1 / 22

Harijs Baranovs

INSPIRE direktīvas ieviešana: ģeogrāfisko pamatdatu atkalizmantošanas aktuālie jautājumi elektroniskajā vidē. Harijs Baranovs Latvijas Ģeotelpiskās informācijas aģentūras direktora vietnieks ģeoinformācijas jautājumos. Mazliet par terminoloģiju (1).

agalia
Download Presentation

Harijs Baranovs

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. INSPIRE direktīvas ieviešana: ģeogrāfisko pamatdatu atkalizmantošanas aktuālie jautājumi elektroniskajā vidē Harijs Baranovs Latvijas Ģeotelpiskās informācijas aģentūras direktora vietnieks ģeoinformācijas jautājumos

  2. Mazliet par terminoloģiju (1) • ģeotelpiskā (ģeogrāfiskā) informācija - jebkura informācija, kas tieši vai netieši norāda uz konkrētu atrašanās vietu vai ģeogrāfisku apgabalu un ģeogrāfiskie nosaukumi kopā ar informāciju, kas raksturo vai paskaidro tos. • Par ģeotelpisko informāciju ir jāuzskata arī tie tabulārie burtciparu dati, kuros tiek glabāta informācija par objektu, parādību vai notikumu atrašanās vietu (piemēram: x, y, z koordinātas; adreses; attālumi pa lineārām struktūrām (upēm, autoceļiem, dzelzeļiem) no kāda pieņemta atskaites punkta) vai norāde uz kādu ģeotelpisko pamatdatu objektu, kura atrašanās vieta ir zināma ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  3. Mazliet par terminoloģiju (2) • ģeotelpiskie pamatdati - tādu ģeotelpisko datu kopums, kam ir plašs lietotāju loks, to izgatavošana un pastāvīga atjaunošana dod valsts tautsaimniecībai ekonomisku efektu un kas funkcionāli nodrošina: • citu ģeotelpisko datu nepārprotamu atrašanās vietas piesaistīšanu; • konteksta veidošanu citu ģeotelpisko datu attēlošanai un analīzei; • topogrāfisko un nozaru karšu un plānu izgatavošanu. ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  4. Kartes un datu bāzes • Elektroniskajā laikmetā kartes ražošanas procesā tiek izveidota ģeotelpisko datu bāze, kuras saturu vizualizējot ar ģeogrāfiskās informācijas sistēmu programmatūru, iegūst karti. • Tādēļ elektroniskā vidē, jo īpaši saistībā ar informācijas lietošanu, varam uzskatīt, ka elektroniska karte = datu bāze ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  5. Situācija šodien • ģeotelpiskai informācijai (kartēm) ir milzīga ekonomiskā un sociālā vērtība tautsaimniecībā; • pateicoties informācijas tehnoloģiju attīstībai un ģeogrāfisko informācijas sistēmu (ĢIS) sniegtajām iespējām ģeodēzijas un kartogrāfijas kā nozares nozīme un ietekme informācijas sabiedrības veidošanā ir būtiski palielinājusies; • pēdējā laikā pieprasījums pēc ģeodēzijas un kartogrāfijas nozaru radītās informācijas un dažādiem produktiem datorizētā (digitālā) formā pārsniedz pieprasījumu papīra formā; ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  6. Iepazīsimies - INSPIRE • direktīva 2007/2/EK (INSPIRE - INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe) kā juridisks ietvars ģeotelpiskās informācijas infrastruktūras izveidošanai un darbībai Eiropā; • INSPIRE direktīvas galvenie mērķi ir: • novērst šķēršļus ģeotelpisko datu kopīgai izmantošanai starp valsts iestādēm (jo īpaši vides aizsardzības sektorā); • radīt vairāk un labākus publiski pieejamus ģeotelpiskos datus Eiropas Kopienas politikas plānošanas procesā un šo politiku ieviešanā dalībvalstīs; ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  7. INSPIRE saistība ar citām direktīvām • INSPIRE direktīva neskar direktīvu 2003/4/EK (par pieeju vides informācijai) un direktīvu 2003/98/EK (par valsts sektora informācijas atkalizmantošanu). • INSPIRE direktīva neskar