物价水平（用平减物价指数调整）。

  18. 第三节 运用IS－LM模型分析 财政赤字的经济效应 一、 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应的一般原理 二、不同融资机制的不同经济效应的分析 三、财政赤字的“排挤”效应分析 四、财政赤字的长期效应分析

  19. 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应 LM1 I LM2 2 I2 3 I3 1 4 I1 IS2 IS1 Y1 Y2 Y4 Y3 Y 图14-1 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应

  20. 运用IS-LM模型分析财政赤字 的长期经济效应 I LM1 LM2 I3 3 2 I2 I1 1 IS2 IS1 Yn Y2 Y 图14-2 运用IS-LM模型分析财政赤字的长期经济效应

  21. 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 • 不同融资机制的不同经济效应的分析 • 1．财政赤字的债务化融资的经济效应 • 2．财政赤字的货币化融资的经济效应

  22. 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 • 财政赤字的“排挤”效应分析 • 1．完全“排挤”效应 • 2．不完全“排挤”效应 • 3．无“排挤”效应

  23. 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 • 财政赤字的长期效应分析 • 1．分析财政赤字长期效应的意义 • 2．分析长期效应的IS-LM模型

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