publisko iestāžu īpašumā esošo intelektuālāīpašuma tiesību pastāvēšanu vai piederību. • direktīva 2003/98/EK neattiecas uz dokumentiem (informāciju), uz kuriem trešajām personām ir intelektuālā īpašuma tiesības • INSPIRE direktīva pieļauj valsts iestādes rīcību ar ģeotelpiskajām datu kopām, kurām intelektuālā īpašuma tiesības pieder trešajai personai, tikai ar šīs trešās personas piekrišanu. • direktīva 96/9/EK (par datubāzu tiesisko aizsardzību)ir būtiskākā direktīva, kas regulē intelektuālā īpašuma aizsardzību INSPIRE un valsts sektora informācijas atkalizmantošanas kontekstā ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  8. INSPIRE ieviešanai būtiski jautājumi • Kā noteikt vienotu ģeotelpiskās informācijas lietošanu dažādiem lietošanas veidiem? • Kā noteikt vienotu samaksu par ģeotelpiskās informācijas lietošanu? • Kā aizsargāt ģeotelpiskās informācijas autora intelektuālā īpašuma tiesības? ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  9. Ģeotelpisko datu lietošana • piekļuve datiem (data access) • 2003/4/EK direktīva (par pieeju vides informācijai) un 2007/2/EK (INSPIRE) direktīvas IV nodaļa • datu kopīga izmantošana (data sharing) • 2007/2/EK (INSPIRE) direktīvas V nodaļa • datu atkalizmantošana (data re-use) • 2003/98/EK direktīva (par valsts sektora informācijas atkalizmantošanu) ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  10. Piekļuve ģeotelpiskajiem datiem • juridiskas vai fiziskas personas vēlme saņemt informāciju, lai realizētu savas tiesības. • Piekļuves veidi: • konsultācijas (on-site consultation) • konsultācijas rezultātā klients ir iepazinies ar informāciju, bet nav saņēmis kartes(datu bāzes) kopiju • datu piegāde (data supplying) • Klients saņēmis kartes (datu bāzes) kopiju ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  11. Ģeotelpisko datu kopīga izmantošana • datu piegāde vai saņemšana, lai realizētu valsts pārvaldes funkcijas vai uzdevumus (public tasks). • parasti ietver datu apmaiņu starp valsts iestādēm, • var tikt iesaistīts arī komersants, ja: • tam ir deleģēta valsts funkcijas izpilde un • komersants datus izmanto tikai šim mērķim. ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  12. Ģeotelpisko datu atkalizmantošana • datu izmantošana • komerciālam vai nekomerciālam mērķim, • kas nav datu sākotnējās radīšanas mērķis, • nepildot valsts pārvaldes funkcijas vai uzdevumus (public tasks). ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  13. INSPIRE ieviešanai būtiski jautājumi • Kā noteikt ģeotelpiskās informācijas lietošanu dažādiem lietošanas veidiem? • Kā noteikt vienotu samaksu par ģeotelpiskās informācijas lietošanu? • Kā aizsargāt ģeotelpiskās informācijas autora intelektuālā īpašuma tiesības? ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  14. Samaksa par ģeotelpisko datu lietošanu ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  15. INSPIRE ieviešanai būtiski jautājumi • Kā noteikt ģeotelpiskās informācijas lietošanu dažādiem lietošanas veidiem? • Kā noteikt vienotu samaksu par ģeotelpiskās informācijas lietošanu? • Kā aizsargāt ģeotelpiskās informācijas autora intelektuālā īpašuma tiesības? ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  16. Ģeotelpiskās informācijas autora intelektuālā īpašuma aizsardzība • Direktīva 96/9/EK par datubāzu tiesisko aizsardzību un Autortiesību likums: • kartes, kas noteiktas ar normatīvajiem aktiem, netiek aizsargātas ar autortiesību likumu; • datu bāzes tiek aizsargātas ar sui generis principu; ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  17. Direktīva 96/9/EK par datubāzu tiesisko aizsardzību • datubāzu izstrāde prasa ievērojamus cilvēku, tehnikas un finanšu resursu ieguldījumus, toties, lai tās nokopētu vai tām piekļūtu, jāpatērē niecīga daļa no izmaksām, kas vajadzīgas, lai tās patstāvīgi izstrādātu -> nesankcionētai datubāzu satura iegūšanai un/vai atkārtotai izmantošanai var būt nopietnas ekonomiskas un tehniskas sekas; • kritēriji, kurus izmanto, lai noteiktu, vai uz datubāzi attiecināma autortiesību aizsardzība, būtu jānosaka, ņemot vērā faktu, ka datubāzes satura atlase vai izkārtojums ir autora paša intelekta radīts -> šāda aizsardzība attiecas uz datubāzes struktūru un neattiecas uz pašiem datubāzes ierakstiem; ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  18. Izaicinājumi (1) • Salāgot Ģeoinformācijas (ģeodēzijas un kartogrāfijas) likumprojekta normas, kas kā nozares likums regulētu ģeotelpiskās informācijas radīšanas un izmantošanas nosacījumus ar citiem normatīvajiem aktiem, kas nosaka informācijas izmantošanu: • Informācijas atklātības likums • Noteikumi par informācijas sniegšanas maksas pakalpojumiem • Valsts pārvaldes iekārtas likums • Starpresoru vienošanās un sadarbības līgumi • Publisko aģentūru likums • Valsts aģentūru publisko pakalpojumu izcenojumu noteikšanas metodika un izcenojumu apstiprināšanas kārtība • Publisko aģentūru tiesiskā regulējuma un finansēšanas modeļa pilnveidošanas koncepcijas projekts ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  19. Izaicinājumi (2) • Kā noteikt ģeotelpiskās pamatinformācijas radīšanas sākotnējo mērķi, ja tiek veidota topogrāfiskā karte ar nolūku to izmantot universālam pielietojumam? Kā šajā gadījumā piemērot informācijas atkalizmantošanu, t.i. informācijas izmantošanu mērķim, kas nav sākotnējais informācijas radīšanas mērķis? • Kurā brīdī ģeotelpiskās informācija ir uzskatāma par vides informāciju? Ortofoto kartes vai satelītainas gadījums demonstrē, ka informāciju var vienlaicīgi uzskatīt gan par vides datiem, gan par ģeotelpiskajiem datiem. ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  20. Secinājumi (1) • Izstrādāt vienotu kārtību (nepretrunīgu un vienkārši īstenojamu vairāku normatīvo aktu kopumu) valsts sektora informācijas sniegšanai - ideālā gadījumā neatkarīgi no informācijas veida (vides dati, ģeotelpiskie dati vai citi) un informācijas izmantošanas veida (piekļuve datiem, atkalizmantošana vai kopīga izmantošana). • jābūt vienai institūcijai, kas izveido kopīgo “bildi”, lai var veikt saskaņotus labojumus esošajos normatīvajos aktos un izstrādāt jaunus. • Sakārtot ģeotelpisko pamatdatu apriti (licencēšanu, samaksu), vienotas valsts sektora informācijas sniegšanas kārtības ietvaros. ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  21. Secinājumi (2) • Radīt mehānismu kā valsts aģentūrām un citiem valsts informācijas turētājiem saņemt metodisku vadību valsts sektora informācijas sniegšanas jomā - jābūt ir skaidrojumam kā piemērot dažādos normatīvos aktos ietvertās normas. • Tajā pat laikā jāizglīto informācijas lietotāji par informācijas sniegšanas nosacījumiem – būtiskākie nosacījumi ģeotelpiskajiem datiem ir samaksa par datu saņemšanu / lietošanu un licence kā datu izmantošanas ierobežojumi (visbiežāk aizliegums nodot datus trešajai personai un obligāta norāde uz autorību, izmantojot datus publiskajā telpā). ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

  22. PALDIES PAR UZMANĪBU! ePSIplus projekta sanāksme "Pretī 2003/98/EK direktīvas pārskatīšanai", 25.01.2008

More Related